“新時(shí)代推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)”專題研究

金炳鎬

［主持人語(yǔ)］強(qiáng)化舉措推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局，這是習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中提出的重大舉措。根據(jù)黨的十九大的戰(zhàn)略布局，2020年5月，中共中央、國(guó)務(wù)院頒布了《關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局的指導(dǎo)意見(jiàn)》。這是黨中央、國(guó)務(wù)院從全局出發(fā)，順應(yīng)新時(shí)代發(fā)展的新要求，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局的重大決策部署。黨的十八大以來(lái)，西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了重大成就，但同時(shí)，西部地區(qū)發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題依然突出，與東部地區(qū)發(fā)展差距依然較大。因此，新時(shí)代繼續(xù)做好西部大開(kāi)發(fā)工作，對(duì)于區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定、加強(qiáng)國(guó)家安全，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

新時(shí)代推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)，有利于破解西部地區(qū)發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題，形成區(qū)域協(xié)調(diào)大發(fā)展新格局；有利于促進(jìn)國(guó)家生態(tài)安全屏障建設(shè)可持續(xù)發(fā)展，形成生態(tài)環(huán)境大保護(hù)新格局；有利于提升西部地區(qū)內(nèi)外聯(lián)動(dòng)和東西雙向互濟(jì)，形成對(duì)內(nèi)對(duì)外大開(kāi)放新格局；有利于推動(dòng)西部地區(qū)增強(qiáng)內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力，形成高質(zhì)量發(fā)展新格局；有利于實(shí)現(xiàn)西部地區(qū)民族團(tuán)結(jié)和邊疆穩(wěn)定，形成民族大團(tuán)結(jié)新格局。

新時(shí)代推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)，必須堅(jiān)持以人民為中心的根本立場(chǎng)與價(jià)值導(dǎo)向。以人民為中心的發(fā)展思想，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分。以人民為中心的發(fā)展思想體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨立黨為公、執(zhí)政為民的價(jià)值追求與責(zé)任擔(dān)當(dāng)；以人民為中心的發(fā)展思想要求把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)；以人民為中心的發(fā)展思想要求以重視區(qū)域發(fā)展平衡，縮小區(qū)域發(fā)展差距作為價(jià)值取向。人民群眾是發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)以及依靠力量，在繼續(xù)推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)的過(guò)程中，繼續(xù)堅(jiān)持以人民為中心是新時(shí)代推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局的根本立場(chǎng)與價(jià)值導(dǎo)向。

新時(shí)代推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局，是統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局的重大決策部署。在大力推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)的過(guò)程中，要深刻理解和全面把握這一戰(zhàn)略創(chuàng)新的歷史必然性和基本要求，真正確保新時(shí)代各區(qū)域的均衡協(xié)調(diào)發(fā)展；要始終堅(jiān)持國(guó)際、國(guó)內(nèi)這兩大戰(zhàn)略大局思維，從中華民族共同體和人類命運(yùn)共同體兩個(gè)層次共同體建設(shè)的高度認(rèn)識(shí)這一戰(zhàn)略的重要意義，在統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局中，把鑄牢中華民族共同體意識(shí)、實(shí)現(xiàn)各族人民團(tuán)結(jié)發(fā)展的夢(mèng)想納入新時(shí)代推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局的工作中。

新時(shí)代推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局，要以“一帶一路”為引領(lǐng)來(lái)加大西部開(kāi)放的力度以便推進(jìn)民族地區(qū)的發(fā)展。西部地區(qū)是少數(shù)民族的主要聚居區(qū)，西部大開(kāi)發(fā)經(jīng)過(guò)20年的努力，客觀上已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)新階段?！耙粠б宦贰背h所提出并實(shí)施使內(nèi)陸部分省區(qū)之間和沿線國(guó)家互聯(lián)互通的主張，為西部民族地區(qū)的發(fā)展開(kāi)拓了廣闊的路徑，從而使西部民族地區(qū)可以發(fā)揮對(duì)外開(kāi)放中的地緣優(yōu)勢(shì)和戰(zhàn)略地位所具有的巨大作用。在新時(shí)代進(jìn)一步推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)中，在總結(jié)過(guò)去成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上需要強(qiáng)弱項(xiàng)、補(bǔ)短板，繼續(xù)做好西部大開(kāi)發(fā)工作，以“一帶一路”為引領(lǐng)加大西部開(kāi)放力度，推進(jìn)西部民族地區(qū)實(shí)現(xiàn)特色發(fā)展。