建成全球新材料科創(chuàng)中心

根據方案，寧波將順應新一輪技術革命和產業(yè)變革趨勢，堅持數字化、網絡化和智能化方向，依托高能級平臺載體，推進石化新材料、電子信息材料、磁性材料等全球協同研發(fā)和開放創(chuàng)新，加大創(chuàng)新資源集聚、科技成果轉化、金融保險創(chuàng)新、知識產權保護等改革力度，建成全球新材料科創(chuàng)中心，推動腹地產業(yè)發(fā)展邁向全球價值鏈高端。

新材料產業(yè)是寧波的特色產業(yè)，也是全市戰(zhàn)略性新興產業(yè)的重要支柱。寧波市經濟信息研究中心章源升提到，從寧波新材料科創(chuàng)中心建設的基礎看，一是有產業(yè)基礎。寧波新材料產業(yè)規(guī)模目前已超過2 千億元。從具體領域看，釹鐵硼永磁材料產量占到全國三分之一，是國內主要的生產基地和貿易中心； 化工新材料領域從重要化工原料到三大高分子材料完成全產業(yè)鏈布局，非光氣法聚碳酸酯、高強高模聚乙烯纖維等產品填補國內空白； 電子信息材料領域濺射靶材和光學膜材料替代美國、日本同類產品。石墨烯材料創(chuàng)新研發(fā)和產業(yè)化走在全國前列，在海洋防腐材料、鋰離子電池和超級電容中的產業(yè)化應用取得重大突破。

二是有金融基礎。截至2019年底，寧波共有各類金融機構145 家，其中商業(yè)銀行類機構52 家，保險類機構30 家，在擔保、證券、期貨、小額貸款、融資租賃、信托、金融資產管理等領域均有相關企業(yè)，金融服務體系較為完善。

三是有科研基礎。擁有中科院寧波材料所、北方材料科學與工程研究院2 家國家級科研院所，5 家國家級重點實驗室、工程實驗室和工程研究中心，以及7 家國家企業(yè)技術中心，60 余家省級企業(yè)研究開發(fā)中心，新材料聯合研究院等一批產業(yè)孵化器。此外，在一些重點領域，如石墨烯、磁性材料，寧波市擁有2 個省級制造業(yè)創(chuàng)新中心，以及國家新材料產業(yè)測試評價平臺區(qū)域中心。

四是有政策基礎。出臺了 《寧波市新材料產業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃 （2019-2025年）》，提出到2025年將形成創(chuàng)新體系完備、區(qū)域布局合理、上下游協同的發(fā)展格局，新材料產業(yè)產值規(guī)模力爭達到5000 億級，戰(zhàn)略和前沿領域取得關鍵性突破。根據市科技局編制的 《寧波市科技創(chuàng)新主要政策便覽 （2020年版）》，目前正在組織實施的關于創(chuàng)新主體培育、科創(chuàng)平臺建設、科技攻關與成果轉化、科技金融等方面的主要政策共計有29 項。

章源升認為，全球新材料科創(chuàng)中心內涵豐富，涉及內容廣泛，并非一朝一夕即可形成，寧波應當牢牢把握創(chuàng)新要素，充分借鑒先進國家和地區(qū)科創(chuàng)中心建設經驗，并基于自身比較優(yōu)勢，明確長期戰(zhàn)略定位，完善長效化科創(chuàng)培育機制，創(chuàng)新產學研合作模式，以“慢工出細活”的工匠精神，激發(fā)新材料領域創(chuàng)新發(fā)展活力。

一是明確共建共享目標定位。寧波在新材料領域深耕多年，擁有良好的產業(yè)發(fā)展基礎，但是從國際經驗來看，科創(chuàng)中心的建設必須是集“產學研”于一體，寧波目前在“學”方面相對較為薄弱，“研”領域的力量雖然在不斷增強，但與北京、上海、深圳等先進城市的差距依然較大，這就決定了寧波打造全球新材料科創(chuàng)中心并非是以單一城市為中心的“單打獨斗”，而是積極融入上海全球科創(chuàng)中心建設，擁抱全國創(chuàng)新力量的開放性、交融性工作。寧波應當積極參與長三角一體化建設，重點圍繞上?？苿?chuàng)中心建設的總體思路，以新材料為切入點，通過共享研發(fā)資源、教育資源，構建飛地政策，實現對創(chuàng)新力量的引流。

二是采取多元化科創(chuàng)主體培育模式。目前國外主流的龍頭企業(yè)引領型、政府引導型、技術驅動型三種科創(chuàng)中心建設模式各有優(yōu)勢，寧波在打造全球新材料科創(chuàng)中心過程中，可將這些優(yōu)勢充分融合，探索多元化的發(fā)展路徑。要充分發(fā)揮政府的統(tǒng)籌引導作用，著力打造高能級的科創(chuàng)平臺，加快甬江科創(chuàng)大走廊、新材料科技城等重大平臺建設，組建新材料重點領域的制造業(yè)創(chuàng)新中心、研發(fā)中心，鼓勵建設大科學裝置及實驗基礎設施；要在已出臺的新材料產業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃基礎上，篩選重點材料領域出臺專項規(guī)劃，并與空間規(guī)劃充分對接，以空間為核心集中政策力量，積極培育新材料產業(yè)集群。要鼓勵新材料細分領域龍頭企業(yè)圍繞自身專業(yè)積累，聯合各界創(chuàng)新力量開展關鍵領域技術攻堅，并基于行業(yè)引領優(yōu)勢，打造集創(chuàng)業(yè)服務、創(chuàng)業(yè)投資、創(chuàng)業(yè)咨詢等于一體的專業(yè)領域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化器； 充分發(fā)揮行業(yè)龍頭企業(yè)和重點優(yōu)勢企業(yè)引領帶動和資源集聚作用，推動全產業(yè)共享式發(fā)展。要支持通過引才、引資、招商等方式引進國外先進技術，加大對重點領域技術國產替代的扶持力度。

三是積極探索產學研合作新模式。依托科研院所、高等院校、行業(yè)協會、服務商等，采取政府與社會合作、政產學研用產業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯盟等新機制、新模式，搭建產業(yè)協同創(chuàng)新平臺，鼓勵發(fā)展研發(fā)設計、科技咨詢、產業(yè)成果孵化、技術研發(fā)、技術轉讓、技術評估、教育培訓、設備租賃、融資擔保等創(chuàng)新服務，促進全市科技資源整合以及協同發(fā)展。積極發(fā)揮政府在科技成果轉化落地的牽頭作用，鼓勵風險基金和社會資本等各方參與科技成果轉化，研究設立由各級財政或園區(qū)管委會參與的新材料領域創(chuàng)新風險基金； 安排專項資金支持新材料成果轉化、重大技術攻關及重大成果示范應用。積極探索科研分配制度改革，開展科技成果收益分配和科技人員股權激勵改革試點，探索并推廣“現金+項目股份”的研究成果轉化機制，完善科技成果轉化與科技人員收益分配掛鉤的制度。