加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的分析探索構(gòu)架

■朱峰

（中國交通建設(shè)股份有限公司總承包經(jīng)營分公司）

結(jié)合新時(shí)期的形勢(shì)變化及基層事業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，注重對(duì)服務(wù)型黨組織建設(shè)的深入探討，可使其在實(shí)踐中的服務(wù)功能更加完善，完成好基層問題處理工作，保持黨組織良好的服務(wù)狀況。因此，需要從不同的方面入手，給予基層服務(wù)型黨組織建設(shè)更多的考慮，有針對(duì)性地開展其建設(shè)工作，并在良好的工作理念、工作方式等要素的配合作用下，實(shí)現(xiàn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)目標(biāo)，滿足基層問題高效處理要求。在此基礎(chǔ)上，有利于豐富基層黨組織建設(shè)方面的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)與之相關(guān)的工作計(jì)劃制定與實(shí)施效果。

1 基層服務(wù)型黨組織概述及加強(qiáng)其建設(shè)的必要性

1.1 基層服務(wù)型黨組織概述

為了提高對(duì)基層服務(wù)型黨組織的正確認(rèn)識(shí)，保持其良好的建設(shè)狀況，則需要對(duì)與之相關(guān)的內(nèi)容有所了解。具體包括：①從建設(shè)思路拓寬、建設(shè)工作高效開展等方面入手，可為基層服務(wù)型黨組織建設(shè)效果增強(qiáng)及目標(biāo)實(shí)現(xiàn)提供專業(yè)保障，充分發(fā)揮其職能作用；②加深對(duì)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的重視程度，實(shí)施好切實(shí)有效的工作計(jì)劃，有利于提升基層黨組織在實(shí)踐中的服務(wù)水平，為基層問題科學(xué)處理提供更多支持；③基層服務(wù)型黨組織的作用發(fā)揮，能夠加強(qiáng)與群眾間的聯(lián)系，滲透好基層工作開展中的服務(wù)理念，給予社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展更多支持。

1.2 加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的必要性

十七屆三中全會(huì)提出了“加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，必須要發(fā)展服務(wù)型黨組織，并且要可持續(xù)”的要求；黨的十八大提出了“建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型及創(chuàng)新型的馬克思的執(zhí)政黨的戰(zhàn)略目標(biāo)及以服務(wù)群眾、做群眾工作為主要任務(wù)，加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)”的現(xiàn)實(shí)任務(wù)。同時(shí)，黨的十八屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)要充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，為全面深化改革做出積極貢獻(xiàn)。這些方面的不同內(nèi)容，客觀低說明了加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的必要性。除此之外，通過對(duì)其建設(shè)工作高效開展方面的思考，能夠使基層建設(shè)事業(yè)發(fā)展中的實(shí)際問題處理更具科學(xué)性，為群眾生產(chǎn)生活提供有效保障，滿足社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展要求。因此，需要對(duì)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)思路進(jìn)行積極探索，確保相應(yīng)的建設(shè)工作開展有效性。

1.3 加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的思路探討

在了解基層服務(wù)型黨組織功能特性及建設(shè)必要性的基層上，需要對(duì)其建設(shè)思路加以探討，促使具體的建設(shè)工作開展更具針對(duì)性，為基層黨組織的可持續(xù)發(fā)展打下基層。在此期間，相關(guān)的思路具體包括以下方面：

1.3.1 強(qiáng)化服務(wù)及創(chuàng)新意識(shí)

結(jié)合基層黨組織的建設(shè)情況及要求，為了增強(qiáng)其在實(shí)踐中的服務(wù)效果，提高群眾的滿意度，則需要不斷強(qiáng)化服務(wù)及創(chuàng)新意識(shí)，將相應(yīng)的工作理念滲透到基層服務(wù)型黨組織建設(shè)中予以應(yīng)對(duì)。具體表現(xiàn)為：①積極開展宣傳教育工作及專業(yè)培訓(xùn)好的，并對(duì)豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、政策內(nèi)容等要素進(jìn)行整合利用，為基層黨組織人員服務(wù)意識(shí)的不斷強(qiáng)化提供科學(xué)保障，促使他們?cè)趯?shí)踐中能夠保持高度的責(zé)任感，并做到不忘初心，完成好基層服務(wù)型黨組織的各項(xiàng)工作，豐富其建設(shè)過程中所需的參考信息；②結(jié)合新時(shí)期的形勢(shì)變化及與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)展要求，在完成基層服務(wù)型黨組織建設(shè)工作的過程中，也需要滲透好創(chuàng)新理念，強(qiáng)化黨組織人員的創(chuàng)新意識(shí)，為基層黨組織服務(wù)工作的高效開展提供專業(yè)支持，逐漸實(shí)現(xiàn)其建設(shè)目標(biāo)，避免影響基層服務(wù)型黨組織建設(shè)效果、工作質(zhì)量等。

1.3.2 加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)及信息技術(shù)使用

為了滿足信息化時(shí)代的發(fā)展要求，提高豐富信息資源在基層服務(wù)型黨組織中的整合利用效率，全面提升其建設(shè)過程中的信息化水平，應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)及信息技術(shù)使用進(jìn)行充分考慮。在此期間，應(yīng)做到：①充分考慮基層服務(wù)型黨組織建設(shè)情況及網(wǎng)絡(luò)、信息技術(shù)的應(yīng)用優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化人員方面的信息化意識(shí)，搭建好性能可靠的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)基層黨組織人員在線學(xué)習(xí)，為其服務(wù)工作的高效開展及作用效果增強(qiáng)提供專業(yè)保障；②基于網(wǎng)絡(luò)及信息技術(shù)的基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，也能通過對(duì)豐富信息資源整合利用方面的思考，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)辦公、網(wǎng)絡(luò)課堂、網(wǎng)絡(luò)便民服務(wù)站等平臺(tái)的搭建及應(yīng)用，促使基層黨組織在實(shí)踐中的服務(wù)效果更加明顯，滿足其服務(wù)工作質(zhì)量可靠性要求；③通過對(duì)信息技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)引入及應(yīng)用方面的綜合考慮，有利于豐富基層服務(wù)型黨組織建設(shè)中的技術(shù)內(nèi)涵，提高群眾意見及建議等信息的采集效率，且能為黨組織聯(lián)系群眾工作制度化、常態(tài)化及長效化提供技術(shù)保障，有利于降低基層服務(wù)型黨組織建設(shè)問題發(fā)生率。因此，在優(yōu)化黨組織建設(shè)工作方式、增強(qiáng)其服務(wù)效果的過程中，應(yīng)加深對(duì)網(wǎng)絡(luò)及信息技術(shù)的重視程度，并使基層服務(wù)型黨組織建設(shè)中有著良好的技術(shù)含量，避免影響相應(yīng)的工作質(zhì)量及利用價(jià)值等。

1.3.3 細(xì)化服務(wù)工作內(nèi)容

在加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)、保持其良好建設(shè)狀況的過程中，應(yīng)對(duì)服務(wù)工作內(nèi)容細(xì)化方面進(jìn)行充分考慮，促使服務(wù)型黨組織建設(shè)更加合理、科學(xué)。在此期間，應(yīng)做到：①深刻把握“服務(wù)型”的內(nèi)在要求，把基層黨建工作重心轉(zhuǎn)移到服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾及服務(wù)黨員上來，不斷細(xì)化基層黨組織在實(shí)踐中的服務(wù)工作內(nèi)容，突出黨建工作開展中的服務(wù)型特點(diǎn)，給予其科學(xué)建設(shè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)更多支持；②基于基層黨組織服務(wù)工作內(nèi)容的不斷細(xì)化，也需要積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、體制環(huán)境、社會(huì)條件、產(chǎn)業(yè)布局、黨員流向等，并在因地制宜原則的要求下，實(shí)施好切實(shí)有效的服務(wù)型黨組織建設(shè)工作計(jì)劃，確?；鶎狱h建效果良好性，為其科學(xué)建設(shè)工作思路的拓寬提供參考依據(jù)；③基層服務(wù)型黨組織建設(shè)中的工作內(nèi)容細(xì)化，也需要根據(jù)實(shí)際情況及形勢(shì)變化等，將全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到基層，為群眾在住房、就業(yè)、教育等方面的問題處理提供科學(xué)指導(dǎo)，并在示范引導(dǎo)、民主協(xié)商等工作方法的配合作用下，夯實(shí)好群眾工作。同時(shí)，應(yīng)提高對(duì)基層黨組織服務(wù)工作高效開展重要性的正確認(rèn)識(shí)，從而為其長效發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1.3.4 建立并完善服務(wù)工作機(jī)制

在基層黨組織建設(shè)工作開展中，為了滿足其服務(wù)型建設(shè)要求，充分發(fā)揮服務(wù)工作在群眾問題處理中的實(shí)際作用，則需要對(duì)服務(wù)工作機(jī)制的建立與完善進(jìn)行深入思考。具體表現(xiàn)為：①將精細(xì)化理念、創(chuàng)新理念等滲透到基層黨組織服務(wù)工作機(jī)制形成中，為相應(yīng)的工作計(jì)劃實(shí)施提供專業(yè)指導(dǎo)，不斷提高黨組織在實(shí)踐中的服務(wù)工作效率，滿足基層服務(wù)型黨組織建設(shè)要求，并在制度層面上為其建設(shè)效果增強(qiáng)提供科學(xué)保障；②當(dāng)服務(wù)工作機(jī)制逐漸完善后，應(yīng)將其實(shí)施到位，促使基層服務(wù)型黨組織建設(shè)中能夠得到必要的支持，切實(shí)解決好群眾在生產(chǎn)實(shí)踐中遇到的困難，避免影響基層黨組織服務(wù)效果及發(fā)展質(zhì)量等。

1.3.5 其它方面的建設(shè)思路

在對(duì)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)方面進(jìn)行探討時(shí)，也需要對(duì)這些方面的建設(shè)思路加以分析：①注重對(duì)服務(wù)工作機(jī)制、工作方式等要素的引入及整合利用，健全基層黨組織服務(wù)工作體系，促使相應(yīng)的工作開展更具針對(duì)性，從而為基層服務(wù)型黨組織建設(shè)水平的提升打下基礎(chǔ)，加強(qiáng)與群眾之間的聯(lián)系，高效率、高質(zhì)量地完成好基層問題處理工作；②加強(qiáng)基層黨組織服務(wù)工作落實(shí)效果評(píng)估，處理好其中的細(xì)節(jié)問題，并通過對(duì)信息技術(shù)科學(xué)應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施完善等方面的綜合考慮，為基層黨組織服務(wù)工作計(jì)劃的高效實(shí)施提供技術(shù)保障，促使其在未來實(shí)踐中的服務(wù)工作水平能夠保持在更高的層面上。同時(shí)，應(yīng)從理論研究及實(shí)踐分析這兩方面入手，對(duì)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)進(jìn)行深入研究，提高豐富研究成果的轉(zhuǎn)化利用效率，實(shí)現(xiàn)基層黨組織科學(xué)建設(shè)中的服務(wù)目標(biāo)。

4 結(jié) 語

綜上所述，通過對(duì)建設(shè)思路的分析與考慮，有利于提高基層服務(wù)型黨組織建設(shè)工作效率及質(zhì)量，為其長效發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，確?；鶎狱h組織在實(shí)踐中的服務(wù)狀況良好性。因此，未來在促進(jìn)基層黨組織發(fā)展、提升其服務(wù)工作水平的過程中，需要對(duì)服務(wù)型黨組織建設(shè)進(jìn)行深入思考，加大其科學(xué)建設(shè)方面的研究力度，促使基層黨組織服務(wù)效果更加顯著，給予我國基層建設(shè)事業(yè)發(fā)展更多支持，滿足與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)展要求。