●王學彥
在我國經(jīng)濟蓬勃發(fā)展的今天,工程建設(shè)行業(yè)的競爭也愈演愈烈,經(jīng)濟市場瞬息萬變,材料價格也隨著市場變化產(chǎn)生波動,這對工程造價產(chǎn)生了巨大的影響。因此提高概預算編制的質(zhì)量,可以將材料價格對工程造價的影響控制在合理的范圍內(nèi),保證工程項目的經(jīng)濟效益。有效的概預算編制是建筑工程得以有序開展的基礎(chǔ)條件,對工程項目的實施規(guī)模、工程項目建設(shè)工期以及利潤產(chǎn)生都有重要作用。當前,很多企業(yè)在概預算方面并不重視,導致成本超出預算的問題出現(xiàn)。企業(yè)應當分析目前在概預算編制中出現(xiàn)的問題,選擇合理的措施提高概預算編制質(zhì)量,強化概預算對工程造價的控制能力,促進企業(yè)經(jīng)濟效益的提升。
概預算即在工程開始實施之前,對此次工程項目建設(shè)所需要的總費用進行預算,在進行概預算編制時,需要結(jié)合工程設(shè)計方案、國家規(guī)定、工程建設(shè)指標、各項收費標準以及投資數(shù)據(jù)文件進行計算。概預算可以反應出工程建設(shè)在各個階段實施的實際經(jīng)濟狀況,計算工程中不同項目所需費用。根據(jù)概預算可以對各種資源進行合理地分配和調(diào)用,為建筑企業(yè)的決定和策略提供重要憑證。概預算是工程投資的標準,一旦突破概預算會導致工程建設(shè)無法達到預期的經(jīng)濟效益,給施工單位帶來一定的影響。概預算編制可以控制工程造價的預期價格,在滿足工程建設(shè)需求的基礎(chǔ)上獲得最多的收益。
概預算編制質(zhì)量會受到預算方法、預算設(shè)計、材料造價、施工過程多方面因素的影響,只有經(jīng)過全面的綜合考慮,才能保證概預算編制質(zhì)量的提高。概預算是工程造價的必要條件,是一種將工程價格作為核心而形成的編制體系,對工程建設(shè)起著重要的作用。概預算包括對工程總費用的預算、施工圖預算、工程量預算等,但是由于工程建設(shè)過程過于復雜,實際資金的使用會受到多種因素的影響,會有大量資金被浪費,因此必須要不斷提高概預算的編制質(zhì)量。
1.預算方法對工程造價的影響??茖W的預算方法可以在工程材料選擇以及施工技術(shù)方面節(jié)約成本,避免出現(xiàn)工程造價波動幅度較大、使用費用過多的問題。目前我國工程建設(shè)在使用預算方法的時候都選擇傳統(tǒng)的預算方法,在一定程度上降低了工程概預算編制的質(zhì)量,導致出現(xiàn)資金浪費的狀況。預算方法的錯誤會影響工程的建設(shè)效益,如果誤差較大,會影響到建設(shè)企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展,危害企業(yè)的經(jīng)濟利益。因此,在選擇預算方法時需要結(jié)合當前工程的實際建設(shè)需求以及國際上先進的案例,保證預算方法的科學性,避免工程造價過高的狀況出現(xiàn)。
2.預算設(shè)計對工程造價的影響。預算方法的不合理會增加額外不必要的資金支出,同時也代表著工程建設(shè)的進度和精準度也會受到影響,有可能會造成工程造價增加的狀況出現(xiàn)。預算設(shè)計是指對工程建設(shè)階段進行分析和判斷,對工程項目在施工的不同階段所使用的費用進行預先計算。預算設(shè)計缺乏科學性和全面性會影響到不同階段工程的實施進度,使得最終工程中實際的建設(shè)時間和建設(shè)費用都會與預算中有所差別。概預算設(shè)計的過程中一旦忽略了個別階段或者忽略了影響工程造價的因素,會影響到工程的交期時間,出現(xiàn)延遲交付的狀況,影響了施工企業(yè)和建筑單位的所獲利益。
3. 材料設(shè)備選擇對工程造價的影響。材料設(shè)備是建筑工程中必須使用的物品和裝置,是保證建筑工程能夠有序開展的關(guān)鍵因素。根據(jù)工程的不同類型,在進行概預算編制的過程中需要結(jié)合具體工程的類型選擇材料和機械設(shè)備。工程建設(shè)的成本包括土地資源的成本、材料使用成本、設(shè)備成本,其中土地資源的成本所占比例最大,其次便是材料和設(shè)備的成本。在進行概預算編制時需要將材料變化波動和設(shè)備添置的因素考慮周全,避免因材料和設(shè)備導致使用成本增加,這就需要概預算編制的過程中需要具有預見性。當前我國工程建設(shè)的過程中,工程建設(shè)的類型較多,所需要使用的材料也隨著時代的變化而不斷改變,價格也受到了市場經(jīng)濟的影響不斷變動,因此材料的選擇會極大程度地影響工程造價。工程建設(shè)所需要使用的設(shè)備需要結(jié)合工程施工的不同階段進行減少和增添,保證施工項目可以有序地進行下去。由于市場的不確定性,當工程項目施工階段出現(xiàn)建筑材料價格或者設(shè)備使用費用上升時,為了不超出預算,相關(guān)部門的購買人員會選擇暫緩材料或者設(shè)備的購買。材料的暫緩購買可能會導致工程項目中的一個環(huán)節(jié)難以施工,大企業(yè)面對材料價格上漲不會出現(xiàn)太嚴重的影響,但中小企業(yè)施工時不能供應材料會直接導致工程項目交付時間延長。個別企業(yè)為了可以如時交付項目,會選擇相對便宜的建筑材料,這些材料的質(zhì)量也會下降,材料質(zhì)量的下降直接造成整個工程項目的質(zhì)量下降,對企業(yè)口碑也會產(chǎn)生不良影響。
4.施工隊伍對工程造價的影響。施工隊伍是實施工程項目建設(shè)的重要人員,也是保證工程建設(shè)質(zhì)量的關(guān)鍵因素,因此,在實際的概預算編制過程中,必須要保證施工隊伍的質(zhì)量,才能最大程度減少施工隊伍對工程造價所產(chǎn)生的影響。施工過程中如果出現(xiàn)施工質(zhì)量差、施工技術(shù)差或者不符合設(shè)計要求等狀況時,需要及時地對工程建設(shè)的內(nèi)容進行更改,導致工程造價提高,增加了人力成本。
1.企業(yè)應完善工程的概預算費用管理制度。無規(guī)矩不成方圓,要想提高概預算的編制的質(zhì)量,首先就得從完善管理制度著手。在工程施工前,只有科學并切合實際的制定相關(guān)管理制度,來約束從事概預算編制工作的相關(guān)人員,才能確保概預算編制的合理性和科學化,確保工程的順利、按時進行。企業(yè)在落實科學管理制度的同時,還要對工程建設(shè)的造價管理體系做后續(xù)完善工作。工程項目在施工前,需要概預算的編制人員從實際出發(fā),前往工地現(xiàn)場進行實地勘探,對工程的施工圖紙全面掌握,推算可能出現(xiàn)的工程量問題,必要時需要調(diào)查市場動態(tài)行情收集相關(guān)數(shù)據(jù),以致為工程的概預算編制工作提供正確的參考標準和依據(jù)。同時,工程中需要運用到的人力、材料和機械設(shè)備等,也要求相關(guān)人員需要及時掌控,確保概預算編制工作的準確性。
2. 國家監(jiān)管部門應加強對企業(yè)的監(jiān)管。企業(yè)在完善自身的管理制度后,國家相關(guān)的監(jiān)管部門也不能松懈。很多實際的工程案例表明,工程概預算計價的編制工作沒有符合實際,通常都是國家的監(jiān)管部門玩忽職守造成的。國家可以從線上和線下兩點來做監(jiān)管的具體工作,一方面,國家線下可以設(shè)立相關(guān)機構(gòu)和職能部門,完善監(jiān)管制度,提高對企業(yè)監(jiān)管的重視程度;另一方面,國家可以在線上設(shè)置企業(yè)相關(guān)的檢驗、核算和審批等監(jiān)管系統(tǒng),具體可以從成本預算、設(shè)備和材料的使用價格、造價管理等方面進行落實。系統(tǒng)中檢驗出異常數(shù)據(jù),要問詢企業(yè)的概預算相關(guān)工作人員,分析問題出現(xiàn)的原因,及時督促企業(yè)進行改正。
3.提高概預算編制人員的個人綜合能力。概預算編制人員的個人綜合能力,不僅包括編制人員的個人專業(yè)能力和素質(zhì),還包括個人的職業(yè)道德水平。一支優(yōu)秀的、高效的概預算編制隊伍,對企業(yè)在工程建設(shè)的概預算編制工作效率的高低起著決定性的作用。企業(yè)應該對相關(guān)概預算工作人員進行全面摸排,了解相關(guān)人員在概預算工作中出現(xiàn)的不足,是個人的專業(yè)能力問題,還是職業(yè)道德水平低下問題,這些都需要根據(jù)不同的情況制定不同的培訓方案。同時,員工要不斷自我學習,也可以通過企業(yè)的培訓或者講座提升個人的業(yè)務能力和職業(yè)道德水準,為今后高效的編制工作打下牢固的基礎(chǔ)。
綜上所述,概預算編制工作對工程建設(shè)的造價管理起著十分重要的作用,對我國的現(xiàn)代化建設(shè)也有重要的意義。概預算編制工作的不合理,不僅阻礙工程建設(shè)的發(fā)展,還會給企業(yè)和社會帶來直接的經(jīng)濟損失。企業(yè)只有做好自身的概預算工作,才能確保工程的順利開展,確保預期的目標順利完成。在概預算編制工作中,國家要加強對企業(yè)概預算編制工作的監(jiān)管,企業(yè)要落實好概預算相關(guān)工作的管理制度,工作人員需要提升個人的綜合能力,只有做到三者相結(jié)合,才能發(fā)揮概預算編制工作在工程造價中的重要作用。