新冠肺炎疫情暴發(fā)以來,全國各地紛紛啟動(dòng)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件Ⅰ級(jí)響應(yīng),依法采取了延遲復(fù)工等緊急措施。在這種情況下,很多企業(yè)已經(jīng)簽訂的合同無法繼續(xù)履行,面臨違約風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)此,多個(gè)地方的貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)均向地方企業(yè)出具不可抗力事實(shí)性證明書,助力企業(yè)最大限度減輕因疫情造成的不能按時(shí)履行合同的責(zé)任。那么,受疫情影響的合同,是否都能適用不可抗力?
不可抗力是指不能預(yù)見、不能避免并不能克服的客觀情況。本次疫情的暴發(fā)屬于突發(fā)性的公共衛(wèi)生事件,無法預(yù)見,對(duì)于疫情以及應(yīng)對(duì)疫情所采取的封城、延遲復(fù)工等措施,都是一種不可預(yù)見、不可避免、不能克服的客觀存在,性質(zhì)上屬于法律規(guī)定的不可抗力事件。
然而,疫情屬于不可抗力,并不意味著受疫情影響的合同都能夠適用不可抗力條款來減輕或者免除責(zé)任。
能否在合同履行中適用不可抗力來作為免責(zé)事由,還需要看當(dāng)事人在訂立合同時(shí)是否已經(jīng)知悉疫情的發(fā)生,以及疫情影響與合同未能按約履行之間是否有因果關(guān)系。一方面,對(duì)于在疫情發(fā)生后當(dāng)事人訂立的合同不能適用不可抗力,疫情作為一種不可抗力的客觀情況,必須發(fā)生在合同成立以后,履行以前。另一方面,若合同不履行并非受到疫情及防疫措施的影響,此時(shí)因不具有因果關(guān)系,也不能適用不可抗力。
不可抗力的法律效果在于,因不可抗力不能履行合同的,根據(jù)不可抗力的影響,當(dāng)事人可以部分或者全部免除責(zé)任。這里免除的責(zé)任,是指企業(yè)不履行合同所產(chǎn)生的違約責(zé)任。不可抗力免除責(zé)任的范圍取決于不可抗力導(dǎo)致合同不能履行的范圍,并不能簡單一概而論。
如果不可抗力只對(duì)部分合同義務(wù)的履行產(chǎn)生影響,那么免責(zé)范圍應(yīng)當(dāng)是限于這一部分合同未履行而產(chǎn)生的違約責(zé)任,對(duì)于剩余部分合同當(dāng)事人仍然應(yīng)繼續(xù)履行。如果不可抗力僅導(dǎo)致合同一時(shí)不能履行,那么免責(zé)范圍一般應(yīng)限于遲延履行產(chǎn)生的違約責(zé)任,而不能認(rèn)為當(dāng)事人可以不再履行合同。合同當(dāng)事人已經(jīng)存在遲延履行合同義務(wù)情形的,此時(shí)盡管受到疫情影響,也不能因此免除當(dāng)事人遲延履行的違約責(zé)任。
合同因受疫情影響無法按約履行的,并非都能夠當(dāng)然予以解除,只有達(dá)到因不可抗力致使不能實(shí)現(xiàn)合同目的的條件時(shí)才能夠予以解除。
如何判斷是否已經(jīng)達(dá)到不能實(shí)現(xiàn)合同目的,則需要結(jié)合合同種類、具體履行內(nèi)容、疫情妨礙合同履行的程度予以綜合判斷。例如預(yù)訂年夜飯或者其他春節(jié)期間聚餐宴席因疫情影響不能正常消費(fèi)的,此時(shí)即可因合同目的無法實(shí)現(xiàn)而予以解除。但對(duì)于長期租賃合同,因?yàn)閮H是在疫情期間受到影響,故并不能認(rèn)定為目的無法實(shí)現(xiàn)而要求解除。
合同解除后,不履行義務(wù)一方不需要承擔(dān)違約責(zé)任,但對(duì)于相對(duì)方的損失則應(yīng)依照公平原則在合同當(dāng)事人之間進(jìn)行分配。
當(dāng)事人一方因不可抗力不能履行合同的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知對(duì)方,以減輕可能給對(duì)方造成的損失,并應(yīng)當(dāng)在合理期限內(nèi)提供證明。
通知對(duì)方發(fā)生不可抗力事件并提供證據(jù),是基于誠實(shí)信用原則所產(chǎn)生的義務(wù)。在這里所謂的及時(shí)通知,應(yīng)當(dāng)是指當(dāng)事人在疫情對(duì)其履行合同造成影響后盡可能短的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行通知,通知的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包含發(fā)生不可抗力事件以及合同難以履行的情況。至于提供的證明,應(yīng)當(dāng)是具有相應(yīng)公信力的證據(jù),如前面所述由各地方貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)開具的不可抗力事實(shí)性證明書,或者是當(dāng)?shù)卣鼍叩恼魇樟?、通知書、相關(guān)人員的病例或醫(yī)療證明等。
當(dāng)疫情導(dǎo)致不能履約時(shí),合同雙方應(yīng)當(dāng)積極協(xié)商溝通化解糾紛,疫情導(dǎo)致合同不能履行對(duì)于合同雙方均會(huì)產(chǎn)生不利損失,此時(shí)更需要雙方互諒互讓,通過及時(shí)、有效的溝通協(xié)商共同降低損失。
在不可抗力導(dǎo)致合同不能履行時(shí),合同雙方均應(yīng)基于誠實(shí)信用采取積極措施,避免因不可抗力給合同相對(duì)方造成損失的擴(kuò)大。
企業(yè)因受疫情及其防控措施的影響不能履行合同的,也應(yīng)當(dāng)注意收集相應(yīng)的證據(jù),為主張不可抗力進(jìn)行協(xié)商或發(fā)生糾紛、訴訟做好準(zhǔn)備。