農(nóng)業(yè)發(fā)展融投資問題及解決途徑分析

摘? 要：在黨的十九大報告中明確指出在新的時代要堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引“三農(nóng)”工作，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化步伐，推動我國早日從農(nóng)業(yè)大國走向農(nóng)業(yè)強國。而根據(jù)當前農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀來看，我國農(nóng)業(yè)在實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；倪^程中急需大量的資金支持，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展融投資成為當前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟現(xiàn)代化發(fā)展的核心問題所在。基于此下文主要從農(nóng)業(yè)發(fā)展融投資的重要意義入手，分析農(nóng)業(yè)發(fā)展融投資存在的問題，并且尋求解決的有效途徑。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)發(fā)展;融投資;問題;解決途徑

農(nóng)業(yè)作為我國國民經(jīng)濟的重要支柱，其發(fā)展同社會經(jīng)濟發(fā)展和社會生態(tài)文明建設(shè)具有密切的關(guān)聯(lián)性。隨著改革開放進入到攻堅期，傳統(tǒng)的粗放型的農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式已經(jīng)不再適應(yīng)當前的發(fā)展需求，只有實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、機械化方向發(fā)展，才能夠滿足現(xiàn)代化的生產(chǎn)生活需求。而換言之，就是要求農(nóng)業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。在農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目標任務(wù)下，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟存在著諸多的投融資問題，本文正是基于該主題展開農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展探索的。

一、農(nóng)業(yè)發(fā)展融投資的意義

（一）農(nóng)業(yè)發(fā)展融投資為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)

農(nóng)業(yè)作為推動我國國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的支柱型產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展對于推動我國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。資金作為經(jīng)濟發(fā)展的先決條件，其是保障經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的基本要素。因此在農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展中，其需要擁有厚實的可靠的資金支持，如此才能夠為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供健全的基礎(chǔ)設(shè)施，如，水利工程項目;為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟模式、技術(shù)的創(chuàng)新研發(fā)提供后段支持。第二，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展中，其需要在推動發(fā)展的同時實現(xiàn)其科學(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃，實現(xiàn)其源遠流長。這就需要能夠展開對農(nóng)業(yè)資源的合理開發(fā)和保護，讓農(nóng)業(yè)經(jīng)濟朝著生態(tài)環(huán)保型發(fā)展。因此需要投入足夠的資金，讓農(nóng)業(yè)朝著綜合化的方向發(fā)展。

（二）農(nóng)業(yè)發(fā)展融投資為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展提供目標

農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是長久的目標任務(wù)，并不是今年將農(nóng)作物種植改為經(jīng)濟作物種植就可以。從本質(zhì)上來說，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展需要能夠配置好農(nóng)業(yè)多種資源，并且在后續(xù)發(fā)展中能夠不斷為這些資源提供后段支持。如，采取農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)生態(tài)情況等，都需要能夠具有統(tǒng)籌性視野，這些都是取決于對市場經(jīng)濟、社會生態(tài)的統(tǒng)籌管理的基礎(chǔ)上所展開的。因此展開對社會資源的合理配置能夠為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供目標方向，農(nóng)業(yè)投融資情況也直接影響是否將農(nóng)業(yè)納入到社會資源的統(tǒng)籌管理中。第二，農(nóng)業(yè)發(fā)展融投資管理體系是否健全，都能夠影響農(nóng)業(yè)資金投入的持續(xù)性，繼而影響農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有序性。通過不斷資金的投入能夠改善農(nóng)業(yè)融投資的方向，優(yōu)化農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，因此可以說，農(nóng)業(yè)發(fā)展投融資活動為其可持續(xù)發(fā)展提供了方向（并且能夠改變農(nóng)業(yè)發(fā)展方向）。

二、農(nóng)業(yè)發(fā)展融投資存在的問題

（一）農(nóng)業(yè)發(fā)展融投資結(jié)構(gòu)不完善

隨著農(nóng)村經(jīng)濟體制改革的深化發(fā)展，農(nóng)業(yè)投融資主要主體為政府以及銀行的專項貸款，這種資金來源較為單一，市場參與率較低。由此也帶來整個農(nóng)業(yè)發(fā)展融投資難度較大，投融資環(huán)境較為低迷。與此同時，在新農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中，政府對于農(nóng)村經(jīng)濟的財政支持和政策支持不單單在于農(nóng)業(yè)這一塊，這在無形之中也導(dǎo)致農(nóng)村的投融資結(jié)構(gòu)偏向于非農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)中。如展開對農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的投融資活動。整體上來說，當前農(nóng)業(yè)發(fā)展融資結(jié)構(gòu)單一，缺少合理性和平衡性。

（二）農(nóng)業(yè)發(fā)展融投資的力度不足

在農(nóng)業(yè)發(fā)展中，其受到自然環(huán)境的影響較大，不能夠單純依靠市場需求展開農(nóng)業(yè)建設(shè)發(fā)展。與此同時，受到一些傳統(tǒng)因素的影響，當前我國農(nóng)村農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施存在著老舊化的特點，農(nóng)業(yè)資源也面臨著多種污染影響。因此整個農(nóng)業(yè)經(jīng)營發(fā)展的風險性大大提升。更重要的是，由于農(nóng)產(chǎn)品作為初級產(chǎn)品，其附加值較低，投資利潤較低。這些原因都導(dǎo)致當前農(nóng)業(yè)獲得投融資的可能性不高，所獲得的投資力度也不足。

（三）農(nóng)業(yè)發(fā)展融投資體系不健全

根據(jù)投融資活動來看，其獲得投融資需要自身的盈利以及規(guī)避風險能力較高之后，其還要有融資擔保和保險體系作為后盾支持。但是事實上，當前在農(nóng)業(yè)金融服務(wù)體系發(fā)展中，其存在著農(nóng)業(yè)融資擔保和保險體系不健全的情況。如，作為農(nóng)業(yè)大省的河南省，雖然其擁有較多的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，但是在這些企業(yè)當中，面向農(nóng)業(yè)的專業(yè)性融資擔保公司數(shù)量較少，完成無法滿足河南省的融資擔保需求。另外其農(nóng)業(yè)保險發(fā)展不健全，存在的保險品種風險防控能力不強，無法為農(nóng)業(yè)融投資發(fā)展提供良好的后盾支持。

三、農(nóng)業(yè)發(fā)展融投資問題的解決對策

針對農(nóng)業(yè)發(fā)展融投資存在的現(xiàn)狀問題可知，當前要求能夠?qū)ΠY下藥，提出相關(guān)的對策，為農(nóng)業(yè)發(fā)展融投資營造一個可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境氛圍，為農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供動力。

（一）加強對農(nóng)業(yè)發(fā)展融投資的重視程度

第一，加強對農(nóng)業(yè)發(fā)展融投資活動的重視程度，能夠從根本上重視農(nóng)業(yè)發(fā)展在農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)中的重要作用，從而為農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供必要的資金、生態(tài)、技術(shù)、環(huán)境等的資源支持。如，在農(nóng)業(yè)發(fā)展的資金支持上，其能夠根據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，站在鄉(xiāng)村振興計劃基礎(chǔ)上，展開對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過程中的各種資源投入情況的優(yōu)化建設(shè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展缺啥補啥，為農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的改革發(fā)展，構(gòu)建完善的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)奠定基礎(chǔ)。第二，加強對農(nóng)業(yè)發(fā)展融投資的重視，還可以基于當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的不同事態(tài)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟投融資體系的構(gòu)建。如，某農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展中，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施完善，其發(fā)展的根本問題在于農(nóng)產(chǎn)品的附加值低，農(nóng)產(chǎn)業(yè)銷售不佳的情況。針對此，農(nóng)業(yè)投融資發(fā)展體系就可以對癥下藥，實現(xiàn)對農(nóng)產(chǎn)品的附加值的創(chuàng)新投入，加強對農(nóng)產(chǎn)品的研發(fā)創(chuàng)新，從而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（二）提出農(nóng)業(yè)發(fā)展融投資的個性化模式

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展所采用的發(fā)展模式是多樣的，因此其所需要的融資模式也具有多樣性。當前在實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展融投資過程中，需要根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的不同階段，結(jié)合農(nóng)業(yè)各細化領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)化程度的不同，選擇最佳的投融資模式，這樣才能保證農(nóng)業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。如，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的初級階段中，可以采用農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)鏈融資模式，該模式的運行方式主要是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)根據(jù)市場需求，尋求關(guān)于技術(shù)、供應(yīng)種子等基本生產(chǎn)資料的資金支持。例如吸引科技企業(yè)加大對農(nóng)業(yè)技術(shù)的支持，與科技企業(yè)簽訂合作協(xié)議書，保證農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重要技術(shù)支持;另外，還有地方政府主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)鏈融資模式，“四臺一會”農(nóng)業(yè)融資模式等等。

（三）構(gòu)建完善的農(nóng)業(yè)發(fā)展投融資管理體系

構(gòu)建完善的農(nóng)業(yè)發(fā)展融投資管理體系需要嚴格遵照農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展以及農(nóng)業(yè)金融服務(wù)需求所展開，其前提條件就是貫徹農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的融投資原則，做好農(nóng)業(yè)投融資的體系建設(shè)，保障農(nóng)業(yè)投融資規(guī)模穩(wěn)定增長。第一，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的投融資原則主要有穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展原則，確保資金來源的可持續(xù)性，并且能夠維持資金的增長性。綜合協(xié)調(diào)原則，主要是能夠?qū)⑥r(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展同其他行業(yè)發(fā)展相互結(jié)合，如此才能夠讓不同農(nóng)業(yè)發(fā)展模式獲得不同的資金支持渠道，確保農(nóng)業(yè)融投資實現(xiàn)多方籌措發(fā)展;結(jié)構(gòu)優(yōu)化原則，即要求農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)能夠合理化，不能夠單一發(fā)展單一種的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟模式。第二，完善農(nóng)業(yè)投融資體系，要求能夠出臺農(nóng)業(yè)投融資主體的管理制度，確保能夠不斷的規(guī)范這些主體的投融資活動，避免出現(xiàn)惡性競爭，或是影響到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可持續(xù)性。另外還要求根據(jù)農(nóng)業(yè)投融資行為展開規(guī)范管理，對于投融資渠道、結(jié)構(gòu)、方法等進行優(yōu)化引導(dǎo)，確保能夠?qū)崿F(xiàn)多渠道的融資活動。

結(jié)束語

綜上所述，在經(jīng)濟一體化，普惠金融共享發(fā)展的理念下，農(nóng)業(yè)作為金融服務(wù)的薄弱環(huán)節(jié)，在投融資模式、投融資機構(gòu)主體等方面存在諸多的問題，需要能夠把握好農(nóng)業(yè)金融服務(wù)的質(zhì)量，實現(xiàn)聯(lián)合創(chuàng)新發(fā)展，打造出新型的符合金融環(huán)境的投融資模式，為農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供新的動力引擎作用。當前實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展融投資活動的可持續(xù)發(fā)展。首先要求能夠加強對農(nóng)業(yè)投融資活動的重視程度，如此才能夠吸引更多的投融資主體;其次是要求做好農(nóng)業(yè)投融資模式的多樣化發(fā)展，根據(jù)不同的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)階段采取最佳的投融資發(fā)展模式;最后是要求能夠完善農(nóng)業(yè)投融資發(fā)展的管理體系，確保所有的投融資活動都能夠落到實處，推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。

參考文獻

[1]? 竇一博，楊靜輝.互聯(lián)網(wǎng)共享經(jīng)濟背景下公共交通PPP融投資問題研究[J].企業(yè)技術(shù)開發(fā)，2017，3609：100-103.

[2]? 鄧婕.甘肅臨洮平長人家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展問題及對策研究[J].納稅，2018，09：253.

作者簡介：任延平，女，1974年12月生，陜西省宜君縣人，宜君縣哭泉國有生態(tài)林場農(nóng)業(yè)經(jīng)濟師，研究方向：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（林業(yè)）經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)林業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興及農(nóng)林經(jīng)濟項目研究等。