努力建設(shè)“三位一體”促財(cái)政工作再上新臺(tái)階

文| 袁麗艷

引言

財(cái)政工作作為地方政府運(yùn)行管理工作的一項(xiàng)重要組成內(nèi)容，其在具體的工作開展過程中也面臨著多種因素的影響并由此面臨較大風(fēng)險(xiǎn)，地方政府在財(cái)政管理工作的開展過程中必須做好財(cái)政監(jiān)督工作以確保財(cái)政管理工作的順利進(jìn)行，為財(cái)政工作的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益打下良好基礎(chǔ)?；诖?，本文將針對(duì)“三位一體”財(cái)政監(jiān)督模式的重要意義與構(gòu)建措施進(jìn)行分析總結(jié)。

“三位一體”財(cái)政監(jiān)督模式的重要意義

“三位一體”財(cái)政監(jiān)督模式指的是在地方政府財(cái)政管理工作的改革和發(fā)展過程中，建立起以內(nèi)部紀(jì)檢監(jiān)察、總會(huì)計(jì)師管理、內(nèi)外財(cái)政監(jiān)督相互結(jié)合的一體化財(cái)政監(jiān)督管理模式。

通過“三位一體”財(cái)政監(jiān)督模式的建立和實(shí)施，首先能有效滿足我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中對(duì)于財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督工作的強(qiáng)化需求。結(jié)合今年來我國(guó)地方政府在財(cái)政內(nèi)部管理工作的開展過程中所采取的具體措施來看，其通過收支管理、采購制度、集中支付等措施實(shí)施的財(cái)政內(nèi)部管理制度雖然相較以往已經(jīng)在規(guī)范性、透明性、公開性上取得了較大進(jìn)步，但同時(shí)也使得財(cái)政監(jiān)督工作受到了更多因素的制約，對(duì)財(cái)政監(jiān)督工作的后續(xù)發(fā)展造成不利影響。

其次，通過“三位一體”財(cái)政監(jiān)督模式的建立和實(shí)施，能夠有效滿足我國(guó)后續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中對(duì)于財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督工作的創(chuàng)新需求。在當(dāng)前我國(guó)范圍內(nèi)地方政府財(cái)政管理工作已經(jīng)存在諸多問題的情況下，必須要采取有力措施對(duì)財(cái)政監(jiān)督機(jī)制進(jìn)行改革創(chuàng)新，才能滿足后續(xù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中財(cái)政監(jiān)督與財(cái)務(wù)管理工作的整體要求。而“三位一體”財(cái)政監(jiān)督模式的建立和實(shí)施能有效強(qiáng)化財(cái)政職能并規(guī)范財(cái)政管理工作的諸多行為，對(duì)提升財(cái)政管理工作的抗風(fēng)險(xiǎn)效果具有非常積極的作用。

最后，通過“三位一體”財(cái)政監(jiān)督模式的建立和實(shí)施，能夠從更加廣泛的層面對(duì)當(dāng)前我國(guó)范圍內(nèi)財(cái)政監(jiān)督工作存在的問題進(jìn)行糾正完善。尤其是當(dāng)前我國(guó)財(cái)政領(lǐng)域腐敗犯罪情況較為嚴(yán)重的情況下，財(cái)政監(jiān)督工作需要改革也必須采取有效的改革措施，才能充分凈化當(dāng)前我國(guó)地方政府財(cái)政管理工作的環(huán)境，解決財(cái)政管理工作中存在的貪污腐敗問題。

“三位一體”財(cái)政監(jiān)督模式的構(gòu)建措施

“三位一體”財(cái)政監(jiān)督模式的職責(zé)分工

“三位一體”財(cái)政監(jiān)督模式在構(gòu)建過程中其職責(zé)分工依照以下原則：首先積極監(jiān)察監(jiān)督工作要通過建立全面完善的教育機(jī)制、嚴(yán)格嚴(yán)禁的約束機(jī)制、嚴(yán)密安全的制約機(jī)制、嚴(yán)肅有效的懲治機(jī)制，針對(duì)當(dāng)前我國(guó)地方政府在財(cái)政管理工作開展過程中存在的多項(xiàng)問題進(jìn)行有效改善，達(dá)到凈化財(cái)務(wù)管理環(huán)境、提升財(cái)務(wù)監(jiān)督效果的目的。其次總會(huì)計(jì)師監(jiān)督工作要通過健全各項(xiàng)財(cái)政內(nèi)部管理制度、建立資金運(yùn)行環(huán)節(jié)內(nèi)部控制制度、加強(qiáng)組織結(jié)構(gòu)與內(nèi)部環(huán)境優(yōu)化設(shè)計(jì)、完善財(cái)政管理風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度、優(yōu)化財(cái)政管理控制工作方式等措施，針對(duì)當(dāng)前我國(guó)范圍內(nèi)財(cái)政管理工作運(yùn)行過程中存在的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的識(shí)別和控制。最后財(cái)政監(jiān)督部門工作要通過統(tǒng)一計(jì)劃管理、開展事前監(jiān)督、開展事中監(jiān)控、開展事后總結(jié)、應(yīng)用績(jī)效評(píng)價(jià)等多種方式，針對(duì)當(dāng)前我國(guó)地方政府財(cái)政管理工作的實(shí)際開展情況以及最終工作成果進(jìn)行科學(xué)合理的評(píng)價(jià)和總結(jié)。財(cái)政監(jiān)督部門要與總會(huì)計(jì)師監(jiān)督進(jìn)行有效結(jié)合，通過總會(huì)計(jì)師監(jiān)督強(qiáng)化財(cái)政管理工作的各項(xiàng)執(zhí)行效果，通過財(cái)政監(jiān)督工作對(duì)財(cái)政管理工作的執(zhí)行成果進(jìn)行合理評(píng)價(jià)。

“三位一體”財(cái)政監(jiān)督模式的溝通協(xié)調(diào)

“三位一體”財(cái)政監(jiān)督模式在構(gòu)建和實(shí)施過程中要分別結(jié)合各自工作的重點(diǎn)采取有效措施，同時(shí)也要不斷加強(qiáng)三者之間的溝通交流并促使三者能夠形成積極合作的良好態(tài)勢(shì)。對(duì)此，“三位一體”財(cái)政監(jiān)督模式在實(shí)施過程中要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)并建立具體的工作協(xié)調(diào)機(jī)制?？梢酝ㄟ^成立“三位一體”財(cái)政監(jiān)督模式建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的方法從上級(jí)帶頭，推進(jìn)“三位一體”財(cái)政監(jiān)督模式的構(gòu)建和實(shí)施，針對(duì)財(cái)政監(jiān)督工作、總會(huì)計(jì)師工作、紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督工作的順利開展提供合適的支持，為三方之間的有效交流提供便捷的溝通渠道。同時(shí)“三位一體”財(cái)政監(jiān)督模式在實(shí)施過程中也要注意三方工作成果的傳遞性和標(biāo)準(zhǔn)性，建議在財(cái)政監(jiān)督工作的開展過程中創(chuàng)建合適的指標(biāo)，促使三方均能有效理解相應(yīng)指標(biāo)的含義，以此更加有效的促進(jìn)三方交流合作的展開。

結(jié)語

綜上所述，“三位一體”財(cái)政監(jiān)督模式在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的應(yīng)用對(duì)促進(jìn)財(cái)政監(jiān)督工作的創(chuàng)新發(fā)展具有重要意義，對(duì)于促進(jìn)我國(guó)財(cái)政管理工作的進(jìn)步亦有舉足輕重的作用。地方政府部門要以“三位一體”財(cái)政監(jiān)督模式為基礎(chǔ)開展財(cái)政管理工作，依照“三位一體”財(cái)政監(jiān)督模式對(duì)不同工作的職責(zé)劃分幫助其順利開展監(jiān)督工作，確保財(cái)政監(jiān)督與財(cái)政管理工作的成效得到顯著提升。