■ 羅山山
(北京林業(yè)大學經濟管理學院)
在現(xiàn)代林業(yè)規(guī)劃過程中,經濟管理是其主要環(huán)節(jié),是維持林業(yè)經濟發(fā)展的關鍵,最終目標是充分利用林業(yè)資源,使林業(yè)發(fā)展進入可持續(xù)發(fā)展之路。提高經營和管理效率,加強資源利用并增加林業(yè)產出的價值是實現(xiàn)林業(yè)經濟發(fā)展的有效手段。當前,各地的國有企業(yè)正在創(chuàng)新和調整經濟管理,緊扣新經濟形勢,充分挖掘其存在的不足之處并采取相應的措施,保證其有序、高質量發(fā)展。
現(xiàn)階段,我國林業(yè)經濟受到林業(yè)資源和經濟全球化的制約,其發(fā)展與其相同步。未來林業(yè)經濟管理將更加規(guī)范,管理模式更加信息化,達到國際標準,滿足市場需求,實現(xiàn)生產到服務的一體化信息管理。并且不會與其他國家一起終結。經濟全球化推動中國林業(yè)經濟管理創(chuàng)新,需不斷提高管理效率和生產效率,改進相關技術,從而增加林業(yè)經濟的效益。同時,林業(yè)經濟發(fā)展沒有穩(wěn)定的方向,新型管理模式將有助于實現(xiàn)林業(yè)資源的多功能運行,改善產業(yè)結構,使中國的林業(yè)經濟不斷趕超其他國家的發(fā)展,促進中國林業(yè)經濟國際競爭力的提升。在新的經濟形勢下,總體趨勢是林業(yè)經濟的創(chuàng)新管理。但是,不可否認,中國林業(yè)經濟管理仍然存在問題,集中表現(xiàn)為生產不規(guī)范、生產效率低下、經濟管理人才不足等,這嚴重限制了中國林業(yè)經濟的發(fā)展。因此,在新的經濟形勢下,創(chuàng)新生產技術、優(yōu)化經營管理、改善產業(yè)結構、加大經濟投入等方式,才能有效地維護林業(yè)經濟的發(fā)展和進步。
要想有效促進林業(yè)經濟發(fā)展,必須加強對森林資源的保護,合理利用林地,進行全面監(jiān)測和控制。但是,考慮到當前林業(yè)工作的發(fā)展,盡管中國林業(yè)部門根據實際情況制定了一套監(jiān)督管理制度,但該制度尚不規(guī)范、不健全,還存在許多缺陷,特別是操作水平低和實施不充分,以及林業(yè)管理人員素質低下,使有效開展這項工作變得困難。鑒于上述現(xiàn)象,有必要進行改進和創(chuàng)新,不斷提高林業(yè)主管人員的素質和能力,積極開展林業(yè)管理工作創(chuàng)新,提升工作質量和效果。
就林業(yè)經濟而言,能否達到產業(yè)發(fā)展需求,需要從中國林業(yè)總體角度來看。中國林業(yè)產業(yè)有諸多不足,諸如不均衡的區(qū)域發(fā)展、不合理的管理方法、不健全的林業(yè)產業(yè)鏈、不科學的管理機構等。這些條件在一定程度上制約了市場經濟的穩(wěn)定發(fā)展,林業(yè)經濟難以實現(xiàn)相應的發(fā)展目標。
從目前的情況看,與國外的發(fā)達國家相比,中國的科技水平仍然存在很大差距。在植樹造林期間,由于樹木種類單一且沒有合理的植被,因此外部因素影響著新造林的持續(xù)時間,基于這種現(xiàn)象,重復造林現(xiàn)象發(fā)生。在造林中,造林人員是居住在附近且對造林知識了解不足或對造林過程和相關技術不完全了解,從而導致實際造林和標準要求不統(tǒng)一。進行造林工作后,未考慮林業(yè)澆灌問題,挖溝造渠工程沒跟上造林計劃。當前,林業(yè)產品的開發(fā)能力有限,整個林業(yè)產業(yè)鏈分散,主要采用粗略的方法不能滿足當前的需求,需要加以提升和增強。
林業(yè)產業(yè)的建設周期很長,無論是初期還是后期的林業(yè)管理,都離不開充足的資金。但是,在目前的工作期間,一些林業(yè)部門沒有長遠的眼光,初期工作做得很好,但以后管理工作難以保障,其關鍵因素是資金來源相對較少,資金不足,這必然會制約了林業(yè)經濟的穩(wěn)定發(fā)展。
在統(tǒng)一大規(guī)模的林業(yè)生產環(huán)境中,可以通過改善產業(yè)鏈的完整性,促進林業(yè)經濟的總體管理。首先,確?,F(xiàn)有林木良好生長的增長情況,引入了新品種,并種在林場里,對其進行了一系列測試,林業(yè)新品種保證其發(fā)展和進步。其次,整合現(xiàn)有林場資源并向政府申請技術援助。在各種高科技技術的指導下,林場產品加工技術不斷提高,其價值產品將會更加豐富,為國家?guī)砀嗟慕洕б妗W詈?,著眼于整個林業(yè)市場,準確地分析和預測市場動態(tài),并有針對性地改善經濟管理措施,讓林業(yè)管理與市場完美地聯(lián)系起來,從而提高產品的市場競爭力,以便林業(yè)經濟可持續(xù)發(fā)展。滿足以上三個要求,林業(yè)產業(yè)將迅速整合,林業(yè)工業(yè)進程將大大加速,為我國經濟發(fā)展提供助力。行為和具體任務,分配給每個護林員,要求其每日進行監(jiān)測記錄。另外,對現(xiàn)有的監(jiān)督人員進行定期培訓,以不斷提高其技術水平,以便難于實際需求,保證其監(jiān)管質量。
為了保證林業(yè)經濟持續(xù)發(fā)展,急需專業(yè)化的林業(yè)管理人才,可以根據實際情況,從以下幾點入手,以便滿足人才管理質量:第一,改善經濟管理職位的招聘條件,對具有資格證書的職位進行優(yōu)先排序,強調豐富的林業(yè)管理經驗的優(yōu)越性。招聘技術精湛的人才,以降低種子死亡率,提高林場的經濟效益,促進林業(yè)經濟長久發(fā)展。第二,加強工作場所的人員培訓,不斷進行技能、技術等方面溝通,通過區(qū)域交流會議、專家座談等方式,以使技術人員交流管理經驗提升,以便滿足實際需求。第三,要求林業(yè)經濟管理人員定期報告管理工作并及時向管理層報告問題,以便采取有效措施消除林業(yè)經濟發(fā)展的障礙。
要實施林業(yè)經濟創(chuàng)新管理工作,不僅需要專業(yè)人員的技術能力,健全的管理體系也必不可少。近年來,中國已根據實際情況逐步建立了相應的林業(yè)產業(yè)管理體系,但在林業(yè)體制創(chuàng)新實施中還需要提高該體系的完整性,具體情況如下:第一,林業(yè)采伐系統(tǒng)的創(chuàng)新。鑒于當?shù)氐纳挚撤?,林業(yè)部門必須對此予以考慮并進行集中管理。第二,林業(yè)加工管理的創(chuàng)新。林業(yè)加工可以提高林木的附加值,在監(jiān)督和管理的基礎上,可以合理利用森林資源。第三,林業(yè)檢疫管理創(chuàng)新。創(chuàng)新和完善林業(yè)檢疫管理制度,學習先進經驗并落到實處,可以預防有害現(xiàn)象。
在中國快速發(fā)展的過程中,科學技術發(fā)揮著舉足輕重的作用,任何一項技術的成功實施都將支持產業(yè)改革的有效發(fā)展和實施。在林業(yè)經濟發(fā)展過程中,科學合理地引進新技術和設備,改善林業(yè)管理方式,對林業(yè)經濟發(fā)展有著重要作用和意義。在追求可持續(xù)發(fā)展理念的過程中,應優(yōu)先提高科學技術水平,以科技帶動管理,以科技優(yōu)化管理制度,以科技保障管理質量和效率。在完善科學發(fā)展和林業(yè)技術體系的基礎上,對林業(yè)專業(yè)建設人員進行相應的培訓,提升其專業(yè)水平,以便促進林業(yè)經濟發(fā)展。
要想林業(yè)產業(yè)經濟處于先進水平,不僅要注重發(fā)展速度的提升,還要考慮其他因素對林業(yè)經濟的發(fā)展。要從實際出發(fā),樹立正確的發(fā)展理念,根據本地區(qū)林業(yè)的實際情況,做好市場調研工作,建立相應的經濟管理目標,為以后各環(huán)節(jié)的工作實施提供相應的依據。林業(yè)發(fā)展目標包括長期和短期兩個目標,因此主要要點如下:第一,加強林業(yè)基礎設施建設。加強基礎設施建設,可以促進林業(yè)經濟的穩(wěn)定發(fā)展?;A設施建設是林業(yè)經濟發(fā)展的關鍵,是管理、運營、生產等不可或缺的基礎要素。基礎設施越完備,越能保證其管理的實施。第二,打造專業(yè)化林業(yè)企業(yè)。要以此方式培育專業(yè)企業(yè),不僅可以為產品加工創(chuàng)造良好的條件,還可以發(fā)揮品牌效應。
中國林業(yè)發(fā)展十分落后,不僅是因為重視程度不夠,對于林業(yè)產業(yè)定義仍模糊不清。考慮到國有林場物資處理規(guī)定對林產品的處理,林產品被納入不同的產品中,主要是主要產品和殘留產品,所謂的主要產品是指生立和枯損木材,殘留產品是樹皮、樹脂等產品。在這一點上,即使環(huán)保壓力影響了林業(yè)政策和禁止采伐,從實際情況的分析來看,仍有許多可再生生產材料值得進一步發(fā)展。在科技研發(fā)成果的同時,必須加強對產業(yè)政策的討論,以防止不規(guī)則政策帶來發(fā)展機會的錯失。
隨著大眾對環(huán)境問題的關注日益加重,森林生態(tài)逐漸被社會各階層所認識。這里的接受意味著社會各階層都接受這種商業(yè)模式——在滿足基本生態(tài)標準的基礎上科學、系統(tǒng)地管理林業(yè)資源,維護和控制好林業(yè)維護工作,以便維持林業(yè)中的生物多樣性和可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)資源管理方法,強調了自然資源可持續(xù)發(fā)展的重要性,并利用這一要素來維持生物多樣性而不破壞自然環(huán)境;維持土著物種的種族群體,通過進化維持整體生態(tài)環(huán)境,以限制人類的瘋狂索取??傮w而言,維持生物多樣性是為了確保生態(tài)系統(tǒng)中生物的數(shù)量和分布的合理,然后為野生動物建立良好的棲息地,并在一定程度上構建科學監(jiān)測系統(tǒng),通過監(jiān)測來有效地掌握野生動物的生活習性、遷移規(guī)律等。然后,通過棲息地管理機制,對物種對整個生態(tài)環(huán)境的反應進行科學而嚴格的評估。應用棲息地模型,管理決策者可以對整個棲息地進行全面調查,然后通過綜合科學方法調查,記錄和計算棲息地中的物種、水文和地貌,并計算棲息地的潛在價值,并評估森林管理后的總體環(huán)境影響,并根據環(huán)境變化設定生物多樣性管理目標。以目標作為導向,強化物種多樣性的保護,才能有效地推動林業(yè)管理質量,實現(xiàn)生態(tài)化發(fā)展。
在現(xiàn)有的林業(yè)經濟模式中,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展尤為重要,能夠創(chuàng)造更豐富的可再生資源,不斷供應木材、竹子等各種建筑產品,有助于新時代特色社會主義建設。根據目前的情況,不難發(fā)現(xiàn),木材碳和竹子是世界上最重要的可再生資源。為此,需要設定可持續(xù)森林管理標準,應用到林業(yè)經濟管理中,并適當調整森林產品和生態(tài)系統(tǒng)服務的比例,將林業(yè)經濟帶入綠色可持續(xù)發(fā)展的方向發(fā)展,避免林業(yè)經濟發(fā)展誤入歧途。綠色經濟保護和環(huán)境保護最為重要的是減少化石燃料的使用?;剂系臏p少,意味著木材能源材料的需求增加,采用植樹造林的方法來代替環(huán)境污染,有效改善空氣質量,維護生態(tài)平衡。隨著人口基數(shù)的擴大,為了滿足人類對食物、纖維、燃料和木材的需求,需要結合具體情況,依照可持續(xù)和可再生的要求做到可持續(xù)開發(fā),以實現(xiàn)能源的最大化?;蛘?,根據實際情況,引入創(chuàng)新的農業(yè)、林業(yè)混合管理模式,借助可持續(xù)的綠色管理養(yǎng)護和發(fā)展方法,促進農業(yè)、林業(yè)提供可持續(xù)物資,以滿足人類需求??茖W技術的目的是為人類社會提供更便捷、高效和安全的服務,并確保人類和社會文明的可持續(xù)發(fā)展。改革開放以來,國家和地方政府機構對林業(yè)發(fā)展的重視程度不斷提高,投入了大量的人力和物力來發(fā)展林業(yè)經濟,并利用技術創(chuàng)新樹立了美好的工業(yè)視野。為了創(chuàng)新技術能夠在林業(yè)經濟管理的作用,使林業(yè)為國民經濟服務,必須在確??沙掷m(xù)經濟發(fā)展的基礎上,根據實際情況適當調整國家和地方政府相應政策,以便保證可再生能源的持續(xù)供應。
首先,控制長短期投資。在新的經濟形勢下,林業(yè)企業(yè)要控制長期投資和短期投資的比重,為林業(yè)經濟發(fā)展籌集更多資金,避免破壞林業(yè)資源過多浪費和受損,保護林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展。要立足實踐,重視林業(yè)經濟管理人才培育,創(chuàng)新林業(yè)經濟管理模式,以合理投資規(guī)劃好林業(yè)經濟的發(fā)展。長期和短期投資對林業(yè)資源的籌措有重大影響,投資或投資的過度投資將導致林業(yè)資源周轉不力,從而影響林業(yè)資源的養(yǎng)護并阻礙林業(yè)經濟的發(fā)展,為此,林業(yè)企業(yè)應當合理分配投資額,并提供足夠的資金來維護和保養(yǎng)林業(yè)資源。其次,重視資產價值管理。林業(yè)資源中林木種類繁多,每棵林木的商業(yè)價值和社會價值各不相同,要根據林木價值分別進行管理,以利于所有林木的維護和資金配置,避免資金浪費。換言之,高商業(yè)價值的森林應增加資本投資和管理力度,以避免自然災害影響林木的健康成長。低價值的森林,應減少播種比例,減少投資,重視資金合理利用,重點是優(yōu)化土壤結構,改善品種搭配,提升其森林價值。另外,價值管理可以使林業(yè)部門識別每種森林類型的價值,幫助企業(yè)根據林業(yè)經濟的發(fā)展目標和方向,以實現(xiàn)林業(yè)經濟的利益最大化來調整樹木比例,實現(xiàn)促進社會價值和商業(yè)價值的統(tǒng)一,促進林業(yè)經濟的長期發(fā)展,避免森林浪費。最后,加強林業(yè)經濟內部控制。林業(yè)企業(yè)要加強林業(yè)經濟內部控制,完善人才培養(yǎng)機制,引進更多專業(yè)人才,合理安排崗位,充分利用人員配置,樹立榜樣。創(chuàng)新人才管理,提高森林經濟管理效率,落實林業(yè)經濟政策。同時,引進先進的林業(yè)技術,豐富林木的多樣性,提高林木的成活率和生產效率,減少林木生長過程中的病蟲害,這對于提高林木質量至關重要。換言之,不斷提升林業(yè)技術應用,有助于提高中國林產品質量,促進林業(yè)經濟發(fā)展,提高中國林業(yè)經濟國際地位,減少森林資源浪費。林業(yè)企業(yè)必須結合計算機技術來管理林業(yè)經濟,提高管理效率,整合和配置林業(yè)資源,保障林業(yè)經濟的可持續(xù)發(fā)展。
隨著經濟全球化的不斷深入,導致各國經濟模式發(fā)生了巨大變化,這也是科技創(chuàng)新的效果。在這樣的新形勢下,中國林業(yè)經濟的科技創(chuàng)新應用越加明顯,在物種多樣化管理、可再生能源管理、人才培養(yǎng)等方面得到體現(xiàn),這對于林業(yè)經濟的可持續(xù)發(fā)展具有深遠意義。然而當前,我國林業(yè)經濟平穩(wěn)發(fā)展仍然存在許多障礙,解決這些障礙才能保證我國林業(yè)經濟的可持續(xù)發(fā)展。影響中國林業(yè)經濟發(fā)展的原因,主要集中在國家政策、林業(yè)企業(yè)兩個方面,為此需要從實際出發(fā),通過優(yōu)化政策、強化內部管理、應用科學技術、重視人才培養(yǎng)、實現(xiàn)科技監(jiān)測等有效手段,才能要確保林業(yè)經濟的可持續(xù)發(fā)展,創(chuàng)新生產技術、優(yōu)化經營管理、改善產業(yè)結構、加大經濟投入等方式,才能有效地維護林業(yè)經濟的發(fā)展和進步。