文| 張燦萍
人口紅利是一個經濟學的術語,它指的是一個國家的勞動年齡人口占總人口比重較大,撫養(yǎng)率比較低,為經濟發(fā)展創(chuàng)造了有利的人口條件,整個國家的經濟呈現(xiàn)高儲蓄、高投資和高增長的局面。未來的人口紅利,是中國經濟增長源泉的開拓。在過去的幾十年中,人口紅利對中國經濟的增長做出了巨大的貢獻。
勞動力充足,勞動供給不斷提升
一個國家經濟的發(fā)展最重要的決定因素就是勞動力。勞動力充足就會促進經濟的增長。所以勞動力是經濟發(fā)展的基礎性因素。在人口紅利的情況下,勞動力充足,老齡化人口較少,而且勞動力的年齡結構也都相對年輕。這就使得勞動生產率會提高,單位時間的生產量增多,促進經濟的高速增長。而且在改革開放之后,中國女性的社會地位提高,也從事相關的勞動生產,致使整個社會的勞動力投入生產的時間更長,從而促進經濟的發(fā)展,創(chuàng)造更多的社會財富。
人口紅利促進投資和儲蓄
在人口紅利時期,勞動力的年齡結構相對年輕,中國老齡化的程度較小,對于老年人的撫養(yǎng)等問題沒有現(xiàn)在負擔重,家庭的支出也比較小,所以導致勞動人口創(chuàng)造的社會財富會閑置,這就促進儲蓄的增加。勞動力年齡結構的年輕化也會帶動消費的增長,提高需求。另一方面,如果出現(xiàn)就業(yè)困難或者撫養(yǎng)負擔的情況,人們可以將儲蓄的資金用來投資創(chuàng)業(yè),從而解決撫養(yǎng)負擔等問題,也促進了社會財富的增加以及創(chuàng)造了更多的就業(yè)機會。
人口紅利促進產業(yè)結構的發(fā)展
人口紅利的影響力主要表現(xiàn)在第一產業(yè)和第二產業(yè)的發(fā)展。勞動力充足以及勞動生產率提高的情況下,就促進第一產業(yè)和第二產業(yè)的快速發(fā)展。這就為第三產業(yè)的發(fā)展積累了大量的資本,發(fā)展科學技術和人工智能。這就加速了第三產業(yè)的發(fā)展,促進經濟產業(yè)結構的發(fā)展和轉變。
但是,隨著中國經濟的增長、人們生活水平的提高以及人們生育觀念的改變,中國人口紅利的影響逐漸變小,甚至會變成“人口負債”。為了避免人口負債的出現(xiàn)以及中國經濟的繼續(xù)增長,應該采取相關的措施改變這種現(xiàn)象,保持經濟的增長。
深化教育制度改革,提高勞動力的質量
李克強總理2018年10月24日應邀在中國工會第十七次全國代表大會上作經濟形勢報告時說,中國40年的改革開放使得廣大勞動者的素質持續(xù)提升,技能水平不斷提高?!叭丝诩t利”向“人才紅利”轉變,這是中國發(fā)展的最大“底氣”。要想變成“人才紅利”就要發(fā)展教育。教育是民生發(fā)展的基礎,教育決定國家和民族的未來,它是一個國家和民族發(fā)展最重要的事業(yè)。要在人口紅利的關鍵時期,注重基層教育的發(fā)展,提高勞動力的科學文化水平和思想道德水平,使勞動力由量向質量轉變。提高教師隊伍的建設,抓住義務教育的這個關鍵階段,深化教育體系改革。
轉變經濟發(fā)展方式
由于前期經濟的高速發(fā)展,我國積累了大量的資本和社會財富,這就導致人口紅利的削弱暫且沒有影響到經濟的發(fā)展。所以在未受到影響之前就要防患于未然。要轉變經濟發(fā)展方式,國家要利用宏觀調控的方式促進經濟的發(fā)展。目前我國的經濟發(fā)展主要依賴需求性管控發(fā)展,這是因為在人口紅利的影響下,勞動力充足,供給大于需求,這就促成了需求性發(fā)展。但是人口紅利的拐點到來之后,人口的老齡化嚴重導致年輕勞動力不足,供給小于需求。這就要通過國家宏觀調控的方式轉變經濟發(fā)展方式,提高科技創(chuàng)新技術的發(fā)展,經濟發(fā)展從高速發(fā)展向高質量發(fā)展轉變。
發(fā)展社會保障制度,開發(fā)老年人力資源
近年來,我國老齡化的現(xiàn)象越來越嚴重。這就導致社會撫養(yǎng)的負擔變重。年輕勞動力逐漸減少的情況下,老齡化嚴重就需要提高社會保障制度的發(fā)展。國家和政府要出臺相關的政策保證老年人的生活質量。比如調整社保的漲幅,健全養(yǎng)老院等福利機構的建設。另一方面,隨著經濟的發(fā)展以及人們社會水平的提高,人們的身體素質增強,也越來越長壽。因此可以適當?shù)拈_發(fā)老年人力市場,促進老年人群的再就業(yè)。適當?shù)难娱L退休年齡,促進有條件的老年人群繼續(xù)為社會和國家做貢獻,實現(xiàn)自身的人生價值。
人口紅利對中國經濟的發(fā)展做出了巨大的貢獻,國家應該合理的利用人口紅利的優(yōu)勢,制定合理的經濟發(fā)展策略,從而促進經濟的發(fā)展。但同時也要認識到,人口紅利的拐點即將到來,面對這樣的問題,要采取有效的措施促進人口紅利的延長,制定科學有利的方法,促進經濟的發(fā)展,尤其促進經濟發(fā)展方式的轉變。在過去的40年里,中國的經濟發(fā)展方式著重強調的是數(shù)量,在人口紅利拐點前,要轉變這種發(fā)展理念,促進經濟向高質量發(fā)展,這就可以盡量減少人口紅利逐漸消失帶來的影響。