●王雨君 曾 雪 崔宇婕 王青松
黨的十九大以來,我國文化產(chǎn)業(yè)進入新的發(fā)展階段,在十九大報告中,習近平總書記明確提出要“推動文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展”,并對我國的文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展做出了具體的要求和規(guī)劃。隨著2018 年國務院機構改革,成立文化和旅游部,“文化+旅游”成為新的關注點。“文化+旅游”的模式實現(xiàn)了文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)的相互依存,也實現(xiàn)了文化和經(jīng)濟的深度融合。同時,該模式成為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新模式和新興組成部分,是城市發(fā)展的重要推動力。綏芬河作為邊境城市,在文化、旅游兩方面都具有其獨特的發(fā)展優(yōu)勢,因此,實現(xiàn)文化資源和旅游產(chǎn)業(yè)的有效互動,推動文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,為當?shù)亟?jīng)濟可持續(xù)發(fā)展提供了新思路,并且在推動邊境城市發(fā)展,提高邊境地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量方面具有不可替代的作用。
文化資源是文化旅游業(yè)發(fā)展的基礎條件,綏芬河擁有豐富多元的文化資源。
首先,獨具特色的中俄交融文化。綏芬河與俄羅斯濱海邊疆區(qū)接壤,邊境線長27 公里,地緣上的近鄰關系為綏芬河形成中俄交融的文化氛圍創(chuàng)造便利條件。綏芬河擁有東正教堂、俄領事館等幾十處歷史文化景觀建筑作為其特色景點。在這個被譽為“會說俄語的城市”里,俄羅斯游客可以幾乎沒有障礙的暢游,國內(nèi)游客也可以不出國門就體驗到濃厚的異域風情,基于此,中俄交融的城市文化滿足了國內(nèi)外游客的需求,拓寬了文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,無論是針對國內(nèi)市場還是俄羅斯市場,綏芬河文化旅游業(yè)都有極大的競爭優(yōu)勢。
其次,意義深遠的紅色記憶文化。綏芬河特殊的地理位置決定了其擁有不同于其他地區(qū)的紅色歷史文化,形成了豐富的紅色旅游資源。例如,綏芬河秘密交通線紀念館、和平天使紀念碑等景點都是綏芬河紅色記憶的見證。獨特的紅色旅游資源在豐富域內(nèi)文旅產(chǎn)業(yè)的同時使得綏芬河具備區(qū)別于同類地區(qū)的發(fā)展優(yōu)勢,也具有避免了高度同質(zhì)化帶來的潛在旅游客源喪失的可能性。
根據(jù)《東北地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2010—2020 年)》,綏芬河被列入“滿洲里—綏芬河”重點發(fā)展軸的規(guī)劃當中,通過兩地聯(lián)動,實現(xiàn)優(yōu)勢互補共同進步,也為綏芬河文化旅游業(yè)的發(fā)展提供外部機遇。2017 年黑龍江省人民政府頒布的《支持黑龍江綏芬河—東寧重點開發(fā)開放試驗區(qū)建設若干政策》明確提出允許綏芬河設置團隊游客綠色通道,省級財政在安排旅游發(fā)展專項資金時應向試驗區(qū)傾斜;對赴俄醫(yī)療旅游工作人員提供多種便利等政策優(yōu)惠,體現(xiàn)出對黑龍江省對綏芬河旅游業(yè)的大力支持。2018 年《黑龍江省旅游業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》中,綏芬河位列夏季旅游線路五線之一,作為省內(nèi)旅游業(yè)的重點發(fā)展對象,綏芬河享有的財政、資源等多方面支持,推動了旅游業(yè)相關基礎設施的完善,為文旅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供保障。
綏芬河的文化旅游活動是基于其獨特的文化資源優(yōu)勢開展的,主要以中俄文化為主題,以邊境文化旅游項目為重要組成部分。具體內(nèi)容包括中俄國際攝影展、中俄文化大花車巡游等普遍性的文化娛樂活動,還創(chuàng)造性的開拓出涉及教育、醫(yī)療等多個領域的獨創(chuàng)性文化交流活動,開辟出旅游業(yè)發(fā)展新思路,激發(fā)出當?shù)匚穆卯a(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿?。首先,中俄研學旅游是綏芬河文化旅游的一大特色,研學內(nèi)容囊括音樂、藝術、體育等多個領域,在旅游行程中安排有中俄青少年美術作品展、中俄青少年籃球訓練營等活動,將教育融入旅游過程,在旅游過程中實現(xiàn)文化交流,增添旅游項目的教育意義和文化交流意義,使旅游不僅僅局限于大眾式的、走馬觀花式的游覽,提升了旅游的內(nèi)涵和質(zhì)量,為文化旅游增添了新的目的。其次,醫(yī)療旅游是綏芬河文化旅游的新方向。綏芬河擁有黑龍江省唯一的“國家中醫(yī)藥服務出口基地”,同時開展對外中醫(yī)藥服務工作。對俄醫(yī)療旅游不僅提高了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的影響力,也豐富了綏芬河文化旅游模式,使其更具有文化內(nèi)涵。
通過在域內(nèi)開展的一系列特色文化旅游活動,綏芬河出入境旅游人數(shù)在2017 年1-9 月份達到790423 人,實現(xiàn)外匯收入7622萬美元,旅游業(yè)經(jīng)濟效益呈現(xiàn)出持續(xù)提高的趨勢。該市旅游業(yè)的長效發(fā)展,抓住了國家文化旅游體制機制改革的機遇,充分發(fā)揮了本地文化優(yōu)勢,將文化體驗、文藝表演等融入文化旅游項目,為綏芬河文化旅游業(yè)特色化發(fā)展提供土壤,實現(xiàn)了“文化+旅游+經(jīng)濟”的相互融合,為文化旅游產(chǎn)業(yè)的建設奠定經(jīng)濟基礎的同時也為文化旅游業(yè)提供巨大市場,使得文旅產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
豐富的文化資源為綏芬河文化旅游業(yè)的發(fā)展提供基石,并且,綏芬河基于對文化資源的開發(fā)與利用,采用“文化+旅游”發(fā)展模式為其文化旅游業(yè)補齊短板,增添別樣吸引力,同時,當?shù)卣畯膬?nèi)外兩方面為文化旅游業(yè)的發(fā)展注入動力,對內(nèi)積極出臺優(yōu)惠政策扶持文化旅游業(yè)良性發(fā)展;對外加強同其他城市的聯(lián)動,共享政策優(yōu)勢,實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。資源是基礎,政策是推動力,文化資源與政策支持的結(jié)合使得綏芬河旅游業(yè)實現(xiàn)物質(zhì)享受與精神文明的無縫交融成為可能。
綏芬河作為邊境城市、百年口岸,其紅色旅游、跨境旅游等文化旅游資源富集,但在綏芬河文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中,并沒有成功的樹立自身品牌,其原因主要有以下三個方面:
首先,文化歷史旅游資源規(guī)劃合理性欠缺。綏芬河政府在對域內(nèi)旅游產(chǎn)業(yè)進行規(guī)劃時,出現(xiàn)定位不明確、精準度欠缺、開發(fā)規(guī)劃晚且前瞻性不足的問題,從而也無法找準當?shù)匚穆卯a(chǎn)業(yè)的品牌定位。因為政府對本地旅游資源獨有的歷史文化內(nèi)涵了解認識程度不足,導致其對文化旅游產(chǎn)業(yè)定位不明晰。就目前旅游市場現(xiàn)狀來看,文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展過度依賴原始知名度較高的景點如:大白樓、國門景區(qū)、人頭樓等,忽略了區(qū)域內(nèi)具有豐富文化內(nèi)涵,但開發(fā)規(guī)劃晚缺乏關注的景點,使大量文化資源本身具有的經(jīng)濟價值、教育價值長期無法得到真正的利用,如政府對于歷史文化悠久的紅花嶺東北抗聯(lián)教導旅主題小鎮(zhèn)、中東鐵路記憶館等景點在2019 年才開始進行規(guī)劃開發(fā),而在此次之前一直處在荒廢狀態(tài)。綏芬河文旅產(chǎn)業(yè)整體定位模糊,在與其他具有相同地位和資源的城市如滿洲里的競爭中,同質(zhì)化嚴重,無法充分發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)的特有優(yōu)勢。
其次,全域文旅資源整合力度弱。綏芬河旅游發(fā)展歷史較短,經(jīng)驗不足,導致其在文化旅游發(fā)展中沒有形成明確的文化旅游主題,也沒有形成貫穿全域的文化旅游主題線路,文旅資源開發(fā)碎片化嚴重,即使綏芬河擁有豐富的人文旅游資源,但由于景點分散、建設不完全,文化旅游資源也無法發(fā)揮應有價值,實現(xiàn)政府發(fā)展該產(chǎn)業(yè)的目的。并且,由于文旅資源的松散程度較高,無法發(fā)揮集聚效應,影響了綏芬河域內(nèi)文化旅游品牌的形成,無法進行規(guī)?;奈幕糜钨Y源活動。
最后,“文化+旅游”模式并未達到預期效果。由于文旅產(chǎn)業(yè)的開發(fā)周期較長,衍生出一個更深層次的問題:綏芬河地區(qū)的旅游產(chǎn)業(yè)長期處于與文化產(chǎn)業(yè)脫節(jié)狀態(tài),使得文化與旅游融合發(fā)展水平不高,呈現(xiàn)出文物信息、歷史信息、文化信息與游客體驗融合度不足的情況,導致“文化+旅游”模式在綏芬河文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中難以達到預期的效果,沒有充分迎合公眾的需求。
對于旅游產(chǎn)業(yè)來說,宣傳環(huán)節(jié)是重中之重。而綏芬河無論是在宣傳力度還是營銷方式兩方面來說,都沒能為當?shù)氐奈穆卯a(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供強大的輔助作用。
第一,現(xiàn)有宣傳渠道單一。綏芬河在文化旅游方面沒有建立專門性的宣傳平臺,現(xiàn)有宣傳渠道依托于市政府公眾平臺,對域內(nèi)文化、旅游宣傳的頻率低,更新的間隔周期長,宣傳范圍小,致使目標人群無法及時獲取有效信息,從而喪失了大量潛在游客。而在當前新媒體急速發(fā)展的情況下,政府沒有做出更多有利于自身宣傳的選擇,也未積極帶頭開拓新宣傳渠道,使得上述問題在綏芬河文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中凸顯。
第二,現(xiàn)有營銷缺乏創(chuàng)新。綏芬河文旅產(chǎn)業(yè)的營銷模式缺乏特色且途徑單一。該市營銷模式僅停留在攬客這一單一環(huán)節(jié),沒有采用更多營銷模式將域內(nèi)景區(qū)的文化內(nèi)涵宣傳到位,所以無法真正吸引到大量游客,更無法形成有效的“回頭客”營銷模式。并且綏芬河文旅產(chǎn)業(yè)也出現(xiàn)了國內(nèi)旅游市場普遍存在的現(xiàn)象,即目前營銷模式處在政府與民間分離狀態(tài),各自為營,沒有形成配合協(xié)調(diào),協(xié)同發(fā)展的局面,無法充分發(fā)揮營銷作用。
良好的產(chǎn)業(yè)基礎是文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要條件,但當前綏芬河文旅產(chǎn)業(yè)受制于薄弱的產(chǎn)業(yè)基礎,難以得到有效的發(fā)展。其原因主要是:首先,綏芬河發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)起步晚,時間短,建設經(jīng)驗不足,景區(qū)及其文旅產(chǎn)業(yè)建設不完善;其次,綏芬河不是旅游的熱門城市,能吸引到的游客較少,導致其文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模受限,使得其在文旅產(chǎn)業(yè)及其配套設施建設上有所欠缺,例如餐飲、住宿、交通等配套設施不能充分滿足人們的需求。
綏芬河當?shù)氐奈穆卯a(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)間缺乏橫向合作,并且協(xié)作意識不強,以至于綏芬河文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈短且構建薄弱。綏芬河的文旅產(chǎn)業(yè)僅停留在游客體驗這一中間環(huán)節(jié),產(chǎn)業(yè)鏈短。而相應的衍生文化商品、文化演出等產(chǎn)業(yè)并未與其形成匹配地位。例如文化商品行業(yè),大多數(shù)以個體商販售賣旅游紀念品為主,沒有將本地特色歷史文化融入其中,不具有較高的紀念價值。
綏芬河是“百年口岸”,邊境線綿長,其優(yōu)質(zhì)的特色文化是中俄交融文化。綏芬河在推動當?shù)匚穆卯a(chǎn)業(yè)發(fā)展時應明確自身定位,立足于中俄兩國不同時期的歷史進程,探尋發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)的相關內(nèi)容。
尋求自身特色,避免同質(zhì)化發(fā)展。我國東北地區(qū)與俄羅斯接壤的地區(qū)眾多,其發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)存在一定的同質(zhì)化問題。綏芬河在發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)時,應立足于自身特色化的文化內(nèi)容,尋求與其他同俄羅斯接壤城市不同的方面,充分發(fā)揮特色文化的比較優(yōu)勢,謀求自身特色化、差異化發(fā)展,避免與其他地區(qū)形成惡性競爭,這是綏芬河發(fā)展高質(zhì)量文旅產(chǎn)業(yè)的必經(jīng)之路。
打造自身品牌,發(fā)揮品牌效應。品牌是城市旅游產(chǎn)業(yè)的一張名片,是特色文化產(chǎn)業(yè)成熟的標志,也是市場化運營的基礎,對城市文旅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起著重要的作用。與其他城市相比,綏芬河的文旅產(chǎn)業(yè)缺乏相應的品牌,難以發(fā)揮品牌效應。綏芬河可以借助國門、大白樓等中俄文化景點打造自己的“百年口岸”中俄文化品牌:借助維亞茨克村、遠東戰(zhàn)役、東北抗聯(lián)的文化打造自身的紅色文化旅游品牌等。在當?shù)匚穆卯a(chǎn)業(yè)的發(fā)展中,要立足自身定位,挖掘自身特色,打造獨特品牌,利用品牌效應推動文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
首先,加大資源保護力度。據(jù)統(tǒng)計,截至2018 年,綏芬河共有新國門景區(qū)、大白樓、友誼和平天使紀念碑等單體旅游資源51處,資源豐富,但文化資源在某種程度上是一種“不可再生”資源,因此對于資源的保護就顯得尤為重要,只有在保護良好的基礎上才能實現(xiàn)充分的利用。
其次,探尋資源內(nèi)涵,提升資源吸引力。文化資源對于人們的吸引力,不僅僅體現(xiàn)在其精美的外表上,更重要的是其背后蘊含著深刻文化底蘊。蘊含在資源本身的故事、內(nèi)涵和精神是文化資源的靈魂,它使文化資源熠熠生輝。綏芬河是一個邊境城市,更是一個中轉(zhuǎn)城市,這是一種優(yōu)勢,也是一份劣勢,因此,只有提高當?shù)匚幕Y源的質(zhì)量,提升資源對于人們的吸引力,才能留住游客,推動文旅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。例如在紅色文化旅游方面,東北地區(qū)是抗聯(lián)文化的發(fā)源地,綏芬河可以充分挖掘自身在抗聯(lián)文化中特殊的、獨有的人物、故事、內(nèi)涵等,對其進行弘揚,提升資源吸引力。
第三,提升對于文化資源的開發(fā),擴大文旅產(chǎn)業(yè)的規(guī)模。綏芬河擁有豐富的文化資源以推動當?shù)匚穆卯a(chǎn)業(yè)的發(fā)展,文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景廣闊,但就當前對于資源的開發(fā)和使用上存在著開發(fā)不足,使用不徹底的問題,致使文化資源在當?shù)氐穆糜螛I(yè)的發(fā)展中并未充分發(fā)揮其作用。政府應充分開發(fā)當?shù)氐奈幕Y源,對于開發(fā)難度大的資源,可以進行選擇性開發(fā)、區(qū)域性開發(fā),提高資源使用效率。例如對于當?shù)匾拈_發(fā),由于其中埋藏的地雷等危險物品,整體開發(fā)難度較大,綏芬河可以借鑒其他地區(qū)開發(fā)同類資源的經(jīng)驗,選擇性開發(fā)其中的一部分,這樣既使得資源得到有效開發(fā),又降低了整體開發(fā)的難度,推動了文旅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
最后,充分整合文化資源。在文旅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中,豐富的文化資源為綏芬河發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)提供了巨大的優(yōu)勢,政府和行業(yè)主體應該充分對其優(yōu)秀的、碎片化的文化資源進行合理、有效的整合,明確自身的文化旅游主題,設計并形成自身獨特的、貫穿全域的文化旅游主題線路,在域內(nèi)形成規(guī)?;奈幕糜位顒樱浞职l(fā)揮資源的聚集效應,展現(xiàn)綏芬河文化內(nèi)涵,吸引更多的游客,拓寬自身文化旅游市場,提高文旅產(chǎn)業(yè)競爭力。
文化產(chǎn)業(yè)是一項朝陽產(chǎn)業(yè),是一種可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)有利于推動經(jīng)濟的發(fā)展,但存在著投資周期長、回報慢的特性,這一特性導致文旅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展建設周期長、見效慢。在對于文化資源的開發(fā)上,只開發(fā)了一半就被放棄的資源不勝枚舉,很多城市由于其巨大的前期投入半途而廢,這樣不僅破壞了文化資源,還使當?shù)匚穆卯a(chǎn)業(yè)的發(fā)展夭折,使前期的投入一無所獲。因此,綏芬河在對于文旅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,對于文化資源的開發(fā)上,要堅持持續(xù)性發(fā)展,持續(xù)性開發(fā),加大投入力度,擴大發(fā)展規(guī)模,政府可以建設當?shù)匚穆卯a(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項資金,也可以充分發(fā)揮民間資本的作用,引導金融機構加大對當?shù)匚幕糜伟l(fā)展示范性、重點性項目的信貸投放,增加資金投入量以及提高資金使用效率,提高社會對于發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)的積極性,推動文化旅游業(yè)發(fā)展。
文旅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,需要全方面的投入,覆蓋城市發(fā)展的各個方面,因此,政府對于文旅產(chǎn)業(yè)的投入,不能只局限于對當?shù)匚幕Y源的開放上,還要推動相關配套設施的完善。衣食住行,每一個方面的發(fā)展都與文旅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展息息相關,同樣文旅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也可以推動當?shù)卦谶@些方面的發(fā)展,二者是一個相輔相成的關系。政府應加大對于與文旅產(chǎn)業(yè)相關的其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,尤其是相應的衍生文化商品、文化演出等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,讓綏芬河不僅僅只發(fā)揮一個“中轉(zhuǎn)站”的作用,更重要的是在吸引人的同時留得住人,這樣才能使得當?shù)氐奈穆卯a(chǎn)業(yè)得到長遠的發(fā)展,而酒店等配套設施的完善程度,成為了是否留得住人的一個關鍵性因素。
推動綏芬河文旅產(chǎn)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)間的橫向合作,延長產(chǎn)業(yè)鏈,提高產(chǎn)品附加值,促進文旅產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。綏芬河要將當?shù)夭惋嫎I(yè)、文創(chuàng)業(yè)等其他產(chǎn)業(yè)和文旅產(chǎn)業(yè)深度融合,形成長效合作發(fā)展體系,開創(chuàng)產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展新局面。同時,在文旅產(chǎn)業(yè)內(nèi)部推動文化產(chǎn)品、文化演出等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,使其與文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展相匹配,并且將本地特色的文化融入文化產(chǎn)品的設計之中,使其產(chǎn)品形式更加多樣,更具文化內(nèi)涵和紀念意義,提高產(chǎn)品的附加值。
綏芬河的文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展處在一個建設階段,相對發(fā)展不成熟,城市知名度不足。綏芬河應加大對于自身城市、城市文化、文化品牌的宣傳力度,提升知名度,讓綏芬河不再只是中俄旅游的“中轉(zhuǎn)站”,使其擁有吸引力,吸引游客主動前來。在宣傳中,要充分利用新媒體的優(yōu)勢,通過網(wǎng)絡視頻、“網(wǎng)紅”推薦等輕松娛樂的方式,打造“文化旅游+新媒體+網(wǎng)絡效應”的推廣模式,對于自身的旅游品牌以及重要的、大的旅游景點要建立自己的新媒體,實現(xiàn)對自身城市文旅品牌、優(yōu)勢碎片化的傳播,提高宣傳力度,提升宣傳質(zhì)量,增強綏芬河文旅產(chǎn)業(yè)的影響力,推動自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
在我國,文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)一直都是密不可分的關系。文化具有極強的滲透性,旅游產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中要將自身打造成為文化的載體,使旅游活動具有更加豐富的文化內(nèi)涵,才能成為推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量。因此,融合文化和旅游產(chǎn)業(yè),推動“文化+旅游”模式的發(fā)展,在延長產(chǎn)業(yè)鏈,促進產(chǎn)業(yè)間協(xié)同發(fā)展的同時,可以增加文旅產(chǎn)品的附加值,實現(xiàn)文化和旅游的雙贏。文旅產(chǎn)業(yè)是推動綏芬河城市發(fā)展的新興朝陽產(chǎn)業(yè),是城市發(fā)展的重要組成部分,“文化+旅游”的模式實現(xiàn)了文化和經(jīng)濟的高度融合,為未來城市發(fā)展提供了新的方向。