李德梅
(遼寧省葫蘆島市連山區(qū)檔案館,遼寧 葫蘆島 125001)
1)檔案管理體制概述。檔案是人們?cè)诠ぷ骱蜕a(chǎn)生活中形成的有查考利用價(jià)值的原始記錄。對(duì)未來工作的開展方向起著重要的指導(dǎo)和借鑒作用。我國的檔案管理體制產(chǎn)生于建國初期,經(jīng)歷了三個(gè)時(shí)期的演變,才形成了現(xiàn)在的集中式管理體制。目前,檔案管理以“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理”為指導(dǎo),對(duì)各級(jí)責(zé)任做出了明確的劃分,形成了高效科學(xué)的管理體系。檔案管理工作內(nèi)容主要包括檔案的接收和收集、整理和統(tǒng)計(jì)、鑒定和銷毀、保管和利用等,近幾年來隨著檔案信息化的發(fā)展,對(duì)數(shù)字檔案館提出了規(guī)范要求。檔案管理人員需要熟悉館藏檔案資料類型,掌握各項(xiàng)檔案管理的法律法規(guī)。
2)檔案管理工作的特點(diǎn)。在檔案管理工作中,我國的檔案管理方案是從我國國情出發(fā)的,在不斷的嘗試與創(chuàng)新中謀發(fā)展,具有鮮明的中國特色。一方面,我國檔案工作堅(jiān)決服從服務(wù)于黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持“為黨管黨,為國守史”把黨和人民的利益放在首位,以確保各項(xiàng)管理工作的順利開展。另一方面,黨委和政府對(duì)所有檔案實(shí)行統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)和管理,確保檔案管理工作方向的正確性。檔案館和檔案局分而合之,合而分之的體制隨著社會(huì)的發(fā)展在變化。建國初期先建立檔案科、檔案館,歸口于黨委。隨著檔案的行政職能的確定,建立檔案局,實(shí)現(xiàn)局館合一,實(shí)現(xiàn)了黨委與政府雙重管理。2018年隨著事業(yè)單位改革,局館分而設(shè)之,都劃歸黨委口管理,加強(qiáng)了對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo),體現(xiàn)了對(duì)檔案工作的重視。
3)在5G時(shí)代下加強(qiáng)檔案管理工作的重要意義。5G時(shí)代的到來,給檔案管理工作帶來了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn),是創(chuàng)新管理模式的重要時(shí)期。一方面,檔案資源對(duì)社會(huì)及個(gè)人意義重大,保護(hù)檔案資源、加強(qiáng)檔案管理工作勢(shì)在必行。在以前,檔案管理工作很少利用信息化技術(shù),主要依靠工作人員的傳統(tǒng)手動(dòng)管理。目前,云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新科技的應(yīng)用,能夠?qū)崿F(xiàn)檔案管理智能化,提高管理的效率和水平。另一方面,檔案管理工作智能化有利于快速查找信息,充分分析檔案數(shù)據(jù),從而提高檔案的利用價(jià)值??茖W(xué)的檔案管理體系能夠解決檔案數(shù)量多、保存難、查找難及統(tǒng)計(jì)難的難題,實(shí)現(xiàn)檔案信息的高效利用。
1)檔案管理體制有待完善。目前,我國檔案的數(shù)量不斷增加,數(shù)字檔案館的推進(jìn)與建立,檔案管理的要求更加嚴(yán)格,現(xiàn)有的管理體系與機(jī)制不斷有改革與探索,很難滿足檔案管理的需求。隨著5G時(shí)代的到來,很多檔案管理軟件設(shè)計(jì)并運(yùn)行成功,這要求檔案管理需要建立新的管理理念。目前,檔案管理體制尚未完善,信息化管理程度低,電子檔案管理存在一定的問題。
2)檔案管理人員專業(yè)水平有待提升。在檔案管理過程中,多數(shù)的管理人員無法做到與時(shí)俱進(jìn),仍抱有陳舊的管理思想,認(rèn)為手工管理更加安全合理。事實(shí)上,部分管理人員未能認(rèn)清5G時(shí)代發(fā)展的必然趨勢(shì),對(duì)檔案管理工作創(chuàng)新處于消極應(yīng)對(duì)狀態(tài)。這導(dǎo)致了檔案管理工作無法深入開展,很難獲得質(zhì)的飛躍,檔案的價(jià)值也無法充分發(fā)揮。
3)檔案管理軟件存在不足。進(jìn)入5G時(shí)代后,科技人員開發(fā)了一些檔案管理軟件,但這些軟件仍存在一些問題。部分檔案管理軟件缺少共用性,由于計(jì)算機(jī)的型號(hào)和軟件的版本不同,各個(gè)單位之間很難實(shí)現(xiàn)信息的交流,無法實(shí)現(xiàn)檔案信息共享,使工作的效率大打折扣。此外,檔案管理軟件的安全性有待提升,需要采取有效措施防止病毒入侵盜取信息。
4)檔案管理機(jī)構(gòu)重視程度不足。部分檔案管理單位沒有認(rèn)識(shí)到改革與創(chuàng)新發(fā)展的重要性,不注重管理模式的更新,沒有建立規(guī)范的檔案信息化管理標(biāo)準(zhǔn)。從目前的工作來看,檔案管理信息化建設(shè)的速度明顯落后于時(shí)代前進(jìn)的步伐,很多管理設(shè)施比較老舊,檔案建設(shè)投入嚴(yán)重不足。隨著檔案數(shù)據(jù)的不斷增加,檔案管理工作需要借助先進(jìn)的管理設(shè)備,并且需要加強(qiáng)對(duì)檔案的管理能力,提高檔案管理意識(shí)。
1)制定合理的檔案管理制度。檔案管理模式與管理的效率息息相關(guān),科學(xué)的管理體系能夠合理配置檔案管理資源,有利于各部門合理分配技術(shù)人員及資源,從而提升管理檔案的效率。目前,檔案管理主要應(yīng)用于檔案的收集、分析、統(tǒng)計(jì)及保存四個(gè)方面,內(nèi)容比較多,每個(gè)環(huán)節(jié)之間都存在一定的關(guān)聯(lián)性,這就要求檔案管理單位采取科學(xué)的管理模式,使整個(gè)檔案管理工作成為統(tǒng)一的整體。
2)加強(qiáng)檔案管理人員的專業(yè)能力。隨著信息時(shí)代的到來,檔案管理工作對(duì)操作人員的能力提出了更高的要求。一方面,檔案管理單位要及時(shí)設(shè)置大數(shù)據(jù)等知識(shí)的培訓(xùn)講座,使工作人員能夠運(yùn)用先進(jìn)的知識(shí)和技術(shù)對(duì)檔案進(jìn)行管理,具備專業(yè)的管理技能和熟練的操作能力。此外,應(yīng)當(dāng)引進(jìn)信息人才及先進(jìn)技術(shù),并加大對(duì)軟件開發(fā)的支持力度。
3)加強(qiáng)檔案管理軟件安全性。在5G的時(shí)代背景下,網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)能夠帶來便捷,但也存在著不安全的因素。在使用檔案管理軟件時(shí),操作人員要做好安全防范工作,以防犯罪分子非法盜取檔案信息,注重軟件操作的細(xì)節(jié),及時(shí)處理檔案管理中存在的隱患。此外,在檔案管理軟件開發(fā)時(shí),軟件設(shè)計(jì)者需要把檔案安全性放在首位,不斷提高軟件安全性能。
4)提高檔案信息管理重視程度,完善法律法規(guī)。檔案管理與人民的生活、社會(huì)的安全息息相關(guān),檔案管理單位應(yīng)該意識(shí)到信息安全的重要性,完善管理制度并落實(shí)到檔案管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)。同時(shí),相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)完善與檔案管理相關(guān)的法律規(guī)定,加大對(duì)非法盜取檔案信息人員的打擊力度,從源頭上保護(hù)檔案數(shù)據(jù)庫信息,定期對(duì)檔案信息安全性進(jìn)行追蹤管理。
5G時(shí)代下,檔案管理工作要緊跟時(shí)代前進(jìn)的步伐,謀求管理方案的創(chuàng)新。在檔案管理工作開展時(shí),管理單位應(yīng)當(dāng)加大監(jiān)管力度,提高對(duì)創(chuàng)新檔案管理方法的重視程度。檔案管理人員需要在完成工作同時(shí),不斷加強(qiáng)自身的專業(yè)素養(yǎng),豐富科學(xué)知識(shí),提高自身的技術(shù)水準(zhǔn),確保檔案管理工作順利開展。