道路客運(yùn)企業(yè)的站運(yùn)組織結(jié)構(gòu)變革解析

□李斌

根據(jù)《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》，道路客運(yùn)企業(yè)指從事道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營的企業(yè)，文中的道路客運(yùn)企業(yè)是指包含道路客運(yùn)經(jīng)營和客運(yùn)站經(jīng)營在內(nèi)的綜合道路運(yùn)輸企業(yè)。組織結(jié)構(gòu)是組織內(nèi)部分工協(xié)作的基本形式或框架，“站運(yùn)”是指汽車客運(yùn)站和道路旅客運(yùn)輸，站運(yùn)組織結(jié)構(gòu)即是客運(yùn)站和道路客運(yùn)在企業(yè)內(nèi)部分工協(xié)作的基本形式或組織方式。新時(shí)代新形勢下，道路客運(yùn)企業(yè)站運(yùn)組織結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了新變化，如何在網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代建立與企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃和經(jīng)營目標(biāo)相一致的站運(yùn)組織形式是當(dāng)前道路客運(yùn)企業(yè)思考的重要課題，關(guān)系企業(yè)持續(xù)經(jīng)營和永續(xù)發(fā)展。筆者試析道路客運(yùn)企業(yè)的站運(yùn)組織結(jié)構(gòu)變革，以期助推道路客運(yùn)提升優(yōu)化和高質(zhì)量發(fā)展。

一、道路客運(yùn)企業(yè)站運(yùn)組織結(jié)構(gòu)沿革梳理

1.新形勢下，“站運(yùn)分離”模式興起

在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理模式下，我國道路運(yùn)輸實(shí)行的是“站運(yùn)一體”經(jīng)營管理模式，客運(yùn)站場一般都屬于運(yùn)輸企業(yè)所有，是企業(yè)的內(nèi)部單位。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，多主體道路運(yùn)輸市場也同步形成，“站運(yùn)一體”的傳統(tǒng)做法已不能適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。站場的企業(yè)集中經(jīng)營與道路運(yùn)輸?shù)氖袌龌g產(chǎn)生了較大矛盾，加之國家鼓勵(lì)國有、集體、個(gè)體等投資主體共同發(fā)展，形成了站場投資主體多元化、資源配置市場化的趨勢，基于專業(yè)化分工的“站運(yùn)分離”模式逐步形成。

2.“站運(yùn)合一”與“站運(yùn)分離”的區(qū)別

目前，全國道路運(yùn)輸企業(yè)主要是以地市為基礎(chǔ)的區(qū)域性公司，其站運(yùn)組織結(jié)構(gòu)主要有“站運(yùn)合一”和“站運(yùn)分離”兩種?！罢具\(yùn)合一”模式下，客運(yùn)站和客運(yùn)企業(yè)都屬于道路客運(yùn)企業(yè)所有，均為其內(nèi)部單位，并對客運(yùn)站和道路客運(yùn)實(shí)行統(tǒng)一經(jīng)營管理?！罢具\(yùn)分離”模式下，將站場分離成向社會提供站場業(yè)務(wù)服務(wù)的獨(dú)立經(jīng)營企業(yè)，站方與運(yùn)方都是平等的相互獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，雙方通過簽訂協(xié)議，明確權(quán)責(zé)界限，站方為運(yùn)方提供組客、售票、發(fā)車等站場服務(wù)，運(yùn)方向站方交納規(guī)定的運(yùn)輸代理費(fèi)用或服務(wù)費(fèi)。

3.“站運(yùn)合一”與“站運(yùn)分離”各有優(yōu)劣

“站運(yùn)合一”還是“站運(yùn)分離”，是多年來業(yè)界爭論的一個(gè)老話題，多有探索，各有優(yōu)劣，未有定論?！罢具\(yùn)合一”通過道路客運(yùn)企業(yè)之間的對等經(jīng)營、對發(fā)班車等措施，使一定區(qū)域內(nèi)的運(yùn)力達(dá)到平衡，并可自主協(xié)調(diào)人力、車輛、站隊(duì)、班次、社會之間的關(guān)系，優(yōu)化站運(yùn)結(jié)構(gòu)；但會出現(xiàn)站外拉客等惡性競爭行為，從而擾亂客運(yùn)市場正常經(jīng)營秩序?！罢具\(yùn)分離”有利于營造公平競爭環(huán)境，實(shí)現(xiàn)站運(yùn)之間的專業(yè)化分工和運(yùn)輸資源優(yōu)化配置，集中優(yōu)勢改進(jìn)提升站運(yùn)雙方核心業(yè)務(wù)，提高運(yùn)輸經(jīng)營服務(wù)質(zhì)量，形成良好的運(yùn)輸市場秩序；但相對增加了城市交通壓力和百姓出行成本，打破了站運(yùn)相互依存、相互支撐、相輔相生的平衡關(guān)系。

二、未來道路客運(yùn)發(fā)展趨勢

隨著綜合交通的快速發(fā)展，以及國家政策調(diào)整和經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化，交通運(yùn)輸格局呈現(xiàn)出新的發(fā)展態(tài)勢，不同運(yùn)輸方式未能實(shí)現(xiàn)有效銜接，傳統(tǒng)道路客運(yùn)“長、中、短”途的市場空間都受到了不同程度的壓縮，服務(wù)供給與需求不匹配，結(jié)構(gòu)矛盾日益突出，行業(yè)平均利潤率不斷降低，大部分客運(yùn)企業(yè)的收入和利潤均呈現(xiàn)下降趨勢，道路客運(yùn)發(fā)展面臨極大困境和生存壓力。

在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，道路客運(yùn)產(chǎn)業(yè)的未來將是沖擊與機(jī)遇共存，客運(yùn)市場必然將進(jìn)一步細(xì)分：民航客運(yùn)將持續(xù)快速發(fā)展，長途線路比較優(yōu)勢較大，區(qū)域內(nèi)航空支線優(yōu)勢增強(qiáng)，民航客流市場份額將逐步提升至30%左右；國家鐵路網(wǎng)絡(luò)將進(jìn)一步形成，鐵路客運(yùn)將保持較快增長速度，中長途線路上的比較優(yōu)勢日趨明顯，區(qū)域內(nèi)城際軌道優(yōu)勢增強(qiáng)，鐵路客流市場份額將逐步提升到40%左右；水路客運(yùn)增速將進(jìn)一步放緩，公路客運(yùn)將延續(xù)下降態(tài)勢；道路客運(yùn)市場將逐步由中長途向中短途轉(zhuǎn)變，逐步向市、縣、鄉(xiāng)、村區(qū)域轉(zhuǎn)移，中長途運(yùn)輸優(yōu)勢逐步減弱，中短途運(yùn)輸比較優(yōu)勢日趨明顯，道路客運(yùn)市場份額將逐步下降到30%左右，最終與鐵路、航空形成以適度競爭、高度互補(bǔ)、合理分工為主要特征的國家綜合運(yùn)輸樞紐格局。

三、組織機(jī)構(gòu)及組織變革

1.企業(yè)組織結(jié)構(gòu)

組織結(jié)構(gòu)是指為實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)而采取的一種分工協(xié)作體系，是整個(gè)管理系統(tǒng)的“框架”。企業(yè)組織主要有直線制、職能制、直線職能制、事業(yè)部制、矩陣制及多維立體、模擬分權(quán)、網(wǎng)絡(luò)型等類型，企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的發(fā)展呈現(xiàn)扁平化、網(wǎng)絡(luò)化、無邊界化、多元化、柔性化、虛擬化的趨勢。組織結(jié)構(gòu)是保證戰(zhàn)略實(shí)施的必要手段，必須隨著組織的重大戰(zhàn)略調(diào)整而調(diào)整。

2.企業(yè)組織結(jié)構(gòu)變革

組織變革是指通過對組織的結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整修訂、改進(jìn)革新，使其適應(yīng)不斷變化的外部環(huán)境和內(nèi)部條件的過程。企業(yè)組織變革是以改善和提高組織效能為根本目的的管理活動。外部環(huán)境的變化是企業(yè)組織變革的最大誘因。企業(yè)組織結(jié)構(gòu)必須服從戰(zhàn)略，遵循以系統(tǒng)、效率、工作為主的基本原則，兼顧任務(wù)與目標(biāo)、分工和協(xié)作、集權(quán)與分權(quán)、穩(wěn)定性和適應(yīng)性相結(jié)合等基本要求。

四、站運(yùn)組織結(jié)構(gòu)變革策略

1.適應(yīng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展新要求，建立站運(yùn)融合新體制，站運(yùn)職責(zé)再明確

“站運(yùn)分離”融合發(fā)展模式是目前積極提倡的發(fā)展模式，但目前在用客運(yùn)站大都采用“站運(yùn)合一”的發(fā)展模式。在互聯(lián)互通條件下，站運(yùn)合理分離是符合市場經(jīng)濟(jì)的正本清源步驟，有利于實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸資源優(yōu)化配置和提高運(yùn)輸經(jīng)營服務(wù)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)站運(yùn)之間的合理分工、規(guī)范經(jīng)營。

在綜合交通競爭發(fā)展的時(shí)代背景下，道路客運(yùn)應(yīng)當(dāng)在遵循市場本質(zhì)、經(jīng)濟(jì)規(guī)律和商業(yè)邏輯的基礎(chǔ)上，按照“總部管總、車站主營、車隊(duì)主運(yùn)、集成運(yùn)作、融合發(fā)展”的思路建立企業(yè)站運(yùn)組織結(jié)構(gòu)新體制，并以此為依據(jù)對站運(yùn)業(yè)務(wù)和職能職責(zé)進(jìn)行再分工、再明確。

（1）“總部管總”即由企業(yè)總部制定主要發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營方向，建立站運(yùn)職責(zé)體系和運(yùn)行機(jī)制，對所有涉及旅客出行的客運(yùn)業(yè)務(wù)統(tǒng)一調(diào)控管理，負(fù)責(zé)資源配置和業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)，督促檢查考核和強(qiáng)化落實(shí)執(zhí)行。

（2）“車站主營”是指客運(yùn)站猶如企業(yè)的經(jīng)營部門，承擔(dān)企業(yè)營銷中心職責(zé)和站務(wù)服務(wù)職責(zé)，主要負(fù)責(zé)客運(yùn)業(yè)務(wù)的經(jīng)營工作，開展業(yè)務(wù)往來和拓展運(yùn)輸市場，全力做好企業(yè)客運(yùn)業(yè)務(wù)的線上線下銷售，保證企業(yè)客運(yùn)銷售目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

（3）“車隊(duì)主運(yùn)”是指客運(yùn)單位的車隊(duì)猶如企業(yè)的生產(chǎn)車間，承擔(dān)旅客位移的運(yùn)輸生產(chǎn)職責(zé)和途中服務(wù)職責(zé)，主要負(fù)責(zé)旅客運(yùn)輸?shù)纳a(chǎn)工作，承擔(dān)駕駛員安全管理、車輛機(jī)務(wù)管理、安全事故處理、車廂運(yùn)輸服務(wù)等責(zé)任，全力做好企業(yè)客運(yùn)業(yè)務(wù)的生產(chǎn)運(yùn)輸任務(wù)，保障運(yùn)輸任務(wù)及時(shí)安全高效完成。

（4）“集成運(yùn)作、融合發(fā)展”是指生產(chǎn)服務(wù)要通過新的組織形式及網(wǎng)絡(luò)平臺集中在一起，構(gòu)成一個(gè)高效運(yùn)行的有機(jī)整體，相互融合、互相協(xié)同、整體運(yùn)作、集約管理，實(shí)現(xiàn)效率最高化、效益最優(yōu)化、效用最大化，形成道路運(yùn)輸專業(yè)化生產(chǎn)、社會化協(xié)作和規(guī)模化經(jīng)營的生產(chǎn)體系，充分發(fā)揮道路客運(yùn)企業(yè)在綜合交通運(yùn)輸中基礎(chǔ)服務(wù)作用和社會服務(wù)作用。

2.適應(yīng)信息互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代新要求，建立信息營銷新平臺，“互聯(lián)網(wǎng)+”再推動

道路客運(yùn)需適應(yīng)時(shí)代發(fā)展新要求，滿足人民出行新趨勢，用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)通信與信息技術(shù)，健全平臺、支持前臺、強(qiáng)化中臺、優(yōu)化后臺，變革優(yōu)化企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)道路客運(yùn)與“互聯(lián)網(wǎng)+”的深度融合與各環(huán)節(jié)流程再造，提升道路客運(yùn)運(yùn)營效能。

（1）適網(wǎng)搭平臺。“互聯(lián)網(wǎng)+”的本質(zhì)就是互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)行業(yè)的融合。既為社會日益增長的多元化、個(gè)性化的出行需求提供技術(shù)支撐，又為道路客運(yùn)企業(yè)改革創(chuàng)新帶來前所未有的機(jī)遇。必須圍繞客運(yùn)業(yè)務(wù)本身進(jìn)行升級，主動擁抱互聯(lián)網(wǎng)，充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)來重構(gòu)現(xiàn)有的組織能力與業(yè)務(wù)模式，充分利用互聯(lián)網(wǎng)信息科技手段搭建企業(yè)的線上綜合網(wǎng)絡(luò)智能平臺，積極融入“互聯(lián)網(wǎng)+出行”的新型客運(yùn)市場。

（2）筑網(wǎng)建平臺。依托互聯(lián)網(wǎng)平臺開展客運(yùn)業(yè)務(wù)成為道路客運(yùn)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，建設(shè)客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)平臺應(yīng)以服務(wù)“一站式”出行為目標(biāo)，涵蓋聯(lián)網(wǎng)售票、定制客運(yùn)、車輛動態(tài)監(jiān)管、出行信息及業(yè)務(wù)增值等服務(wù)。道路客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)平臺，可以由道路客運(yùn)企業(yè)自行投資研發(fā)，但投資較大；可以與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作借用，但擔(dān)心客流量被端走；也可以在自建網(wǎng)絡(luò)平臺后并入更大的上級聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)售票和聯(lián)程聯(lián)運(yùn)，但涉及投資較大、不兼容及信息流失問題。無論采取何種建設(shè)方式，建設(shè)道路客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)平臺已成為道路客運(yùn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的必由之路，必須加大加快推進(jìn)和建設(shè)平臺的力度和速度。

（3）聯(lián)網(wǎng)實(shí)平臺。利用客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)平臺整合客運(yùn)資源，將場站、車輛、品牌、管理等線下資源統(tǒng)一接入平臺，實(shí)現(xiàn)企業(yè)所有客運(yùn)站站站聯(lián)網(wǎng)上平臺、車站合營，所有客運(yùn)線路及車輛車車入局上平臺、運(yùn)力共享，整合資源、提高效率、做實(shí)網(wǎng)絡(luò)平臺。憑借客運(yùn)企業(yè)現(xiàn)有線下資源及服務(wù)能力，提供更安全、經(jīng)濟(jì)、高效的線上線下服務(wù)，滿足用戶多樣化的客運(yùn)出行需求，極大地方便乘客的出行。充分踐行新發(fā)展理念，利用平臺及其軟件深入挖掘新客運(yùn)的潛在市場并積極整合新的客運(yùn)資源，將更多客運(yùn)企業(yè)及其線下資源擰成一股繩、聚成一張網(wǎng)，整合平臺資源和功能，構(gòu)建多贏的生態(tài)合作圈。

（4）用網(wǎng)活平臺。充分推廣和運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)平臺，把線路、班次、站點(diǎn)、車輛、服務(wù)、收費(fèi)等信息展現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)平臺，提供信息的查、看、問、詢、訴等服務(wù)，滿足業(yè)務(wù)預(yù)訂、在線查詢、在線支付、定制出行等服務(wù)需求。設(shè)立票務(wù)模塊，開展如網(wǎng)上購票、微信售票等多種形式的電子票務(wù)營銷活動，擴(kuò)展購票渠道，增加售票設(shè)施，推進(jìn)售票服務(wù)多樣化、人性化。設(shè)立約車智能模塊，實(shí)現(xiàn)旅客需求信息和企業(yè)服務(wù)信息互通互聯(lián)，開通定制班線，建立約車機(jī)制，提供約車租賃和定制客運(yùn)服務(wù)，打造網(wǎng)絡(luò)化智能化的“移動客運(yùn)站”。充分借鑒電商模式，開通多形式的互聯(lián)網(wǎng)售票支付渠道，持續(xù)推進(jìn)信息查詢準(zhǔn)確化、客票銷售電商化、旅客位移動態(tài)化。充分利用平臺力量，建設(shè)客運(yùn)決策支持系統(tǒng)和運(yùn)營監(jiān)管系統(tǒng)，推進(jìn)包含車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控、站車聯(lián)合、高效調(diào)度、實(shí)時(shí)查詢、動態(tài)監(jiān)控、運(yùn)行分析和在線服務(wù)考評等在內(nèi)的客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)平臺。

（5）擴(kuò)網(wǎng)強(qiáng)平臺。依托網(wǎng)絡(luò)平臺提供的旅客出行信息，對大數(shù)據(jù)進(jìn)行精確分析、準(zhǔn)確定位，促使供需信息對等。擴(kuò)展網(wǎng)絡(luò)平臺到企業(yè)網(wǎng)站和兩微一端，讓其成為人們出行的生活館。持續(xù)開發(fā)軟件運(yùn)用系統(tǒng)，建設(shè)與互聯(lián)網(wǎng)融合的智慧出行服務(wù)體系，建立客戶檔案，實(shí)行客戶分級管理。積極推行道路客運(yùn)電子客票和非現(xiàn)金支付方式，逐步與鐵路、民航、水運(yùn)系統(tǒng)對接，推進(jìn)聯(lián)程聯(lián)運(yùn)和一票制服務(wù)。通過現(xiàn)代技術(shù)手段，加強(qiáng)客運(yùn)站改造升級，提高客運(yùn)站服務(wù)作業(yè)現(xiàn)代化智慧化水平。充分發(fā)揮客運(yùn)站人流、物流、商流的資源聚集和輻射帶動作用，使其轉(zhuǎn)型成城市旅游商貿(mào)集散中心，以滿足出行為鏈條，以實(shí)現(xiàn)信息共享為抓手，做好“跨界”和“旅游”“商貿(mào)”文章，積極開拓“吃住行游購?qiáng)省薄吧甜B(yǎng)學(xué)閑情奇”等增值服務(wù)，打造旅客便民消費(fèi)平臺。積極引入知名度大的網(wǎng)站購票體系，把車站的班次展現(xiàn)在多個(gè)網(wǎng)絡(luò)空間，讓旅客享受到道路運(yùn)輸便利、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

3.適應(yīng)綜合運(yùn)輸發(fā)展新要求，建立站運(yùn)經(jīng)管新機(jī)制，融合發(fā)展再升級

道路客運(yùn)企業(yè)需在實(shí)施個(gè)性化策略、提供個(gè)性化服務(wù)的基礎(chǔ)上，建立新的運(yùn)行機(jī)制和商業(yè)模式，滿足客戶需求、實(shí)現(xiàn)客戶價(jià)值，促進(jìn)企業(yè)成功轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展。

（1）經(jīng)營集中新機(jī)制?！败囌局鳡I”新體制要求客運(yùn)站必須聯(lián)網(wǎng)集中為客運(yùn)中心，經(jīng)營部門與客運(yùn)中心整合為客運(yùn)經(jīng)營中心，并作為客運(yùn)企業(yè)的營銷中心。所有客運(yùn)經(jīng)營業(yè)務(wù)由客運(yùn)經(jīng)營中心以客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)平臺為主體全面負(fù)責(zé)，所有客運(yùn)業(yè)務(wù)訂單，包括總部及車隊(duì)單位所涉客運(yùn)業(yè)務(wù)訂單都必須通過客運(yùn)經(jīng)營中心來集中辦理，客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)平臺中的所有資源情況、出行信息、班線產(chǎn)品、售票業(yè)務(wù)、約車定制、咨詢問答、投訴處理等也由其統(tǒng)一受理和具體辦理。積極推廣使用軟件APP、微信公眾號等營銷平臺及工具，鼓勵(lì)“一站帶多點(diǎn)”，注重線下門店網(wǎng)點(diǎn)一站多用、一店多營、資源共享、業(yè)務(wù)共售，不斷提高網(wǎng)購車票的比例、網(wǎng)約定制的比重和聯(lián)網(wǎng)營銷的效用?？瓦\(yùn)經(jīng)營中心承擔(dān)客運(yùn)業(yè)務(wù)的營業(yè)收入目標(biāo)任務(wù)，制定科學(xué)有效的經(jīng)營方略和營銷策略，創(chuàng)新有效供給，深挖出行市場，推出適合市場需求的運(yùn)輸產(chǎn)品，實(shí)行客運(yùn)票價(jià)多元化和差異化。

（2）運(yùn)輸生產(chǎn)新機(jī)制。按照站運(yùn)“車隊(duì)主運(yùn)”的新組織結(jié)構(gòu)，客運(yùn)單位主要承擔(dān)運(yùn)輸生產(chǎn)任務(wù)。企業(yè)應(yīng)對所有車隊(duì)及車輛實(shí)行統(tǒng)一集中編制，將其全部納入客運(yùn)中心和網(wǎng)絡(luò)平臺，實(shí)施集約集中運(yùn)調(diào)管理?？瓦\(yùn)單位應(yīng)當(dāng)提前做好合格線路（班線）、合格車輛技術(shù)、合格駕駛?cè)藛T、合格運(yùn)營證照、合格安全評估等生產(chǎn)準(zhǔn)備，統(tǒng)一按照客運(yùn)經(jīng)營中心（網(wǎng)絡(luò)平臺）下達(dá)的訂單或既定產(chǎn)品（班次）開展運(yùn)輸生產(chǎn)工作，按質(zhì)按量高效完成運(yùn)輸任務(wù)，做好往來運(yùn)輸組織銜接，提高車輛實(shí)載率和利用率。客運(yùn)單位可根據(jù)經(jīng)營實(shí)際提出產(chǎn)品策劃方案，負(fù)責(zé)做好具體市場調(diào)研，提前做好班線申報(bào)許可工作，匯同客運(yùn)經(jīng)營中心統(tǒng)籌運(yùn)輸產(chǎn)品，線上線下結(jié)合，將其投放至網(wǎng)絡(luò)平臺推廣營銷和客運(yùn)站點(diǎn)窗口銷售。

（3）運(yùn)行調(diào)度新機(jī)制。站運(yùn)組織結(jié)構(gòu)變革優(yōu)化中最關(guān)鍵的是運(yùn)行調(diào)度職權(quán)的再分配。原客運(yùn)站和客運(yùn)單位都有自己的車力調(diào)度權(quán)限，站運(yùn)組織結(jié)構(gòu)變革后必須對其進(jìn)行科學(xué)優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)調(diào)度權(quán)集中行使、分級負(fù)責(zé)、高效協(xié)同，建立統(tǒng)一、靈敏、有力、高效的一體化調(diào)度中心，開展業(yè)務(wù)往來和拓展運(yùn)輸市場，保證行政命令和生產(chǎn)經(jīng)營指揮的集中統(tǒng)一。通過客運(yùn)企業(yè)信息互通、資源共享來提高車輛利用效率，再造運(yùn)輸組織新模式，將企業(yè)、平臺及協(xié)作車輛全部納入集中統(tǒng)一調(diào)度范圍，充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺和GPS等車輛移動終端及時(shí)掌握車輛運(yùn)行動態(tài)，科學(xué)合理開展車力調(diào)配。盡可能縮短旅客出行等待時(shí)間，及時(shí)優(yōu)化班線產(chǎn)品和開展定制約車服務(wù)，提供多項(xiàng)旅客出行備選方案，充分發(fā)揮靈活、快速、小批量優(yōu)勢，努力實(shí)現(xiàn)旅客隨到隨走。

（4）保障倒逼新機(jī)制。堅(jiān)持樹立全員營銷理念，揚(yáng)起龍頭抓經(jīng)營，激活全力做營銷。以道路客運(yùn)方便、快捷的基本出行需求為基礎(chǔ)，加快客運(yùn)站設(shè)備智能化、業(yè)務(wù)自助化、服務(wù)致誠化、需求自主化建設(shè)，提高客運(yùn)站便民服務(wù)水平；推進(jìn)客運(yùn)站聯(lián)網(wǎng)自動報(bào)班機(jī)制，有效提高管理效率；精簡服務(wù)程序，創(chuàng)造一站式出行消費(fèi)場景，加快普及自助售票和電子客票，實(shí)現(xiàn)旅客掃碼掃票、刷卡刷證檢票上車。滿足乘客多元化出行需求，優(yōu)化完善運(yùn)力機(jī)構(gòu)，把“安全第一”落到實(shí)處，把“預(yù)防為主”做在前面，把“綜合治理”抓在日常。如果安全預(yù)防工作不到位，就會影響經(jīng)營的安全責(zé)任部門，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)損失賠償責(zé)任。這樣倒逼安全機(jī)務(wù)部門提前在“人、車、站、線”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)介入，加強(qiáng)對駕駛員、車輛及線路環(huán)境的監(jiān)督管理，真正將安全責(zé)任落實(shí)到位，從而有效提高企業(yè)安全管理水平。按照互聯(lián)網(wǎng)平臺運(yùn)行新理念，聚焦道路客運(yùn)的新供給，以旅客為中心，持續(xù)改進(jìn)和完善網(wǎng)絡(luò)平臺，推進(jìn)平臺大數(shù)據(jù)分析，建立購票和撮合交易、線路查詢和定位、安全保障和服務(wù)評價(jià)等服務(wù)閉環(huán)；構(gòu)建智慧新客運(yùn)，推進(jìn)聯(lián)程聯(lián)運(yùn)票務(wù)一體化發(fā)展，在APP、微信小程序約車基礎(chǔ)上提供召車、專車、約車服務(wù)及電召服務(wù)、方言服務(wù)、愛心車服務(wù)，滿足不同旅客需求。按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進(jìn)要求，積極推動農(nóng)村班線客貨運(yùn)輸結(jié)合，打造“客貨并行”通村暢鄉(xiāng)農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)；推進(jìn)“農(nóng)村客運(yùn)+郵政快遞+農(nóng)村電商+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”的農(nóng)村物流模式，促進(jìn)與郵政、快遞、商貿(mào)和農(nóng)村物流的融合發(fā)展。

（5）考核激勵(lì)新機(jī)制。新的理念需要新的行動，新的體制需要新的機(jī)制。道路客運(yùn)企業(yè)站運(yùn)新組織結(jié)構(gòu)的平穩(wěn)運(yùn)行必須要有新的獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制做保證，按照“責(zé)權(quán)一致”原則，客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)平臺的運(yùn)行也需要對每個(gè)模塊和環(huán)節(jié)節(jié)點(diǎn)作出評價(jià)和考核，因此，必須構(gòu)建全員、全鏈條、全網(wǎng)絡(luò)、全過程的考核評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)懲機(jī)制。建立客運(yùn)經(jīng)營中心收入發(fā)展考評機(jī)制，注重收入增長、發(fā)展增量、兩線（線上線下）結(jié)構(gòu)等指標(biāo)考核；建立客運(yùn)車隊(duì)生產(chǎn)保障考評機(jī)制，注重準(zhǔn)確率、規(guī)范化、車輛數(shù)、安全度等指標(biāo)考核；建立客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量考評機(jī)制，注重便捷度、及時(shí)率、滿意度等指標(biāo)考核；建立客運(yùn)運(yùn)調(diào)管理考評機(jī)制，注重旅客下單渠道、等待時(shí)間、車力調(diào)度效率、車輛實(shí)載率等指標(biāo)考核；建立客運(yùn)安全預(yù)防前置到位考評機(jī)制，注重駕駛證合格率、裝備安全性、線路通暢性、責(zé)任到位率等指標(biāo)考核；建立財(cái)務(wù)、行政、人力、投資、機(jī)務(wù)等保障考評機(jī)制，注重服務(wù)及時(shí)率、保障有效率等指標(biāo)考核。按照執(zhí)行和監(jiān)督適當(dāng)分設(shè)原則，立足“大”字，建立健全獎(jiǎng)懲激勵(lì)體系，統(tǒng)一組織考核評價(jià)工作，通過新體制新機(jī)制發(fā)揮道路客運(yùn)企業(yè)站運(yùn)新組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)勢和效用，促進(jìn)道路客運(yùn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展。

五、結(jié)語

站運(yùn)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整變革和優(yōu)化是新時(shí)代道路客運(yùn)企業(yè)發(fā)展的應(yīng)有之義和必然之舉，應(yīng)當(dāng)基于移動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展趨勢和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢，充分遵循市場本質(zhì)、經(jīng)濟(jì)規(guī)律和商業(yè)邏輯，建立企業(yè)總部管總、車站主營、車隊(duì)主運(yùn)、集成運(yùn)作、融合發(fā)展的新體制和客運(yùn)組織管理新機(jī)制，持續(xù)創(chuàng)新創(chuàng)造和改革優(yōu)化，有效提升道路客運(yùn)運(yùn)營效能和綜合競爭能力，助推道路客運(yùn)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展。