學(xué)習(xí)型社會背景下干部教育培訓(xùn)改革創(chuàng)新研究

學(xué)習(xí)型社會背景下，干部教育培訓(xùn)要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，創(chuàng)新體制機(jī)制，打破干部教育培訓(xùn)在時間和空間上的局限性，構(gòu)建全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的教育培訓(xùn)體系。

一、學(xué)習(xí)型社會背景下干部教育培訓(xùn)改革創(chuàng)新的重大意義

干部教育培訓(xùn)工作是干部隊伍建設(shè)先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程，是培養(yǎng)干部隊伍的主渠道。重視干部教育培訓(xùn)是中國共產(chǎn)黨的傳統(tǒng)優(yōu)勢，是中國共產(chǎn)黨從勝利走向勝利的重要法寶，也是治國理政的重要手段。隨著信息技術(shù)的發(fā)展，人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時時可學(xué)的學(xué)習(xí)型社會是未來教育發(fā)展的方向。學(xué)習(xí)型社會背景下改革創(chuàng)新干部教育培訓(xùn)是建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的重要途徑，是引導(dǎo)和推動構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會的動力源泉，有助于建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化的干部隊伍。

（一）建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的重要途徑

建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨是中國共產(chǎn)黨全面從嚴(yán)治黨的重要目標(biāo)之一，是推動黨和人民事業(yè)發(fā)展的一條成功經(jīng)驗。馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨是學(xué)習(xí)型組織的形式之一，是構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會的重要組成部分。干部教育培訓(xùn)承擔(dān)著教育、培訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的重任，是建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的主要渠道和重要平臺。黨的歷史經(jīng)驗告訴我們，沒有全黨大學(xué)習(xí)，沒有干部大培訓(xùn)，就沒有事業(yè)大發(fā)展。

新時代建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨，不是重復(fù)傳統(tǒng)學(xué)習(xí)模式，更不是搞“一陣風(fēng)”式的學(xué)習(xí)，而是要求全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部做到主動學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)，通過每個黨員的學(xué)習(xí)來實現(xiàn)全黨大學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)型社會背景下，干部教育培訓(xùn)不再受制于時間和空間的影響，通過自媒體、手機(jī)App等移動技術(shù)，建設(shè)移動課堂，使干部的學(xué)習(xí)自主性和靈活性進(jìn)一步加強(qiáng)。同時，傳統(tǒng)干部教育培訓(xùn)側(cè)重灌輸式學(xué)習(xí)，干部更多是被動學(xué)習(xí)，缺乏學(xué)習(xí)主動性和積極性。對此，通過大數(shù)據(jù)整理和分析，精準(zhǔn)研判干部學(xué)習(xí)需求，以問題為導(dǎo)向精準(zhǔn)推送教學(xué)內(nèi)容，激發(fā)學(xué)員學(xué)習(xí)動力，實現(xiàn)從“要我學(xué)”向“我要學(xué)”轉(zhuǎn)變。

（二）引導(dǎo)和推動構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會的動力源泉

黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征。構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會，黨的領(lǐng)導(dǎo)是基礎(chǔ)。中國共產(chǎn)黨作為政治領(lǐng)導(dǎo)核心，不僅“自身要認(rèn)真學(xué)習(xí)，努力成為學(xué)習(xí)型政黨，而且要以自己的示范行動促進(jìn)學(xué)習(xí)型社會建設(shè)，充分激發(fā)全社會創(chuàng)造活力，共同推動社會向前發(fā)展”。

辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會需要加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。一方面，作為政治領(lǐng)導(dǎo)核心，黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢能夠為構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會提供政策支持、財政扶持等，推動學(xué)習(xí)型社會的構(gòu)建；另一方面，具體政策的制定和實施離不開領(lǐng)導(dǎo)干部的推動，只有領(lǐng)導(dǎo)干部率先倡導(dǎo)學(xué)習(xí)、帶頭學(xué)習(xí)，推動各項政策制定實施，才能引領(lǐng)推動整個社會形成良好的學(xué)習(xí)氛圍。

（三）有助于建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍

政治路線確定之后，干部就是決定的因素。一支高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍是確保黨和國家政策落地生根的組織保障。隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，知識更新速度不斷加快，新鮮事物層出不窮，實現(xiàn)國家治理能力和治理體系現(xiàn)代化需要大量高素質(zhì)專業(yè)化干部?！叭绻蛔ゾo增強(qiáng)本領(lǐng)，久而久之，我們就難以勝任領(lǐng)導(dǎo)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的繁重任務(wù)?！敝挥写笈d學(xué)習(xí)之風(fēng)，堅持學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)再學(xué)習(xí)，才能真正解決我們的本領(lǐng)恐慌。干部教育培訓(xùn)是全面從嚴(yán)治黨的重要組成部分，是干部隊伍開展學(xué)習(xí)和教育的重要方式，承擔(dān)著建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍的重任。

中國共產(chǎn)黨依靠學(xué)習(xí)走到今天，也必然要依靠學(xué)習(xí)走向未來。新時代干部隊伍建設(shè)要始終把學(xué)習(xí)放在第一位，加大干部教育培訓(xùn)力度，把學(xué)習(xí)作為提升個人素養(yǎng)和工作本領(lǐng)的重要方法。干部教育培訓(xùn)要遵循干部成長規(guī)律，做好分級分類培訓(xùn)，加強(qiáng)對干部隊伍情況的研判，積極回應(yīng)干部隊伍學(xué)習(xí)訴求。在學(xué)習(xí)型社會背景下，學(xué)習(xí)變得更加信息化、智能化，要充分利用信息技術(shù)的優(yōu)勢，推動干部教育與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的深度融合，創(chuàng)新干部教育培訓(xùn)方式方法，提升干部隊伍學(xué)習(xí)效能，不斷增強(qiáng)干部隊伍適應(yīng)新時代中國特色社會主義發(fā)展要求的能力。

二、學(xué)習(xí)型社會為干部教育培訓(xùn)改革創(chuàng)新提供了新的契機(jī)

學(xué)習(xí)型社會以實現(xiàn)人人皆學(xué)、處處能學(xué)和時時可學(xué)為目標(biāo)，通過互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、個性化和終身化的教育體系。人人皆學(xué)的目標(biāo)為干部教育培訓(xùn)營造了良好的學(xué)習(xí)氛圍。處處能學(xué)和時時可學(xué)要求變革干部教育培訓(xùn)理念，打破學(xué)習(xí)的時間和空間限制，實現(xiàn)終身學(xué)習(xí)的教育目標(biāo)。信息技術(shù)的發(fā)展也打破了干部教育培訓(xùn)資源不均衡的現(xiàn)狀，通過互聯(lián)網(wǎng)、云平臺等技術(shù)，能夠?qū)崿F(xiàn)優(yōu)質(zhì)課程資源實時共享，實現(xiàn)一堂好課全員聽的目標(biāo)。

（一）學(xué)習(xí)型社會為干部教育培訓(xùn)營造良好氛圍

學(xué)習(xí)型社會的目標(biāo)之一是實現(xiàn)人人皆學(xué)，即社會全員學(xué)習(xí)。干部教育培訓(xùn)的對象是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，他們作為社會一員，其學(xué)習(xí)意愿及所形成的學(xué)習(xí)氛圍會受到社會大環(huán)境的影響。學(xué)習(xí)型社會營造了一種人人都在學(xué)的學(xué)習(xí)氛圍，這種人人皆學(xué)的社會氛圍會引導(dǎo)和推動領(lǐng)導(dǎo)干部主動學(xué)習(xí)，激發(fā)學(xué)習(xí)內(nèi)生動力。干部教育培訓(xùn)作為培訓(xùn)干部隊伍的主渠道，理應(yīng)積極回應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)需求，通過增加培訓(xùn)內(nèi)容、創(chuàng)新培訓(xùn)形式等方式，滿足干部隊伍多元化的學(xué)習(xí)需求。

學(xué)習(xí)型社會營造了全社會學(xué)習(xí)的氛圍，促進(jìn)了全社會的共同進(jìn)步。社會是不斷發(fā)展變化的，前期的學(xué)習(xí)不能滿足后期的需要，更不存在一勞永逸的學(xué)習(xí)。只有始終不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，才能始終緊跟社會發(fā)展變化的腳步。尤其是在信息化智能化時代，知識的更新和傳播速度越來越快，各種新鮮事物層出不窮。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍只有不斷加強(qiáng)自己的學(xué)習(xí)能力，及時更新知識儲備，才能確保始終緊跟時代發(fā)展步伐。學(xué)習(xí)型社會不僅為干部教育培訓(xùn)營造了良好的學(xué)習(xí)氛圍，而且倒逼干部教育培訓(xùn)主動求新求變，滿足干部隊伍常學(xué)常新的需求。

（二）學(xué)習(xí)型社會推動干部教育培訓(xùn)理念變革

在傳統(tǒng)干部教育培訓(xùn)理念中，各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部通過組織選調(diào)，在固定時間固定地點參與集中教育培訓(xùn)。領(lǐng)導(dǎo)干部是被動接受知識灌輸，學(xué)什么、怎么學(xué)、何時學(xué)由培訓(xùn)方?jīng)Q定。學(xué)習(xí)型社會背景下，學(xué)習(xí)不再是被動式的“要我學(xué)”，而是轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃邮降摹拔乙獙W(xué)”。領(lǐng)導(dǎo)干部對學(xué)習(xí)內(nèi)容有更多自主選擇空間，從“要我學(xué)什么”變?yōu)椤拔倚枰獙W(xué)什么”。學(xué)習(xí)型社會的這些特點決定了干部教育培訓(xùn)要更多地回應(yīng)學(xué)員學(xué)習(xí)需求，構(gòu)建以學(xué)員需求為導(dǎo)向的教育培訓(xùn)模式。

學(xué)習(xí)型社會中學(xué)習(xí)也不再受時間和空間限制，利用互聯(lián)網(wǎng)、云平臺等信息技術(shù)，搭建學(xué)習(xí)共享平臺和在線交流互動平臺。未來干部教育培訓(xùn)將打破固定時間固定地點固定人數(shù)的培訓(xùn)模式，通過信息技術(shù)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)授課平臺，打破時間、空間和人員的限制，隨時隨地學(xué)習(xí)將成為干部教育培訓(xùn)的常態(tài)。同時，信息技術(shù)也改變了干部教育資源不均衡的現(xiàn)狀，進(jìn)一步提升了干部教育培訓(xùn)水平。

（三）學(xué)習(xí)型社會進(jìn)一步推動干部教育培訓(xùn)信息化建設(shè)

學(xué)習(xí)型社會是通過互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、個性化和終身化的教育體系，是教育與信息技術(shù)深度融合的結(jié)晶。在學(xué)習(xí)型社會背景下，干部教育培訓(xùn)為適應(yīng)信息技術(shù)發(fā)展的趨勢，必然更加注重互聯(lián)網(wǎng)與干部教育培訓(xùn)的深度融合。中共中央印發(fā)的《2018—2022年全國干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》中就明確提出，要加強(qiáng)“干部教育培訓(xùn)和互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展”，“積極探索適應(yīng)信息化發(fā)展趨勢的網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)有效方式，推行線上線下相結(jié)合的培訓(xùn)模式”。

學(xué)習(xí)型社會為推動干部教育培訓(xùn)信息化建設(shè)提供了機(jī)遇。一方面，學(xué)習(xí)型社會建設(shè)必然會促進(jìn)大量先進(jìn)信息技術(shù)的研發(fā)和使用，干部教育培訓(xùn)要充分借助社會力量，引入先進(jìn)信息技術(shù)，打造信息化干部教育培訓(xùn)平臺。另一方面，要緊緊扭住信息化這一核心技術(shù)，推動干部教育培訓(xùn)與信息技術(shù)的深度融合，在教學(xué)方式、課程內(nèi)容和課程體系上探索與信息技術(shù)的深度融合，打造線上線下相結(jié)合的智能化干部教育培訓(xùn)模式。

三、學(xué)習(xí)型社會背景下干部教育培訓(xùn)改革創(chuàng)新的路徑

在學(xué)習(xí)型社會背景下，干部教育培訓(xùn)更加注重對信息技術(shù)的運用，通過互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云平臺等技術(shù)，提升學(xué)員學(xué)習(xí)的積極性。干部教育培訓(xùn)實質(zhì)上是成人教育的特殊形式，要遵循干部成長規(guī)律，創(chuàng)新干部教育培訓(xùn)的方式方法，激發(fā)學(xué)員主動學(xué)習(xí)的積極性。干部教育培訓(xùn)要堅持學(xué)習(xí)理論與指導(dǎo)實踐相結(jié)合，以問題為導(dǎo)向，學(xué)員帶著問題學(xué)，教師帶著答案教，真正做到學(xué)用結(jié)合、學(xué)以致用。

（一）加強(qiáng)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

學(xué)習(xí)型社會背景下，干部教育培訓(xùn)改革創(chuàng)新的前提就是要加強(qiáng)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是培訓(xùn)方要樹立信息化思維，主動適應(yīng)信息化發(fā)展，革新教育培訓(xùn)理念，充分認(rèn)識干部教育與信息技術(shù)深度融合是未來發(fā)展的趨勢。加大對信息化建設(shè)的資金投入力度，推動“智慧課堂”“智慧培訓(xùn)”等內(nèi)容的建設(shè)。二是各級黨校（行政學(xué)院）等要加大與市場研發(fā)企業(yè)的合作力度，通過購買第三方服務(wù)等形式，量身打造適應(yīng)干部教育培訓(xùn)特點的信息基礎(chǔ)設(shè)施。三是建立資源共享平臺，推動數(shù)字資源建設(shè)，實現(xiàn)學(xué)習(xí)資源共建共享、數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。打造線上與線下課程相結(jié)合，建立網(wǎng)絡(luò)課程資源庫，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)課程矩陣優(yōu)勢，打造云課堂工程，定期開展名家名師網(wǎng)絡(luò)在線直播授課。

（二）創(chuàng)新干部教育培訓(xùn)的方式和方法

學(xué)習(xí)型社會背景下，信息技術(shù)被廣泛應(yīng)用于教育領(lǐng)域，促進(jìn)了教育方式和教育手段的多樣化。干部教育培訓(xùn)要充分利用信息技術(shù)，創(chuàng)新干部教育培訓(xùn)的方式方法，真正實現(xiàn)干部教育培訓(xùn)與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的深度融合。一是充分利用“微課”“慕課”等形式，打造短小精悍的移動課堂。研發(fā)干部教育培訓(xùn)手機(jī)App，充分利用移動媒體，建設(shè)移動學(xué)堂，提升學(xué)習(xí)的靈活性和多樣性，讓培訓(xùn)對象處處能學(xué)、時時可學(xué)。二是創(chuàng)新教學(xué)方法，增強(qiáng)學(xué)員學(xué)習(xí)的主動性和積極性。借鑒國內(nèi)外先進(jìn)培訓(xùn)方法和培訓(xùn)技術(shù)，增強(qiáng)學(xué)員之間、學(xué)員與教師之間的交流互動。以問題為導(dǎo)向設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容，加大對啟發(fā)性課程的研發(fā)，充分發(fā)揮學(xué)員主體性。三是創(chuàng)新教學(xué)形式，促進(jìn)教學(xué)智能化、信息化。通過開設(shè)影視教學(xué)、模擬教學(xué)和VR虛擬體驗式教學(xué)等形式，讓課堂活起來，提升培訓(xùn)對象的參與感。

（三）干部教育培訓(xùn)要堅持學(xué)習(xí)理論與指導(dǎo)實踐相結(jié)合

學(xué)習(xí)型社會背景下，干部教育培訓(xùn)要更加關(guān)注學(xué)員學(xué)習(xí)訴求，堅持學(xué)習(xí)理論與指導(dǎo)實踐相結(jié)合，切忌陷入空洞的理論說教?！皩W(xué)習(xí)的目的全在于運用。領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)，根本目的是增強(qiáng)工作本領(lǐng)、提高解決實際問題的水平”。干部教育培訓(xùn)既是為了提升黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論水平和黨性修養(yǎng)，更是為了解決干部在工作中遇到的實際問題。只有真正能解決實際問題的學(xué)習(xí)才是真學(xué)習(xí)，才能真正激發(fā)學(xué)習(xí)的主動性和積極性，實現(xiàn)從“要我學(xué)”到“我要學(xué)”的轉(zhuǎn)變。