人類衛(wèi)生健康共同體的理論闡釋與世界意義

楊振家

（上海交通大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，上海201100）

2020年初，新型冠狀病毒（COVID-19）感染的肺炎疫情在世界多點(diǎn)暴發(fā)，并在全球大流行。據(jù)世界衛(wèi)生組織統(tǒng)計(jì)，截至2020年10月2日，超過(guò)100 萬(wàn)人因此喪生［1］。新冠肺炎疫情是第二次世界大戰(zhàn)以來(lái)人類面臨的最為嚴(yán)峻的公共衛(wèi)生危機(jī)，給人類生存發(fā)展和全球治理格局帶來(lái)嚴(yán)重沖擊和挑戰(zhàn)。面對(duì)病毒的威脅，中國(guó)秉持人類命運(yùn)共同體理念，發(fā)出打造人類衛(wèi)生健康共同體的倡議，呼吁世界各國(guó)攜手共同抗擊疫情。人類衛(wèi)生健康共同體的提出體現(xiàn)了中國(guó)負(fù)責(zé)任的大國(guó)擔(dān)當(dāng)，蘊(yùn)含了深厚的人類情懷。踐行人類衛(wèi)生健康共同體理念，必須了解其出場(chǎng)語(yǔ)境，把握它內(nèi)在的價(jià)值邏輯與世界意義，進(jìn)而為徹底戰(zhàn)勝病毒與克服各種困難挑戰(zhàn)提供思想資源和精神引領(lǐng)。

一、人類衛(wèi)生健康共同體的出場(chǎng)語(yǔ)境

中國(guó)是人類衛(wèi)生健康共同體倡議的提出者與踐行者。2020年3月21日，面對(duì)法國(guó)發(fā)生新冠肺炎疫情，在致法國(guó)總統(tǒng)的慰問(wèn)電中，習(xí)近平主席首次提出“人類衛(wèi)生健康共同體”的概念。此后，在與其他外方領(lǐng)導(dǎo)人的致信、通話及有關(guān)國(guó)際會(huì)議中，習(xí)近平主席多次表達(dá)了中方提倡打造人類衛(wèi)生健康共同體的主張。理解人類衛(wèi)生健康共同體的出場(chǎng)語(yǔ)境，應(yīng)立足于新冠肺炎疫情背景下人類發(fā)展的時(shí)代視角、疫情防控的現(xiàn)實(shí)視角以及中國(guó)抗疫成就的治理視角，把握其提出背后的深刻意蘊(yùn)。

（一）時(shí)代語(yǔ)境：新冠肺炎疫情影響人類發(fā)展進(jìn)程

從歷史的角度看，新冠肺炎疫情的暴發(fā)被視為21世紀(jì)以來(lái)最為嚴(yán)重的“灰犀?！笔录１M管疫情最初的流行和傳播并非毫無(wú)征兆，但是其蔓延態(tài)勢(shì)給人類社會(huì)造成的影響已經(jīng)超出預(yù)料。弗朗西斯·福山認(rèn)為，新冠肺炎疫情使人類社會(huì)進(jìn)入了一個(gè)“新常態(tài)”，人們的生活和工作可能因此而發(fā)生永久性的改變［2］。經(jīng)濟(jì)學(xué)家托馬斯·弗里德曼更是將新冠肺炎疫情作為“全新的歷史分界線”，將人類歷史劃分為“新冠疫情前時(shí)代”和“新冠疫情后時(shí)代”［3］。概言之，此次新冠肺炎疫情的暴發(fā)不會(huì)以單個(gè)事件的面貌呈現(xiàn)在人類社會(huì)歷史中，疫情所帶來(lái)的一系列連鎖反應(yīng)已經(jīng)深刻影響到人類發(fā)展的進(jìn)程。

新冠肺炎疫情的暴發(fā)凸顯了保障生命健康在人類發(fā)展中的極端重要性，捍衛(wèi)民眾的身體健康和生命安全必將成為更加突出的主題。生命健康與人類文明的發(fā)展進(jìn)程始終同向而行，正如習(xí)近平總書記指出那樣，“人類文明史也是一部同疾病和災(zāi)難的斗爭(zhēng)史?！保?］在與病毒和各種災(zāi)難的斗爭(zhēng)中，人類文明不斷得到淬煉和提升。在全球化的背景下，維護(hù)全球公共衛(wèi)生安全，預(yù)防重大傳染性疾病，已經(jīng)成為人類社會(huì)的重要主題，但此次新冠肺炎疫情突然暴發(fā)給人類社會(huì)敲響了警鐘。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，“人類終將戰(zhàn)勝疫情，但重大公共衛(wèi)生突發(fā)事件對(duì)人類來(lái)說(shuō)不會(huì)是最后一次”［4］。始終緊繃防范全球公共衛(wèi)生突發(fā)事件的這根弦，化解重大疫情風(fēng)險(xiǎn)，成為國(guó)際社會(huì)今后一段時(shí)間的首要任務(wù)。

（二）現(xiàn)實(shí)語(yǔ)境：全球疫情防控面臨嚴(yán)峻復(fù)雜形勢(shì)

當(dāng)前，新冠肺炎疫情已在全球?qū)用鎮(zhèn)鞑ァ?020年6月，疫情已蔓延至全球兩百多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，確診病例和死亡人數(shù)仍在持續(xù)增加，“幾乎每天都創(chuàng)下新的嚴(yán)峻記錄”［5］。盡管部分國(guó)家和地區(qū)基本控制住疫情在本區(qū)域內(nèi)的蔓延態(tài)勢(shì)，但從全球疫情防控的總體形勢(shì)來(lái)看，“疫情遠(yuǎn)未結(jié)束”“全球疫情實(shí)際上正在加速”［6］?？梢哉f(shuō)，全球疫情防控依舊處于攻堅(jiān)階段，疫情防控前景并不明朗，部分國(guó)家和地區(qū)甚至面臨疫情失控的危險(xiǎn)。

全球疫情防控的第一個(gè)挑戰(zhàn)在于相關(guān)醫(yī)療物資和公共衛(wèi)生資源的短缺，這給全球共同應(yīng)對(duì)疫情威脅增添了難度。盡管中國(guó)向世界衛(wèi)生組織和國(guó)際社會(huì)及時(shí)通報(bào)了中國(guó)防疫情況及防疫經(jīng)驗(yàn)，但從全球疫情防控的實(shí)際情況來(lái)看，部分國(guó)家顯然沒有對(duì)此給予相應(yīng)的重視，因而錯(cuò)失了預(yù)防疫情的最佳“機(jī)會(huì)窗口”。

同樣必須注意的是，在疫情沖擊下，全球經(jīng)濟(jì)劇烈下挫，疫情防控中的機(jī)會(huì)成本正不斷增加，世界經(jīng)濟(jì)可能陷入新的困局。據(jù)世界銀行發(fā)布的《全球經(jīng)濟(jì)展望》預(yù)計(jì)，全球經(jīng)濟(jì)在2020年將收縮5.2%，這將是第二次世界大戰(zhàn)以來(lái)程度最深的衰退［7］。此外，普通民眾的生活水平受疫情的影響也面臨著下降的風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)世界糧食計(jì)劃署估計(jì)，疫情影響下全球饑餓人口總數(shù)可能超過(guò)2.7億，“在世界各地，無(wú)論在富國(guó)，還是在窮國(guó)，越來(lái)越多的人在挨餓，陷入明顯貧困”［8］。疫情下的發(fā)展困局成為全球疫情防控動(dòng)力不足的一大現(xiàn)實(shí)因素。

（三）治理語(yǔ)境：中國(guó)抗擊疫情行動(dòng)取得積極成效

中國(guó)是“打造人類衛(wèi)生健康共同體”倡議的發(fā)起者，也是人類命運(yùn)共同體理念的積極踐行者。面對(duì)新冠肺炎疫情沖擊，在付出巨大代價(jià)和艱辛努力之后，中國(guó)用最短時(shí)間基本阻斷了疫情在本國(guó)的傳播，并為世界上其他國(guó)家防控疫情提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。世界衛(wèi)生組織認(rèn)為，“中方行動(dòng)速度之快、規(guī)模之大，世所罕見，展現(xiàn)出中國(guó)速度、中國(guó)規(guī)模、中國(guó)效率?！保?］正是依托于疫情防控的強(qiáng)有力措施，才使中國(guó)在較短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)了社會(huì)生產(chǎn)生活秩序，并成為自疫情暴發(fā)以來(lái)第一個(gè)實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)的主要經(jīng)濟(jì)體。全球疫情下中國(guó)的“治理之境”襯托出中國(guó)方案的科學(xué)性與可行性，也為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧。

抗擊疫情的“中國(guó)之治”形成的根本條件在于執(zhí)政黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)謀劃，中國(guó)的制度優(yōu)勢(shì)在疫情阻擊戰(zhàn)中得以彰顯。疫情發(fā)生后，習(xí)近平總書記親自指揮、親自部署，強(qiáng)調(diào)要把疫情防控?cái)[在全部工作的首要位置［10］。廣大黨員干部沖鋒在抗擊疫情第一線，以無(wú)我忘我的精神投入到疫情防控阻擊戰(zhàn)之中，帶動(dòng)起全民共抗疫情的昂揚(yáng)氛圍。同時(shí)，國(guó)家集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì)在突發(fā)疫情的應(yīng)對(duì)過(guò)程中轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大的治理效能?！叭珖?guó)一盤棋”的防疫思路避免了國(guó)內(nèi)疫情防控工作陷入顧此失彼、左支右絀的被動(dòng)局面，中國(guó)制度的強(qiáng)大組織力和動(dòng)員力得以集中展現(xiàn)。

二、人類衛(wèi)生健康共同體的價(jià)值邏輯

面對(duì)病毒威脅，人類衛(wèi)生健康共同體倡議蘊(yùn)含了深刻的價(jià)值邏輯，反映出人類對(duì)生命的尊重、平等交往的追求和攜手合作的導(dǎo)向，進(jìn)一步豐富了人類命運(yùn)共同體的價(jià)值內(nèi)涵。

（一）價(jià)值旨?xì)w：生命至上的人本關(guān)懷

生命安全和身體健康是社會(huì)發(fā)展的基石，保障民眾的生命健康安全是打造人類衛(wèi)生健康共同體的首要目標(biāo)。新冠肺炎疫情給全人類的生命健康帶來(lái)了共同威脅，廣大民眾的生命安全置于危險(xiǎn)境地。因此，采取有力措施遏制疫情在全球的蔓延態(tài)勢(shì)，挽救民眾生命，是國(guó)際社會(huì)的當(dāng)務(wù)之急?！靶l(wèi)生健康”是“人類衛(wèi)生健康共同體”的中心主題，蘊(yùn)含著護(hù)佑人類生命健康的崇高使命，集中體現(xiàn)這一倡議對(duì)人類生命的尊重與關(guān)懷。

生命健康是人的基本權(quán)利，“以民為本、生命至上”是打造人類衛(wèi)生健康共同體最為根本的原則。馬克思指出，“全部人類歷史的第一個(gè)前提無(wú)疑是有生命的個(gè)人的存在。”［11］自然性的確證是人類社會(huì)得以生存和延續(xù)的前提條件。因此，對(duì)民眾生命健康權(quán)的保障應(yīng)該成為人類社會(huì)發(fā)展的底線任務(wù)。正如習(xí)近平主席在第73屆世界衛(wèi)生大會(huì)視頻會(huì)議開幕式致辭指出的，“全力搞好疫情防控”“要堅(jiān)持以民為本、生命至上”“盡快遏制疫情在全球蔓延態(tài)勢(shì)”［4］。在中非團(tuán)結(jié)抗疫特別峰會(huì)的主旨講話中，習(xí)近平主席進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，“我們要堅(jiān)持人民至上、生命至上，統(tǒng)籌資源，團(tuán)結(jié)合作，盡最大努力保護(hù)人民生命安全和身體健康，最大限度降低疫情負(fù)面影響?！保?2］面對(duì)新冠肺炎疫情引發(fā)的全球公共衛(wèi)生危機(jī)，沒有什么比民眾的生命健康更為重要，這是人類衛(wèi)生健康共同體倡議首先澄明的原則性問(wèn)題。

（二）價(jià)值原則：平等尊重的交往準(zhǔn)則

面對(duì)疫情蔓延的復(fù)雜態(tài)勢(shì)，人類未來(lái)的去向成為各國(guó)必須直面的問(wèn)題。在這次前所未有的全球性公共衛(wèi)生危機(jī)面前，人類社會(huì)的未來(lái)不能由部分人和一些人說(shuō)了算，打造人類衛(wèi)生健康共同體就是中國(guó)團(tuán)結(jié)各國(guó)攜手抗疫的合作方案。

習(xí)近平在向“一帶一路”國(guó)際合作高級(jí)別視頻會(huì)議的書面致辭中指出：“各國(guó)命運(yùn)緊密相連，人類是同舟共濟(jì)的命運(yùn)共同體。無(wú)論是應(yīng)對(duì)疫情，還是恢復(fù)經(jīng)濟(jì)，都要走團(tuán)結(jié)合作之路，都應(yīng)堅(jiān)持多邊主義?！保?3］中國(guó)在疫情應(yīng)對(duì)中倡導(dǎo)并踐行多邊主義的交往準(zhǔn)則，始終堅(jiān)持以聯(lián)合國(guó)和世界衛(wèi)生組織為領(lǐng)導(dǎo)的全球疫情防控協(xié)調(diào)機(jī)制，本著公開、透明、負(fù)責(zé)任態(tài)度，及時(shí)同有關(guān)國(guó)際組織和國(guó)際社會(huì)分享信息。在現(xiàn)實(shí)層面，阻礙世界各國(guó)攜手共同抗疫的最大障礙不是病毒的威脅，而是裹挾了意識(shí)形態(tài)偏見的“排外主義”。在后疫情時(shí)代，“任何國(guó)家都沒有包攬國(guó)際事務(wù)、主宰他國(guó)命運(yùn)、壟斷發(fā)展優(yōu)勢(shì)的權(quán)力，更不能在世界上我行我素，搞霸權(quán)、霸凌、霸道?！保?4］世界各國(guó)都是國(guó)際交往和人類發(fā)展中的平等主體，本來(lái)就不存在所謂的高低貴賤之分；打造人類衛(wèi)生健康共同體，就是為了讓世界人民共享健康發(fā)展的紅利，更好地促進(jìn)和保護(hù)人類生存權(quán)和發(fā)展權(quán)。國(guó)家實(shí)力的強(qiáng)大絕不能成為以大欺小、恃強(qiáng)凌弱的資本，在疫情威脅面前固守叢林法則的舊思維，只會(huì)徒增全球疫情防控力量的內(nèi)耗。

（三）價(jià)值指向：守望相助的合作精神

“公共衛(wèi)生危機(jī)是人類面臨的共同挑戰(zhàn)，團(tuán)結(jié)合作是最有力武器。”［15］人類衛(wèi)生健康共同體倡導(dǎo)守望相助的合作精神，號(hào)召全世界所有國(guó)家和地區(qū)攜手一道，共同抗擊疫情。中國(guó)作為人類衛(wèi)生健康共同體的首倡者，堅(jiān)定支持國(guó)際社會(huì)抗擊疫情的協(xié)調(diào)與合作，用實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)打造人類衛(wèi)生健康共同體。截至2020年6月，中國(guó)在向50 多個(gè)非洲國(guó)家和非洲聯(lián)盟交付醫(yī)療援助物資、派出7個(gè)醫(yī)療專家組的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大援非抗疫力度，提供更多人力和醫(yī)療物資援助，幫助非洲國(guó)家提升疫情防控能力和水平［16］。在中非團(tuán)結(jié)抗疫的行動(dòng)中，中國(guó)“堅(jiān)持人民至上、生命至上，統(tǒng)籌資源，團(tuán)結(jié)合作，盡最大努力保護(hù)人民生命安全和身體健康，最大限度降低疫情負(fù)面影響”［12］。中非攜手抗擊疫情的行動(dòng)和理念詮釋了人類衛(wèi)生健康共同體的內(nèi)涵所指，“更加緊密的中非命運(yùn)共同體”正在逐步建構(gòu)，有力地鼓舞了非洲人民戰(zhàn)勝疫情的斗志和信心，樹立了國(guó)家間合作應(yīng)對(duì)疫情的標(biāo)桿。

面對(duì)來(lái)勢(shì)洶洶的疫情，世界各國(guó)沒有退縮的余地，攜手合作是唯一正確的選擇。疫情給世界帶來(lái)的影響和沖擊是全方位和普遍性的，這也從側(cè)面反映出沒有任何國(guó)家可以在病毒威脅中獨(dú)善其身。打造人類衛(wèi)生健康共同體必須突破本國(guó)利益至上的狹隘視野，堅(jiān)持多邊主義與協(xié)商對(duì)話，以守望相助的精神全面加強(qiáng)抗擊疫情的國(guó)際合作，只有這樣才能取得人類疫情防控阻擊戰(zhàn)的最終勝利。正如習(xí)近平主席在二十國(guó)集團(tuán)應(yīng)對(duì)疫情特別峰會(huì)上所指出：“值此關(guān)鍵時(shí)刻，我們應(yīng)該直面挑戰(zhàn)、迅速行動(dòng)……只要我們同舟共濟(jì)、守望相助，就一定能夠徹底戰(zhàn)勝疫情，迎來(lái)人類發(fā)展更加美好的明天”［17］。這既是應(yīng)對(duì)疫情蔓延的中國(guó)方案，也蘊(yùn)含了人類衛(wèi)生健康共同體的價(jià)值導(dǎo)向和美好前景。

三、人類衛(wèi)生健康共同體的世界意義

中國(guó)抗擊疫情的舉措已經(jīng)成為全球疫情防控的成功典范。人類衛(wèi)生健康共同體的倡議和實(shí)踐超越了傳統(tǒng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)思維，致力于探索疫情面前國(guó)際治理秩序的全新方案，在當(dāng)今世界具有特殊的意義。打造人類衛(wèi)生健康共同體不僅是打贏全球疫情防控阻擊戰(zhàn)的現(xiàn)實(shí)需要，更是疫情防控常態(tài)化下全球治理的必然抉擇。

（一）形成國(guó)際共識(shí)：為抗擊疫情提供思想引領(lǐng)

自新冠肺炎疫情出現(xiàn)以來(lái)，國(guó)際社會(huì)對(duì)疫情及其所帶來(lái)的影響有著不同的看法和觀點(diǎn)，特別是對(duì)于如何平衡經(jīng)濟(jì)發(fā)展與抗擊疫情之間的關(guān)系，部分大國(guó)之間仍存在明顯的分歧。中國(guó)提出“打造人類衛(wèi)生健康共同體”的倡議，發(fā)揮中國(guó)負(fù)責(zé)任大國(guó)的作用，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，在國(guó)際社會(huì)起到了良好的“領(lǐng)雁效應(yīng)”，也為國(guó)際社會(huì)攜手抗疫構(gòu)建了思想共識(shí)。

其一，人類衛(wèi)生健康共同體的提出，有助于推動(dòng)全球抗疫共識(shí)的形成。在國(guó)際社會(huì)對(duì)待疫情的態(tài)度尚未一致之時(shí)，中國(guó)提出“打造人類衛(wèi)生健康共同體”倡議，在第一時(shí)間明確了新冠肺炎疫情的性質(zhì)，并把防控疫情的重要性、緊迫性、可行性向國(guó)際社會(huì)進(jìn)行了說(shuō)明。習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)：“當(dāng)前，國(guó)際社會(huì)最需要的是堅(jiān)定信心、齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)應(yīng)對(duì)，全面加強(qiáng)國(guó)際合作，凝聚起戰(zhàn)勝疫情強(qiáng)大合力，攜手贏得這場(chǎng)人類同重大傳染性疾病的斗爭(zhēng)?！保?7］《二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)對(duì)新冠肺炎特別峰會(huì)聲明》肯定了中國(guó)抗擊疫情的主張，指出：“應(yīng)對(duì)疫情比以往任何時(shí)候都更需要全球行動(dòng)、團(tuán)結(jié)和國(guó)際合作。我們堅(jiān)信，通過(guò)密切合作，我們必將戰(zhàn)勝困難。我們將保護(hù)人類生命，恢復(fù)全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，并為強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡和包容性增長(zhǎng)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?！保?8］從內(nèi)容上看，人類衛(wèi)生健康共同體的理念在聲明中得到了充分體現(xiàn)，成為指導(dǎo)國(guó)際社會(huì)抗疫行動(dòng)的思想指南。其二，構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體，有助于支持世界衛(wèi)生組織在全球疫情防控協(xié)調(diào)機(jī)制中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，為做好全球抗疫的頂層設(shè)計(jì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。世界衛(wèi)生組織是聯(lián)合國(guó)負(fù)責(zé)維護(hù)公共衛(wèi)生安全的專門機(jī)構(gòu)，也是衛(wèi)生健康領(lǐng)域最權(quán)威、最專業(yè)的國(guó)際組織。面對(duì)此次前所未有的全球公共衛(wèi)生危機(jī)，各自為戰(zhàn)的孤立主義只會(huì)使得各個(gè)國(guó)家被病毒逐個(gè)擊破，國(guó)際社會(huì)亟須在統(tǒng)一的合作框架內(nèi)協(xié)調(diào)各方行動(dòng)?！爱?dāng)前，國(guó)際抗疫正處于關(guān)鍵階段，支持世衛(wèi)組織就是支持國(guó)際抗疫合作、支持挽救生命?！保?］因此，發(fā)揮世界衛(wèi)生組織在應(yīng)對(duì)疫情中的協(xié)調(diào)作用和領(lǐng)導(dǎo)作用顯得尤為迫切，這也是落實(shí)人類衛(wèi)生健康共同體理念的內(nèi)在要求。

（二）匯聚最大合力：為疫情應(yīng)對(duì)集結(jié)行動(dòng)力量

新冠肺炎疫情是全人類共同的危機(jī)與挑戰(zhàn)，病毒傳播不分貧富、種族和意識(shí)形態(tài)，任何人在病毒面前都是平等的。習(xí)近平主席指出：“病毒不分國(guó)界，是全人類面臨的共同挑戰(zhàn)。任何國(guó)家都不能置身其外，獨(dú)善其身?！保?9］打造人類衛(wèi)生健康共同體是國(guó)際社會(huì)攜手抗擊疫情，維護(hù)人類生存和發(fā)展利益的重大合作倡議，旨在匯聚起全世界抗擊疫情的最大合力，構(gòu)建健康安全的世界。

打造人類衛(wèi)生健康共同體，各國(guó)應(yīng)放下偏見和分歧，秉承共商共建共享的原則，相互尊重、平等相待，共同應(yīng)對(duì)疫情帶來(lái)的困難與挑戰(zhàn)。第一，構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體，有助于國(guó)際聯(lián)防聯(lián)控工作的開展，為遏制疫情蔓延勢(shì)頭指明合作路徑。習(xí)近平主席在同聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)古特雷斯通電話時(shí)指出：“疫情在多國(guó)多點(diǎn)發(fā)生，形勢(shì)令人擔(dān)憂。國(guó)際社會(huì)應(yīng)當(dāng)加緊行動(dòng)起來(lái)，有效開展聯(lián)防聯(lián)控國(guó)際合作，凝聚起戰(zhàn)勝疫情的強(qiáng)大合力。”［20］面對(duì)嚴(yán)峻的疫情傳播形勢(shì)，各國(guó)只有攜手拉起最嚴(yán)密的聯(lián)防聯(lián)控網(wǎng)絡(luò)，才能在源頭上切斷病毒傳播鏈，阻止疫情進(jìn)一步擴(kuò)散蔓延。第二，有助于牽頭開展科研合作攻關(guān)，為徹底戰(zhàn)勝疫情提供科技支撐。中國(guó)主張世界各國(guó)秉持人類命運(yùn)共同體的理念，在人類衛(wèi)生健康共同體的框架內(nèi)廣泛開展國(guó)際科研攻關(guān)和技術(shù)合作，讓世界各國(guó)民眾都能夠共同享有科學(xué)技術(shù)帶來(lái)的生存發(fā)展紅利。應(yīng)該看到，抗擊疫情的方案選擇必須始終堅(jiān)持科學(xué)的態(tài)度，疫情防控中的病毒溯源、藥物研制、疫苗研發(fā)及檢測(cè)試劑生產(chǎn)等也同樣離不開科技的支撐。正是基于此，習(xí)近平主席進(jìn)一步指出：“縱觀人類發(fā)展史，人類同疾病較量最有力的武器就是科學(xué)技術(shù)，人類戰(zhàn)勝大災(zāi)大疫離不開科學(xué)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新?！保?1］但在抗擊疫情的實(shí)際操作過(guò)程中，部分國(guó)家出現(xiàn)了非科學(xué)的現(xiàn)象和反科學(xué)的聲音，導(dǎo)致本國(guó)疫情防控形勢(shì)持續(xù)惡化，給全球抗疫局勢(shì)增添壓力。人類衛(wèi)生健康共同體倡議站在科學(xué)公正的立場(chǎng)看待疫情的蔓延和傳播，反對(duì)任何意識(shí)形態(tài)偏見和種族歧視，號(hào)召通過(guò)科研數(shù)據(jù)和信息的共享，探索應(yīng)對(duì)疫情的科學(xué)策略，為徹底戰(zhàn)勝疫情匯聚智慧和力量。第三，有助于提升對(duì)落后國(guó)家的幫扶力度，推動(dòng)世界各國(guó)攜手共渡難關(guān)。每個(gè)國(guó)家都是全球疫情防控大局中的重要一環(huán)，全球疫情防控中的任何“死角”都有造成疫情復(fù)燃的風(fēng)險(xiǎn)。特別是對(duì)于那些原本就不太發(fā)達(dá)的國(guó)家來(lái)說(shuō)，落后的公共衛(wèi)生條件使其民眾暴露在更大的健康風(fēng)險(xiǎn)之下，使其疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)雪上加霜。對(duì)此，作為人類衛(wèi)生健康共同體倡議的發(fā)出者和踐行者，中國(guó)承諾在兩年內(nèi)提供20 億美元國(guó)際援助，用于支持受疫情影響的國(guó)家特別是發(fā)展中國(guó)家抗疫斗爭(zhēng)及經(jīng)濟(jì)社會(huì)恢復(fù)發(fā)展，用實(shí)際行動(dòng)助推國(guó)際合作。

（三）推動(dòng)革新完善：為全球治理創(chuàng)造更多機(jī)遇

新冠肺炎疫情暴發(fā)凸顯全球治理短板。在疫情沖擊下，單邊主義、保護(hù)主義和民粹主義思潮在國(guó)際舞臺(tái)有所抬頭，全球治理赤字進(jìn)一步擴(kuò)大，人類發(fā)展走到歷史的又一個(gè)十字路口。世界衛(wèi)生組織表示，“在可預(yù)見的未來(lái)，人們將不會(huì)回到‘舊常態(tài)’”［22］，必須做好與新冠病毒長(zhǎng)期共處的準(zhǔn)備。在這種情況下，中國(guó)發(fā)出“打造人類衛(wèi)生健康共同體”的倡議，推動(dòng)全球治理在“后疫情時(shí)代”朝著更加安全、公平、合理的方向發(fā)展。

首先，打造人類衛(wèi)生健康共同體，有助于推動(dòng)構(gòu)建以人為本的全球公共衛(wèi)生治理體系，強(qiáng)調(diào)把應(yīng)對(duì)公共衛(wèi)生等非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)作為今后工作的優(yōu)先方向，為完善全球公共衛(wèi)生治理提供新思路。新冠肺炎疫情給人類社會(huì)帶來(lái)的首要沖擊是對(duì)民眾生命健康的巨大威脅，在暫無(wú)特效藥和有效疫苗的情況下，全世界億萬(wàn)普通民眾的生命健康都暴露在病毒的魔爪下。人類衛(wèi)生健康共同體倡議把維護(hù)民眾生命安全作為當(dāng)前國(guó)際社會(huì)的第一要?jiǎng)?wù)，在抗擊疫情過(guò)程中充分尊重人的生命價(jià)值，致力于完善全球公共衛(wèi)生治理體系，堅(jiān)決捍衛(wèi)人類身體健康和生命安全。其次，人類衛(wèi)生健康共同體倡議堅(jiān)持各國(guó)一律平等的構(gòu)建思路，倡導(dǎo)通過(guò)對(duì)話協(xié)商化解分歧，維護(hù)了全球多邊主義的治理秩序。在全球疫情防控進(jìn)入關(guān)鍵階段之際，意識(shí)形態(tài)偏見和“去全球化”之風(fēng)在西方社會(huì)沉渣泛起，部分西方政客執(zhí)著于將疫情標(biāo)簽化、政治化，阻礙了共同抗擊疫情的國(guó)際合作行動(dòng)。打造人類衛(wèi)生健康共同體是對(duì)人類命運(yùn)共同體理念的生動(dòng)實(shí)踐，體現(xiàn)出人類共同價(jià)值對(duì)單一價(jià)值的超越，是捍衛(wèi)世界多邊秩序的行動(dòng)主張。最后，“打造人類衛(wèi)生健康共同體”始終堅(jiān)持守望相助的合作精神與共同繁榮的發(fā)展原則，秉承可持續(xù)發(fā)展理念，力圖深入推進(jìn)國(guó)際社會(huì)抗疫合作，共創(chuàng)人類發(fā)展更加光明的未來(lái)。“新冠肺炎疫情的發(fā)生再次表明，人類是一個(gè)休戚與共的命運(yùn)共同體?！保?0］人類衛(wèi)生健康共同體倡議秉承人類命運(yùn)共同體的理念，意在凝聚全球抗疫共識(shí)，尋求有效解決人類疫情危機(jī)的可行方案。同時(shí)，當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有高度依存性，疫情的蔓延對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響十分深遠(yuǎn)。“疫情對(duì)全球生產(chǎn)和需求造成全面沖擊，各國(guó)應(yīng)該聯(lián)手加大宏觀政策對(duì)沖力度，防止世界經(jīng)濟(jì)陷入衰退”［17］。人類衛(wèi)生健康共同體倡議主張各國(guó)加強(qiáng)政策溝通與利益協(xié)調(diào)，緩解疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)的沖擊，在疫情防控優(yōu)先的基礎(chǔ)上推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。