試析國有資產(chǎn)處置中的問題與對策

□ 文| 孟慶輝

國有資產(chǎn)處置在經(jīng)濟的建設(shè)中是十分關(guān)鍵的，尤其是在企業(yè)的發(fā)展中，一定要使用正確的方法進行國有資產(chǎn)處置，這樣才能保證國有資產(chǎn)的價值發(fā)揮到極致，保證國有資產(chǎn)最大化的得到利用。隨著社會的發(fā)展，人們對國有資產(chǎn)的處置問題越來越重視，一定要將國有資產(chǎn)中出現(xiàn)的問題解決好，保證國有資產(chǎn)處置的順利進行。在進行國有資產(chǎn)處置的過程中，一定要注意存在的普遍性問題，例如國有資產(chǎn)的審計，在核算的時候會出現(xiàn)較大的問題，尤其是在管理的過程中，將這些問題解決好，就意味著國有資產(chǎn)處置科學(xué)、合理。

國有資產(chǎn)處置中產(chǎn)生的問題

1.財務(wù)不真實。在國有資產(chǎn)處置中財務(wù)造假、不真實是一個很突出的問題。主要表現(xiàn)在：一方面，在評估國有資產(chǎn)價值上造假。在我國，資產(chǎn)的評估主要是以賬面上的價值為主，這就為腐敗分子虛假評估提供了契機。他們通過各種會計手段，做假賬等行為使得賬面價值與實際資產(chǎn)價值不相符合，以逃避債務(wù)，非法轉(zhuǎn)移，使得國有資產(chǎn)流失。另一方面，交易標(biāo)的造假。有些買家與賣家相串通，在將國有資產(chǎn)拍賣時故意將其貶值，或是暗箱操作，以低價獲得國有資產(chǎn)。其次，還有結(jié)算費用造假。有的清算小組擅自定義經(jīng)費開支，從而超標(biāo)準(zhǔn)支付國有資產(chǎn)處置費用，并從中私自占有資產(chǎn)。

2.信息虛假。有些國有資產(chǎn)，在對外發(fā)布信息時，有時會故意發(fā)布不真實的信息，從而將潛在的買主排斥在外，使得國有資產(chǎn)低價落入特定人手中?；蛘呤琴I家不講誠信，在購買后拒不交付轉(zhuǎn)讓金，這種情況下也會使國有資產(chǎn)在處置中受損。

3.程序不公正。在國有資產(chǎn)處置中可能會存在程序不公的問題。首先，在評估基準(zhǔn)日和有效期上下功夫，因為選擇的基準(zhǔn)El不同，評估價格會大不同。其次可能會在交易人的資格上做文章，這主要體現(xiàn)在招標(biāo)上，如在招標(biāo)中，競標(biāo)者是由招標(biāo)方確定的，而使得潛在的競標(biāo)者失去資格。

對國有資產(chǎn)處置過程中出現(xiàn)的問題進行對策分析

1.從體制建設(shè)上來看。國有資產(chǎn)在體制建設(shè)上需要重視，一定要建立健全財政主導(dǎo)型的管理體制，作為政府財政部門，要全面的對國有資產(chǎn)進行處置，這樣的體制可以減少國有資產(chǎn)的處置成本，也能減少諸多的中間環(huán)節(jié)，將中間環(huán)節(jié)工作做好，這樣就最大程度的保證國有資產(chǎn)處置的合理化、科學(xué)化。還能將一些其他的財產(chǎn)歸納在財政部門中，例如房屋、土地和車輛，這些都可以劃歸為是國家的資產(chǎn)，由財政部統(tǒng)一進行資產(chǎn)的處置。要細(xì)化國有資產(chǎn)的管理制度，將國有資產(chǎn)管理制度合理應(yīng)用，但是需要結(jié)合實際的情況進行資產(chǎn)的管理，需要將目前的情況與實際相結(jié)合，在責(zé)任監(jiān)督、違規(guī)處罰、審批權(quán)限上進行細(xì)化，還要將這些規(guī)章制度綜合起來，避免出現(xiàn)矛盾的現(xiàn)象，有時還存在著漏洞，出現(xiàn)無章可尋的現(xiàn)象。

2.從執(zhí)行力監(jiān)督上來看。首先要將流程規(guī)范好，才能保證國有資產(chǎn)處置管理效率的提高，作為企業(yè)應(yīng)該實現(xiàn)陽光操作，將技術(shù)、行政、經(jīng)濟等進行多角度的結(jié)合，通過合理的、科學(xué)的審核，形成一種良好的拍賣機制，這種拍賣機制要將財政、中介和大眾結(jié)合在一起，這樣公開化、公平化，有利于對資產(chǎn)的處置，這樣對企業(yè)的資產(chǎn)處置工作是十分有利的，在大眾的監(jiān)督下，就會減少違法現(xiàn)象的發(fā)生，讓資產(chǎn)實現(xiàn)保值和增值。其次，要強化監(jiān)督，要將監(jiān)督工作做好，這也是國有資產(chǎn)處置中十分重要的環(huán)節(jié)，監(jiān)督工作在國有資產(chǎn)的處置中扮演著十分關(guān)鍵的角色。首先要完善國有資產(chǎn)處置體系，嚴(yán)格的按照國有資產(chǎn)的處置要求對國有資產(chǎn)進行處理，保證信息的公開化，為有效的監(jiān)督管理營造良好的條件，還要構(gòu)建全方位的監(jiān)督提下，將監(jiān)督工作做好。要實現(xiàn)資產(chǎn)處置管理的常態(tài)化，及時要利用財政部門進行質(zhì)量上的檢查，將資產(chǎn)處置工作作為財政監(jiān)管的重點，還要進行年度檢查工作，可以將資產(chǎn)管理中存在的漏洞合理的堵塞，還可以將資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)合理的應(yīng)用在資產(chǎn)處置中，進行動態(tài)的監(jiān)督，這樣對監(jiān)督工作是十分有力的，可以加快監(jiān)督的步伐，讓監(jiān)督工作有序進行。

3.從管理人員方面來看。國有資產(chǎn)的管理人員在資產(chǎn)的處置上也是十分重要的，從素質(zhì)上分析，就是要對管理人員的素質(zhì)進行提升，針對這一方面的內(nèi)容，就要積極的開展管理人員的培訓(xùn)工作，將他們的視野以及知識層面拓展得更為開闊。在國有資產(chǎn)處置過程中，應(yīng)當(dāng)積極優(yōu)化相關(guān)處置管理理念，優(yōu)化管理方式，最大程度上滿足現(xiàn)代國有資產(chǎn)處置與管理的多元需求。在這一過程中，管理人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實國有資產(chǎn)處置的相關(guān)管理制度，并對獎懲制度進行有效落實，全面提高國有資產(chǎn)處置的科學(xué)性和有效性。

結(jié)束語

國有資產(chǎn)是國民經(jīng)濟的重要組成部分，有很重要的地位和作用，因此，對國有資產(chǎn)的處置交易要妥善處理好各方面的關(guān)系，解決交易中出現(xiàn)的各種問題，防止國有資產(chǎn)的流失，保證國有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)明晰化，在與市場經(jīng)濟規(guī)律相符合的情況下，更好地實現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值。