關(guān)于提升基層黨校科研工作的幾點思考

鄒麗娜

中央黨校常務(wù)副校長何毅亭在2017年中央黨?？蒲泄ぷ鲿h上指出：“教學是中心，科研是基礎(chǔ)，沒有科研的持續(xù)支撐，教學也難以為繼，久而久之，中心地位也可能會‘空心化?！笨蒲泄ぷ魇屈h校各項工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，影響到黨校工作的全面有效發(fā)揮，是黨的事業(yè)不可或缺的重要組成部分。近年來，隨著基層黨委和領(lǐng)導對黨校工作的重視，基層黨校的科研成工作取得了一定的進步，但工作中也存在和面臨一些問題。

一、基層黨?？蒲泄ぷ鞔嬖诘膯栴}

1.師資力量薄弱。在基層黨校，專門從事科研工作的教師少之甚少，大多數(shù)教師在承擔教學和科研工作的同時，都承擔著一定的行政工作。而且行政事務(wù)繁雜，這導致教師投入到科研工作中的時間較少。此外，隨著教師隊伍的新老更替，目前基層黨校教師整體相對年輕，剛剛走出大學校門，掌握著一定的理論知識，但是工作時間短，基層鍛煉少，所以科研成果多局限在基礎(chǔ)理論研究，而缺少應用問題的研究。

2.科研成果質(zhì)量不高。近年來，由于面對考核壓力等現(xiàn)實問題，黨校的科研成果在數(shù)量上有所增加，但是質(zhì)量并不高。論文大多發(fā)表在一些不知名的普通刊物上，科研價值不高，達不到一定的理論宣傳效果;撰寫的調(diào)研報告雖有，但能夠為黨委政府決策服務(wù)的精品調(diào)研文章數(shù)量不多，多數(shù)調(diào)研報沒有進行深入的調(diào)研，對實際問題把握不準，不能提出符合實際切實可行的措施，思想庫作用發(fā)揮不充分，科研資政功能偏弱。

3.科研協(xié)作意識不強。近年來，基層黨校的科研成果大多是教師個人的結(jié)果?？蒲腥狈f(xié)作意識，沒有形成互助、互補的研究團隊，沒有優(yōu)化資源配置，整合集體力量，發(fā)揮整體的功能，無法實現(xiàn)“1+1大于2”的效果，結(jié)果導致有分量的科研成果不多。

4.科研經(jīng)費不足。當前做好科研工作需要查詢資料、外出調(diào)研、轉(zhuǎn)化科研成果等等，都需要一定的費用支撐，但在黨校辦公經(jīng)費中用于科研工作的專項費用并不多，這也制約了科研工作的開展，導致教師不能深入基層進行細致的調(diào)查研究，不能及時了解本地區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展等方面的實際狀況。

二、提升基層黨校科研工作的建議

1.夯實基礎(chǔ)，優(yōu)化師資隊伍。做好科研工作，關(guān)鍵要有一支高素質(zhì)的科研人才隊伍。首先，針對基層黨校教師隊伍有限的問題，要積極主動地爭取當?shù)攸h委政府的重視，做好黨校專職教師的招聘引進工作，且制定嚴格的引進制度。堅持嚴格的政治標準和業(yè)務(wù)標準，注重從高等學校優(yōu)秀畢業(yè)生中招錄青年教研人員，從高等學校和其他部門引進符合黨校教學要求的優(yōu)秀人才。其次，進一步加大對教師隊伍的培訓，每年有計劃地選派教研人員外出學習，提升教師的科研水平和能力，努力造就和培養(yǎng)學術(shù)帶頭人和學術(shù)骨干。再次，加強黨校與其他黨政機關(guān)和單位的干部交流力度，暢通人才雙向交流渠道。讓黨?？蒲腥藛T到黨委、政府綜合部門及基層掛職鍛煉，豐富實踐經(jīng)驗，從其他部門引進“實戰(zhàn)性”人才，為黨校的發(fā)展注入新鮮血液，從而優(yōu)化黨校師資隊伍結(jié)構(gòu)。

2.整合資源，提高科研水平?；鶎狱h校可以整合校內(nèi)和校外的資源，形成科學合理的科研協(xié)作制度，提升科研成果的質(zhì)量和水平。一是與其他黨政機關(guān)單位和政策研究部門緊密聯(lián)系，從他們那里爭取調(diào)研課題，爭取他們對調(diào)研工作的指導，使課題研究能更好地反映基層實際，體現(xiàn)基層特色，更好地為黨委決策服務(wù)。二是與上級黨校建立聯(lián)系，加強合作。積極爭取上級黨校的課題研究，并盡可能參與到上級黨校的課題組，通過多種途徑爭取上級黨校專家教授的支持和指導，提高科研人員的工作水平和科研成果的質(zhì)量。三是要充分利用校內(nèi)學員資源，引導學員參與黨校科研?；鶎狱h校的學員都是來自一線的工作者，有豐富的實踐經(jīng)驗，掌握著更多更貼切的社會實踐素材，而這正是黨校教研人員所欠缺的。所以，充分挖掘?qū)W員資源，開展聯(lián)合調(diào)研，對收集到的材料進行梳理、總結(jié)、理論提升，形成有價值的科研成果。此外，黨校內(nèi)部要在發(fā)揮教師個人科研能力優(yōu)勢的同時，倡導集體協(xié)作，發(fā)揮群體的作用，在科研工作中形成集體攻關(guān)的工作格局。

3.充實經(jīng)費，完善科研制度。首先，基層黨校要努力爭取當?shù)攸h委政府的大力支持，在財政撥款時增加科研專項經(jīng)費，保障科研工作的順利完成。其次，基層黨校要完善黨校的科研管理制度，形成一套科學的激勵和約束制度，充分調(diào)動全體教研人員的工作積極性。一要建立科研最低工作量制度，將軟指標當作硬任務(wù)落實到每個人;二要建立嚴格的科研獎懲制度。對完不成任務(wù)的科研人員，在年度評優(yōu)評先方面進行制約;超額完成科研任務(wù)的給予獎勵。三是建立科研服務(wù)制度。設(shè)立專門的科研負責科室，在教師到基層調(diào)研遇到困難時給予幫助。比如，幫助教研人員聯(lián)系相關(guān)調(diào)研部門領(lǐng)導給予協(xié)助，與黨委政府政策研究部門加強聯(lián)系，幫助他們實現(xiàn)科研成果轉(zhuǎn)化等。

參考文獻

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