郭 靜
(德州市自然資源局,山東 德州 253000)
在檔案管理工作中,檔案信息資源的共建以及檔案信息資源的共享屬于非常重要的工作,也是構(gòu)建共享社會(huì)的首要前提。當(dāng)下,整個(gè)社會(huì)全面進(jìn)入大數(shù)據(jù)時(shí)代,檔案信息資源的共建與檔案信息資源的共享也面臨著全新的發(fā)展機(jī)遇。檔案信息資源要實(shí)現(xiàn)共享,前提條件是實(shí)現(xiàn)共建。而共建工作的主要效果,很大一部分取決于共建模式。所以,在大數(shù)據(jù)環(huán)境下,對(duì)檔案信息資源的共建模式進(jìn)行深入地研究,能夠促進(jìn)檔案信息資源共建與檔案信息資源共享目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
1)大數(shù)據(jù)背景?,F(xiàn)如今,大數(shù)據(jù)已經(jīng)滲透到人們工作、生活的方方面面,是檔案事業(yè)要進(jìn)一步發(fā)展所面臨的基本環(huán)境。由于世界已全面步入信息化時(shí)代,所以,檔案信息資源越來越豐富,渠道越來越多,檔案運(yùn)轉(zhuǎn)的速度也越來越快。對(duì)于檔案的建設(shè),大部分人的認(rèn)識(shí)偏頗,認(rèn)為是在單位內(nèi)部應(yīng)用的。其實(shí),檔案的建設(shè)可應(yīng)用于方方面面,可以借助于對(duì)隨機(jī)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理的方式,建立系統(tǒng)的對(duì)檔案數(shù)據(jù)信息進(jìn)行全面收集的機(jī)制,在“互聯(lián)網(wǎng)+”形勢(shì)下對(duì)檔案管理體系進(jìn)行全面地優(yōu)化,將大數(shù)據(jù)視作非?;A(chǔ)的檔案資源,并將其當(dāng)成基礎(chǔ),有效推進(jìn)檔案數(shù)據(jù)資源的全面共享,從而實(shí)現(xiàn)檔案事業(yè)的快速轉(zhuǎn)型與全面升級(jí)。當(dāng)下,在大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下,對(duì)于檔案管理提出了全新的要求,即檔案數(shù)據(jù)的信息量要持續(xù)增加,檔案數(shù)據(jù)的類型要多種多樣,對(duì)于檔案進(jìn)行處理的速度要快等。要實(shí)現(xiàn)這一要求,就要以大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),對(duì)檔案事業(yè)進(jìn)行改革,不斷更新檔案數(shù)據(jù)的信息技術(shù)應(yīng)用,打造更加完善的檔案管理體系。
2)檔案資源的共建模式。要在大數(shù)據(jù)背景下做好檔案的管理工作,首先要確保檔案數(shù)據(jù)信息方面的安全性,還要不斷促進(jìn)檔案數(shù)據(jù)信息的有效增值,督促檔案管理部門提升對(duì)于數(shù)據(jù)進(jìn)行加工的能力,借助于對(duì)于檔案數(shù)據(jù)的整理,使單位開展各項(xiàng)工作,如管理工作、決策工作、業(yè)務(wù)工作等,從而最大限度地滿足有關(guān)部門對(duì)于數(shù)據(jù)信息應(yīng)用方面的需求。在大數(shù)據(jù)背景下,要對(duì)檔案數(shù)據(jù)信息進(jìn)行有效管理,與之有關(guān)的管理部門就要建設(shè)極具開放性的管理體系,構(gòu)建檔案資源信息的共建模式,在確保單位內(nèi)部檔案資源的及時(shí)匯總和順利運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上,形成與外部進(jìn)行互通、互聯(lián)的有效機(jī)制,最大限度地實(shí)現(xiàn)檔案數(shù)據(jù)資源的共享。
1)適用性。檔案信息共建模式的建立,首先要遵循適用性原則。要有效進(jìn)行檔案信息管理,就要搭建多個(gè)部門進(jìn)行良好合作的有效模式,要充分結(jié)合經(jīng)濟(jì)因素、文化因素和社會(huì)因素等,要確保檔案共建與我國相關(guān)法律法規(guī)和國情相符,為我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和精神建設(shè)服務(wù),充分展現(xiàn)檔案管理的高效、節(jié)能、共享等理念。除此之外,檔案共建要與數(shù)字化、信息化的發(fā)展趨勢(shì)相符,還要使之適應(yīng)現(xiàn)代企事業(yè)單位生存與發(fā)展環(huán)境,與大數(shù)據(jù)時(shí)代的發(fā)展相符,高效地對(duì)于各種數(shù)據(jù)信息進(jìn)行處理,從而不斷滿足用戶對(duì)于數(shù)據(jù)信息的需求。
2)動(dòng)態(tài)性。檔案信息共建模式的建立,還要遵循動(dòng)態(tài)性原則。在管理檔案工作時(shí),建立動(dòng)態(tài)的工作機(jī)制。在大數(shù)據(jù)背景下,要對(duì)檔案管理事業(yè)進(jìn)行評(píng)價(jià),就要看其是否滿足高速、多樣化、海量、價(jià)值高等標(biāo)準(zhǔn)。所以,要極大地提升采用檔案數(shù)據(jù)的速度,滿足對(duì)于實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)和多樣化數(shù)據(jù)進(jìn)行分析的需求;高度采集檔案數(shù)據(jù)信息;采用多元互動(dòng)模式,更好地管理檔案。
3)多樣性。在大數(shù)據(jù)時(shí)代,要對(duì)于現(xiàn)代檔案進(jìn)行管理,就要滿足共享、互通信息的需求,打破各種檔案數(shù)據(jù)資源之間所存在的壁壘,使各區(qū)域之間的信息資源充分實(shí)現(xiàn)共享,把檔案管理中所存在的區(qū)域不平衡狀況予以消除,并根據(jù)具體情況靈活地進(jìn)行檔案管理。一方面,要以充分滿足檔案資源應(yīng)用的多種需求作為基礎(chǔ),依照用戶對(duì)于檔案資源進(jìn)行訪問的具體情況與自動(dòng)存儲(chǔ)的關(guān)于檔案共享與檔案共建的日志,建立相應(yīng)的管理機(jī)制,從用戶的多樣化需求出發(fā),對(duì)檔案服務(wù)的方式進(jìn)行創(chuàng)新。另一方面,要借助于檔案管理平臺(tái),使檔案的存儲(chǔ)呈分布式。并按照統(tǒng)一的檔案管理標(biāo)準(zhǔn),對(duì)各種檔案資源進(jìn)行保存和利用,進(jìn)而有效提升檔案數(shù)據(jù)資源的使用率。
1)建立檔案聯(lián)盟。要共建檔案資源,就要形成一個(gè)共同的檔案聯(lián)盟,使各個(gè)級(jí)別的檔案館、其它各種檔案機(jī)構(gòu)以及行政管理部門在同一個(gè)有效的框架協(xié)議下,共同進(jìn)行檔案的建設(shè)。換言之,對(duì)于檔案進(jìn)行共建,要籌建一個(gè)統(tǒng)一的相互合作的機(jī)構(gòu)或組織,從而實(shí)現(xiàn)檔案信息資源的共享。此外,檔案聯(lián)盟還應(yīng)當(dāng)遵循適用性原則,實(shí)現(xiàn)檔案信息資源以及人力資源的共享,對(duì)資源進(jìn)行有效整合??梢栽跈n案局的組織下,構(gòu)成檔案共建體系,從區(qū)域性聯(lián)盟入手,擴(kuò)展為全國性聯(lián)盟,還可以從不同的行業(yè)入手,構(gòu)建行業(yè)性檔案聯(lián)盟。在建設(shè)檔案聯(lián)盟的過程中,還要對(duì)于各種資源進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃,國家可以制定與之有關(guān)的各種規(guī)則與標(biāo)準(zhǔn),從而有效推動(dòng)檔案聯(lián)盟的籌建。具體而言,可以先籌建地市級(jí)檔案聯(lián)盟,再建立省級(jí)檔案聯(lián)盟,最后建立國家級(jí)檔案聯(lián)盟。
2)公眾參與模式。建設(shè)公眾參與其中的檔案管理模式,可以使民眾都參與到檔案事業(yè)的建設(shè)之中,借助于互聯(lián)網(wǎng)共建檔案事業(yè)。其一,在建設(shè)檔案管理平臺(tái)時(shí),要把企業(yè)、事業(yè)單位的所有服務(wù)對(duì)象全部融入其中,促使公眾把基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息上傳至網(wǎng)絡(luò)。其二,積極聽取社會(huì)各界人士的意見和建議,了解客戶的需求,并據(jù)此對(duì)檔案資源進(jìn)行綜合開發(fā),從而使檔案建設(shè)更加優(yōu)化、更加科學(xué)、更加合理、更加豐富有序。其三,提升檔案建設(shè)的優(yōu)越性與完善性,更好地滿足新時(shí)代對(duì)于檔案共建的需要。具體而言,可以運(yùn)用征求意見、轉(zhuǎn)移權(quán)限等方式,對(duì)檔案資源進(jìn)行有序地開發(fā)。
3)市場(chǎng)調(diào)節(jié)模式。所謂市場(chǎng)調(diào)節(jié)模式,即充分利用市場(chǎng)方式,對(duì)于檔案管理中涉及的技術(shù)不足、人才不足、資金不足等情況進(jìn)行彌補(bǔ)。一方面,要圍繞著市場(chǎng)的需要,把更多市場(chǎng)主體納入對(duì)檔案信息資源進(jìn)行共建的過程中,在其中充分發(fā)揮市場(chǎng)的調(diào)節(jié)作用,使檔案資源更好地流動(dòng)起來,使檔案成本降到最低。另一方面,還要運(yùn)用產(chǎn)業(yè)制模式以及公益制模式,使檔案事業(yè)朝著雙軌制的方向發(fā)展,共建非營利性的檔案服務(wù)方面的機(jī)制,采用眾包模式,使檔案資源在市場(chǎng)調(diào)節(jié)的作用下,更加豐富、多樣、有序。
在大數(shù)據(jù)背景下,社會(huì)對(duì)于檔案管理方面的需求發(fā)生了變化,檔案管理模式檔案管理模式也隨之發(fā)生了天翻地覆地變化。要更好地進(jìn)行檔案資源的管理,就要構(gòu)建全新的管理模式,即共建模式。因此,檔案管理工作要遵循三大原則,構(gòu)建多種共建模式,有效促進(jìn)檔案事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展,使之充分滿足當(dāng)下的社會(huì)需要。