論統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例對(duì)做好基層統(tǒng)計(jì)工作的重要性

□ 文| 王 銳

在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的過(guò)程中國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作是重要的工作項(xiàng)目，尤其是隨著新時(shí)期國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展改革進(jìn)程的加快推進(jìn)，各行各業(yè)的發(fā)展對(duì)信息的關(guān)注度越來(lái)越高，加強(qiáng)信息時(shí)代背景下統(tǒng)計(jì)工作方式方法創(chuàng)新，意義重大。新時(shí)期國(guó)家圍繞基層統(tǒng)計(jì)工作也出臺(tái)了新的統(tǒng)計(jì)制度，統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例的頒布，為基層統(tǒng)計(jì)工作的開(kāi)展提供了重要的權(quán)威的法律支持，同時(shí)也對(duì)基層統(tǒng)計(jì)工作提出了新的要求和挑戰(zhàn)。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例對(duì)做好基層統(tǒng)計(jì)工作的重要性及相關(guān)措施探析，具有重要的社會(huì)意義。

統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例對(duì)做好基層統(tǒng)計(jì)工作的重要意義分析

統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例是伴隨著國(guó)家統(tǒng)計(jì)事業(yè)的發(fā)展逐漸完善的法律體系，主要圍繞統(tǒng)計(jì)工作如何開(kāi)展、統(tǒng)計(jì)調(diào)查研究、統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)以及統(tǒng)計(jì)執(zhí)法等相關(guān)的事項(xiàng)做出了明確的進(jìn)一步規(guī)定。加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)工作，需要嚴(yán)格按照統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例的要求等進(jìn)行落實(shí)。

基層統(tǒng)計(jì)各項(xiàng)工作的開(kāi)展都需要全面按照最新的政策要求來(lái)進(jìn)行實(shí)施，這樣才能確保統(tǒng)計(jì)工作的規(guī)范性和合法性。統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例的出臺(tái)和實(shí)施，為基層如何更好地做好新形勢(shì)下統(tǒng)計(jì)工作提出了新的要求和指導(dǎo)規(guī)范，對(duì)基層統(tǒng)計(jì)工作的具體實(shí)施等提供了明確的指導(dǎo)規(guī)范，有利于切實(shí)夯實(shí)基層統(tǒng)計(jì)工作的基礎(chǔ)。同時(shí)強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例的實(shí)施，也有助于對(duì)基層統(tǒng)計(jì)工作的開(kāi)展等提供政策約束，進(jìn)而及時(shí)發(fā)現(xiàn)基層統(tǒng)計(jì)工作在實(shí)施中存在的問(wèn)題，進(jìn)而更好地推動(dòng)基層統(tǒng)計(jì)體系不斷完善，全面提高基層統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量。當(dāng)然從微觀層面看，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例的實(shí)施，也有助于引導(dǎo)基層統(tǒng)計(jì)部門(mén)結(jié)合自身的實(shí)際等不斷建立配套的統(tǒng)計(jì)制度體系，進(jìn)而體現(xiàn)基層統(tǒng)計(jì)工作的特色性，保證國(guó)家整體統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范系統(tǒng)有序開(kāi)展。

目前基層統(tǒng)計(jì)工作實(shí)施中存在的不足分析

當(dāng)前在基層統(tǒng)計(jì)工作的實(shí)施過(guò)程中，還暴露出不少的問(wèn)題，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.基層統(tǒng)計(jì)工作基礎(chǔ)不夠扎實(shí)?；鶎邮亲龊媒y(tǒng)計(jì)工作的重要保障，加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)工作，需要嚴(yán)格按照政策的要求來(lái)組織實(shí)施，同時(shí)還需要體現(xiàn)基層工作的實(shí)際特點(diǎn)等，針對(duì)性進(jìn)行統(tǒng)籌安排，這樣才能切實(shí)提高基層統(tǒng)計(jì)工作成效。但是目前基層統(tǒng)計(jì)工作組織力量薄弱，相關(guān)部門(mén)對(duì)其缺乏足夠的重視，在基層統(tǒng)計(jì)制度體系建設(shè)以及具體部署落實(shí)等過(guò)程中還存在很多的不規(guī)范情形，基層統(tǒng)計(jì)部門(mén)之間沒(méi)有形成良好的溝通機(jī)制和權(quán)責(zé)利相統(tǒng)一的管理體系，導(dǎo)致信息不對(duì)稱(chēng)，相關(guān)工作頻繁或重復(fù)開(kāi)展，增加了工作量，同時(shí)也增加了工作難度，不利于保證基層統(tǒng)計(jì)工作的規(guī)范性。

2.基層統(tǒng)計(jì)工作環(huán)境差，隊(duì)伍不穩(wěn)定。目前在基層統(tǒng)計(jì)工作相關(guān)的硬件軟件設(shè)施等配置方面不夠重視，沒(méi)有爭(zhēng)取專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)來(lái)保障實(shí)施，在基層統(tǒng)計(jì)調(diào)查研究等方面開(kāi)展不夠深入，流于形式，相關(guān)的監(jiān)管機(jī)制不夠完善。另外在基層統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)方面也沒(méi)有建立完善的培訓(xùn)機(jī)制，統(tǒng)計(jì)人員流動(dòng)性較大，相關(guān)的統(tǒng)計(jì)任務(wù)較為繁重，專(zhuān)業(yè)系統(tǒng)培訓(xùn)力度等不夠，一定程度上難以保證基層統(tǒng)計(jì)工作順利高效開(kāi)展。

此外在基層統(tǒng)計(jì)工作信息化建設(shè)方面相關(guān)的工作規(guī)劃不夠完善，也沒(méi)有充分建立完善的信息共享機(jī)制，基層統(tǒng)計(jì)部門(mén)在信息化體系建設(shè)方面沒(méi)有充分結(jié)合基層的實(shí)際情況等進(jìn)行信息化功能的優(yōu)化完善，在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)核對(duì)分析、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)深度研究及成果應(yīng)用等方面還需要進(jìn)一步完善功能。

加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例有序?qū)嵤?，全面提高基層統(tǒng)計(jì)工作成效的具體對(duì)策

為了進(jìn)一步提高基層統(tǒng)計(jì)工作的開(kāi)展質(zhì)量，切實(shí)發(fā)揮統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例的指導(dǎo)規(guī)范和約束作用，建議從以下幾個(gè)方面予以完善：

1.加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例的系統(tǒng)學(xué)習(xí)和宣傳，并結(jié)合基層實(shí)際建立配套的實(shí)施機(jī)制。要結(jié)合基層工作的實(shí)際等圍繞國(guó)家統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例的具體內(nèi)容等開(kāi)展全面系統(tǒng)的培訓(xùn)，充分考慮基層的實(shí)際等通過(guò)專(zhuān)題調(diào)研、專(zhuān)家研討等方式來(lái)系統(tǒng)學(xué)習(xí)相關(guān)的內(nèi)容，引導(dǎo)基層統(tǒng)計(jì)人員結(jié)合實(shí)際圍繞統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例的實(shí)施等開(kāi)展討論，從而更好地圍繞基層的具體實(shí)際情況等制定相配套的制度實(shí)施細(xì)則，指導(dǎo)基層統(tǒng)計(jì)工作有序按規(guī)定開(kāi)展。

2.加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)技能和素養(yǎng)培訓(xùn)，切實(shí)提高基層信息化統(tǒng)計(jì)管理水平。要圍繞如何加強(qiáng)國(guó)家統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例的出臺(tái)和實(shí)施等，加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)人員的培訓(xùn)，引導(dǎo)他們學(xué)會(huì)正確地運(yùn)用政策和信息技術(shù)等加強(qiáng)知識(shí)的學(xué)習(xí)研究，針對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)比對(duì)分析、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理、統(tǒng)計(jì)成果的應(yīng)用等方面激發(fā)統(tǒng)計(jì)人員的創(chuàng)新意識(shí)和能動(dòng)性，從而更好地提高基層統(tǒng)計(jì)工作的特色化水平。加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)信息化體系建設(shè)，完善相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)，與經(jīng)濟(jì)普查、人口普查以及整體統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)等進(jìn)行關(guān)聯(lián)，從而更好地提高信息共享度，便于提高基層統(tǒng)計(jì)效率。