丁偉明
(承德市衛(wèi)生健康委員會綜合監(jiān)督執(zhí)法局,河北 承德 067000)
在衛(wèi)生監(jiān)督工作中,檔案的科學(xué)管理非常重要,它既可以保障檔案的價值,同時還能確保檔案的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。檔案的有效管理是衛(wèi)生監(jiān)督工作順利開展的有力依據(jù),然而當(dāng)前衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的檔案管理還存在著諸多不足之處,加強(qiáng)檔案管理已是迫在眉睫的事情,應(yīng)該結(jié)合檔案管理的實(shí)際情況對其進(jìn)行工作優(yōu)化,以解決衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)檔案管理工作中存在的問題。
相較于其他部門單位,衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)涉及醫(yī)療衛(wèi)生、傳染病防治、放射衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、生活飲用水、采供血衛(wèi)生八大類監(jiān)管,執(zhí)法工作內(nèi)容涵蓋范圍廣,各類專業(yè)執(zhí)法都有相關(guān)的法律法規(guī),資料數(shù)量和種類規(guī)模都比較大,使得檔案管理工作繁瑣復(fù)雜。然而目前衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)在檔案管理這一方面還存在著尚未完全解決的問題,檔案管理人員多為衛(wèi)生監(jiān)督員兼職,檔案收集以及歸檔難以保障及時性、準(zhǔn)確性,造成衛(wèi)生監(jiān)督檔案缺乏規(guī)范性管理,這嚴(yán)重影響了衛(wèi)生監(jiān)督檔案系統(tǒng)性規(guī)范管理及有效利用。
數(shù)量龐大的檔案資源為衛(wèi)生監(jiān)督日常執(zhí)法工作提供了數(shù)據(jù)上的支持,但是同樣也加大了檔案管理的工作難度。相關(guān)工作人員在展開實(shí)際工作時,因檔案資料收集、歸檔不及時、不齊全以及管理操作不規(guī)范等問題,導(dǎo)致檔案管理效率低下。部分工作人員缺乏專業(yè)素養(yǎng),也沒有定期參與培訓(xùn)學(xué)習(xí)活動,對于檔案管理工作的認(rèn)識不夠充分,這也會使得檔案管理的工作效率難以提升[1]。
電子檔案的數(shù)據(jù)信息安全問題非常重要,如果衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)重視程度不夠,且疏于科學(xué)管理,最終將導(dǎo)致部分信息泄露。首先是信息篡改問題,對于衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的檔案資源來說,真實(shí)性很重要,如果信息遭到篡改,容易引起一系列的后續(xù)問題。其次是信息的泄露問題,這主要表現(xiàn)為執(zhí)法信息、現(xiàn)場取證等內(nèi)容的泄露。最后是數(shù)據(jù)信息資源的遺失問題,如果儲存設(shè)備出現(xiàn)了問題,就會導(dǎo)致電子檔案信息丟失,這對于衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)來說是無法挽回的損失,但在實(shí)際工作中,有部分工作人員并沒有加強(qiáng)電子檔案數(shù)據(jù)的安全意識。
對于檔案管理來說,做好資料的收集、歸檔是工作的重點(diǎn),只有經(jīng)過長期的資料整理,才能逐漸形成完整的檔案,保障順利開展后續(xù)的編輯、維護(hù)等等工作。可以說,檔案資料的收集與整合是整個工作的關(guān)鍵所在,因此,衛(wèi)生監(jiān)管機(jī)構(gòu)的工作人員需要在前期做好資料的收集,并對資料內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)合理的分類和管理,以方便后續(xù)的檔案利用。近些年來,隨著衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的改革,執(zhí)法內(nèi)容及執(zhí)法重點(diǎn)的轉(zhuǎn)變,檔案的種類也相應(yīng)發(fā)生變化,所以,工作人員在管理衛(wèi)生監(jiān)督檔案資料時,要結(jié)合實(shí)際情況,合理劃分檔案內(nèi)容,以保證檔案的準(zhǔn)確性,使衛(wèi)生監(jiān)督的檔案管理工作變得更加符合規(guī)范。
隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的日益提升,我國的信息技術(shù)水平也得到了迅速的發(fā)展,衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)也多使用信息技術(shù)對檔案進(jìn)行電子化管理,但是目前的電子檔案管理工作中還存在著技術(shù)手段不足等問題,因此,加強(qiáng)電子檔案管理系統(tǒng)的開發(fā)具有一定的必要性。衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)可以與相關(guān)專業(yè)信息技術(shù)機(jī)構(gòu)合作,了解電子檔案系統(tǒng)的開發(fā)過程,讓信息技術(shù)機(jī)構(gòu)結(jié)合衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的實(shí)際工作以及管理重點(diǎn)情況來建立電子檔案管理系統(tǒng),以方便后續(xù)電子檔案的利用。
雖然先進(jìn)的信息技術(shù)使得檔案管理工作變得更加方便,但是隨著數(shù)據(jù)安全隱患問題的逐漸暴露,加強(qiáng)信息數(shù)據(jù)的保密逐步顯示出重要性。目前我國很多衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)為了減輕相關(guān)工作人員的工作量,提高其工作效率,相繼對檔案進(jìn)行了電子化的處理,也建立了相應(yīng)的管理系統(tǒng),但卻往往容易忽略數(shù)據(jù)存儲及使用過程中的安全問題。因此,衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)需要重視數(shù)據(jù)信息安全問題,避免重要數(shù)據(jù)泄露[2],應(yīng)以保密制度為保障,依托本地電子政務(wù)云存儲,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息互聯(lián)互通。
為了推動衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)檔案管理工作的順利展開,相關(guān)負(fù)責(zé)部門需要做好監(jiān)督執(zhí)法檔案的管理,規(guī)范管理模式,讓每一名工作人員明確自己的工作任務(wù),可以統(tǒng)一管理電子檔案和紙質(zhì)檔案,從而使檔案資料得到妥善的保管,為衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的工作提供真實(shí)有效的數(shù)據(jù)支持。
目前我國衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的檔案管理工作還存在著諸多問題,比如檔案管理不夠規(guī)范、工作人員檔案管理效率低下以及電子檔案的數(shù)據(jù)信息泄露風(fēng)險,這些都表明相關(guān)部門要采取有效措施對檔案管理工作進(jìn)行改進(jìn)完善,只有解決這些問題,才能做好檔案管理工作??偠灾?,相關(guān)部門可以采取規(guī)范檔案管理模式、加強(qiáng)監(jiān)督、提高數(shù)據(jù)安全性等措施來促進(jìn)檔案管理工作的順利展開,讓衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)從檔案管理工作中獲得更好的數(shù)據(jù)支持。