國有建筑企業(yè)勞動工資統(tǒng)計工作中存在的問題及優(yōu)化對策

文| 徐 曼

勞動工資統(tǒng)計工作是為企業(yè)戰(zhàn)略制定和經(jīng)營決策提供依據(jù)的經(jīng)濟管理活動，在企業(yè)人力資源管理、統(tǒng)計管理、財務(wù)管理領(lǐng)域中均有涉及，但在不同專業(yè)領(lǐng)域和各類管理報表統(tǒng)計中，勞動工資類統(tǒng)計指標的涵義和范圍是不一樣的。企業(yè)需結(jié)合實際管理情況，細化、規(guī)范各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，才能做好勞動工資統(tǒng)計工作。本文通過總結(jié)、分析勞動工資統(tǒng)計工作中存在的問題和原因，提出優(yōu)化對策，旨在進一步提升建筑業(yè)企業(yè)勞動工資統(tǒng)計工作的質(zhì)量和水平。

國有建筑企業(yè)勞動工資統(tǒng)計工作中存在的問題及成因

“未理解指標含義”導致的勞動工資統(tǒng)計問題

勞動工資數(shù)據(jù)來源于基層數(shù)據(jù)填報，通過逐級統(tǒng)計匯總，形成各類統(tǒng)計數(shù)據(jù)。對于國有建筑企業(yè)來說，最基層單位是項目部，通過項目部、項目管理分公司、子公司/分公司/工程指揮部、集團公司逐級向上匯總。勞動工資統(tǒng)計數(shù)據(jù)一般由人力資源部門提供，但基層項目部或小型子分公司受規(guī)模限制，不設(shè)立人力資源部門，勞動工資統(tǒng)計數(shù)據(jù)往往由綜合部行政人員或財務(wù)人員統(tǒng)計上報，因此，一方面限于專業(yè)背景，一方面限于項目部這種臨時機構(gòu)人員流動性大，統(tǒng)計經(jīng)驗缺乏，導致負責統(tǒng)計工作的人員有時對統(tǒng)計指標理解不全面，造成統(tǒng)計數(shù)據(jù)不準確的問題。

“不熟悉統(tǒng)計規(guī)范”導致的勞動工資統(tǒng)計問題

關(guān)于工資總額統(tǒng)計，一般基層單位的兼職統(tǒng)計人員未對建筑業(yè)統(tǒng)計報表制度進行系統(tǒng)學習，往往以網(wǎng)絡(luò)上最容易查到的1990年國家統(tǒng)計局令第一號《關(guān)于工資總額組成的規(guī)定》文件為依據(jù)，忽略了國家統(tǒng)計局后期的相關(guān)通知和勞動統(tǒng)計年報新增指標的解釋及問題解答，如統(tǒng)制字[1992]80號、國統(tǒng)字[1994]37號、國統(tǒng)辦字[1998]120號、國統(tǒng)辦字[1999]106號、國統(tǒng)辦字[2002]20號、國統(tǒng)辦字[2004]48號等文件，出現(xiàn)對統(tǒng)計規(guī)范理解不全面、不準確、不深入問題，導致工資總額統(tǒng)計出現(xiàn)漏統(tǒng)、多統(tǒng)的情況。

“未掌握統(tǒng)計原則”導致的勞動工資統(tǒng)計問題

為了避免統(tǒng)計重復(fù)或遺漏，勞動工資統(tǒng)計一般以“誰發(fā)工資誰統(tǒng)計”為原則，但也不是所有統(tǒng)計都適用，比如勞務(wù)派遣人員統(tǒng)計是以“誰用工誰統(tǒng)計”為原則，從事建筑業(yè)活動的從業(yè)人員統(tǒng)計是以“人員在哪里干活就在哪里統(tǒng)計”為原則。建筑施工企業(yè)經(jīng)常以工程項目為主體，成立項目部、總包部或工程指揮部，人員通過助勤或借調(diào)方式組成，工資、保險、檔案關(guān)系仍保留在原單位，項目部、總包部或工程指揮部獨立核算，但需將工資和企業(yè)負擔保險等費用轉(zhuǎn)至原單位。在這種情況下，工資總額和人數(shù)均應(yīng)在原單位統(tǒng)計，但是有的項目部統(tǒng)計人員僅從“誰發(fā)工資誰統(tǒng)計”的字面意思去理解，認為項目部負擔工資保險費用，工資總額和人數(shù)均應(yīng)統(tǒng)計在項目部，以致出現(xiàn)重復(fù)統(tǒng)計情況。此外，在統(tǒng)計“有總承包和專業(yè)承包資質(zhì)的建筑業(yè)法人單位生產(chǎn)經(jīng)營情況”中，從事建筑業(yè)活動的從業(yè)人員統(tǒng)計以“人員在哪里干活就在哪里統(tǒng)計”為原則，而不是以支付（即誰發(fā)工資誰統(tǒng)計）為原則，實際包括參加本企業(yè)建筑施工活動的非本企業(yè)人員，這一點也是容易遺漏的。

“不會處理特殊情況”導致的勞動工資統(tǒng)計問題

企業(yè)勞動用工多樣化、工資支付復(fù)雜化、津補貼項目多元化……這些企業(yè)管理的新常態(tài)，時刻考驗著統(tǒng)計人員處理復(fù)雜統(tǒng)計問題的能力。而往往基層的統(tǒng)計人員由于缺乏對勞動工資統(tǒng)計規(guī)則的深入把握，只會執(zhí)行制度中明確統(tǒng)計或不統(tǒng)計的規(guī)定，不會結(jié)合企業(yè)實際情況進行深入分析和靈活運用，從而導致錯統(tǒng)、漏統(tǒng)、虛統(tǒng)的問題。比如勞務(wù)派遣用工時會出現(xiàn)勞務(wù)派遣公司委托用工單位代發(fā)勞務(wù)派遣人員工資情況，需注意不能計入在崗職工工資總額或其他從業(yè)人員工資總額中。出現(xiàn)兩個單位分別支付工資和獎金的特殊情況，需注意人數(shù)不能出現(xiàn)重復(fù)統(tǒng)計情況，一般可以按照“誰發(fā)主要工資或基本工資、檔案工資誰統(tǒng)計”的辦法來處理。再如，企業(yè)以非工資形式、實報實銷形式發(fā)放的補貼等，實際上是屬于勞動報酬，應(yīng)按照國家統(tǒng)計局文件規(guī)定的“單位以各種名義發(fā)放的現(xiàn)金和實物，只要屬于勞動報酬性質(zhì)并且現(xiàn)行統(tǒng)計制度未明確規(guī)定不統(tǒng)計為工資的都應(yīng)作為工資統(tǒng)計”。

“不會應(yīng)對變動情況”導致的勞動工資統(tǒng)計問題

統(tǒng)計人員在遇到企業(yè)收購?fù)獠科髽I(yè)、設(shè)立新企業(yè)、子分公司重組或吸收合并等情況時，經(jīng)常會出現(xiàn)統(tǒng)計問題。例如：收購?fù)獠科髽I(yè)按收購時點統(tǒng)計，而忽略了合并財務(wù)報表的時點，導致人數(shù)和工資總額統(tǒng)計存在差異；設(shè)立新企業(yè)時，統(tǒng)計年度平均人數(shù)按成立到年底的月平均人數(shù)相加除以成立月數(shù)，而未除以12個月，導致平均人數(shù)、平均工資統(tǒng)計錯誤；子分公司在年中出現(xiàn)重組或吸收合并情況，出現(xiàn)不再存續(xù)的分公司在年度報表中，平均人數(shù)和工資總額均填報為0，未體現(xiàn)合并前的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，導致統(tǒng)計疏漏。

“統(tǒng)計人員工作疏漏”導致的勞動工資統(tǒng)計問題

統(tǒng)計工作往往在企業(yè)管理中不受重視，有的基層領(lǐng)導認為統(tǒng)計就是簡單的數(shù)據(jù)填報，而未將其作為科學性、專業(yè)性的工作來看待，因此承擔數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作的人員多是從學校畢業(yè)時間不長的年輕人。而這樣的年輕人很少是統(tǒng)計專業(yè)畢業(yè)的，對企業(yè)實際情況也不熟悉，難以將統(tǒng)計指標與管理實際相結(jié)合去理解和運用，導致以上各種統(tǒng)計問題。但在工作中，也會出現(xiàn)主觀性問題，不注意原始數(shù)據(jù)的管理，也疏忽對統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行校驗、分析，導致數(shù)據(jù)填報和使用錯誤、邏輯關(guān)系計算錯誤、統(tǒng)計數(shù)據(jù)單位錯誤以及未建立明細臺賬、通過估算填報統(tǒng)計數(shù)據(jù)的錯誤。

國有建筑企業(yè)勞動工資統(tǒng)計工作優(yōu)化對策

建立統(tǒng)計制度，規(guī)范統(tǒng)計業(yè)務(wù)，科學設(shè)計統(tǒng)計報表

企業(yè)勞動工資統(tǒng)計工作應(yīng)有制度規(guī)范和體系標準，企業(yè)內(nèi)部統(tǒng)計報表的設(shè)計不僅要涵蓋國家勞動工資統(tǒng)計指標，保持統(tǒng)計口徑一致，還要將統(tǒng)計指標進行細化，掌握分解數(shù)據(jù)的統(tǒng)計情況，以方便核查。同時，企業(yè)內(nèi)部統(tǒng)計報表設(shè)計還要滿足企業(yè)經(jīng)營管理需要，除了保證為人才隊伍建設(shè)、工資總額管理等工作提供數(shù)據(jù)支持，還要考慮與財務(wù)報表、人力資源管理報表的對接，優(yōu)化統(tǒng)計工作效率，避免多種報表錯綜復(fù)雜，產(chǎn)生重復(fù)勞動，降低統(tǒng)計質(zhì)量。

加強臺賬管理，逐級審核把控，及時修正統(tǒng)計數(shù)據(jù)

勞動工資統(tǒng)計數(shù)據(jù)應(yīng)真實、準確，每項數(shù)據(jù)應(yīng)有原始數(shù)據(jù)支持，能做到尋根溯源。各層級統(tǒng)計工作人員應(yīng)將原始數(shù)據(jù)建立成基礎(chǔ)管理臺賬，細化統(tǒng)計項目，科學設(shè)置字段，充分滿足查詢篩選條件。統(tǒng)計數(shù)據(jù)逐級匯總，層層把關(guān)，通過環(huán)比增長率比較、同比增長率比較、數(shù)據(jù)經(jīng)驗值分析、平均值合理性分析、邏輯關(guān)系檢驗、各類各期報表數(shù)據(jù)對比等方式，復(fù)核異常情況，查找原因，確認為統(tǒng)計錯誤的數(shù)據(jù)應(yīng)及時修正。企業(yè)人力資源、統(tǒng)計、財務(wù)部門應(yīng)建立勞動工資統(tǒng)計對賬制度，定期核對三方報表，可結(jié)合實際管理情況，將報表統(tǒng)計工作納入考核指標，保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)準確無誤。

定期總結(jié)問題，開展業(yè)務(wù)培訓，推進統(tǒng)計隊伍建設(shè)

企業(yè)各級統(tǒng)計人員均應(yīng)加強統(tǒng)計業(yè)務(wù)培訓，除了統(tǒng)計規(guī)范的解釋和應(yīng)用，還應(yīng)在總結(jié)統(tǒng)計問題的基礎(chǔ)上，分析原因，明確要求，強調(diào)注意事項，指導基層統(tǒng)計人員應(yīng)從何處著手去完善工作，才能解決問題。企業(yè)應(yīng)明確專、兼職統(tǒng)計人員的上崗條件，積極動員宣傳，開展評比表彰，制定獎勵政策，鼓勵兼職人員考取專業(yè)技術(shù)資格，并在統(tǒng)計系列長期發(fā)展，為統(tǒng)計人才隊伍建設(shè)增強后備力量。

明確就源輸入，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，實現(xiàn)統(tǒng)計工作信息化

建筑企業(yè)統(tǒng)計信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)應(yīng)由數(shù)據(jù)發(fā)生或產(chǎn)生的基層單位（項目部）填報，逐級進行數(shù)據(jù)匯總，而不能僅限于子分公司直接統(tǒng)計填報的情況，以保證數(shù)據(jù)的及時性、準確性。統(tǒng)計信息系統(tǒng)需與人力資源管理系統(tǒng)、財務(wù)管理系統(tǒng)之間進行數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)，同口徑數(shù)據(jù)實現(xiàn)一次就源輸入，多次數(shù)據(jù)共享。統(tǒng)計系統(tǒng)應(yīng)設(shè)有邏輯校驗、經(jīng)驗值校驗等自動校驗功能，減少人工審核的工作量。由于統(tǒng)計數(shù)據(jù)為實際發(fā)生數(shù)據(jù)，考慮到實際管理需要，系統(tǒng)還應(yīng)與計劃數(shù)據(jù)、預(yù)算數(shù)據(jù)相關(guān)聯(lián)，以實現(xiàn)執(zhí)行情況預(yù)警功能。此外，在設(shè)計可視化數(shù)據(jù)功能時，除顯示數(shù)據(jù)統(tǒng)計結(jié)果、變化趨勢等情況外，還應(yīng)能自動溯源，發(fā)現(xiàn)問題時可逐級深入地追溯數(shù)據(jù)，查找問題來源，及時就源修正，真正實現(xiàn)統(tǒng)計工作的數(shù)據(jù)化、信息化、智能化發(fā)展。

總結(jié)

國有建筑企業(yè)勞動工資統(tǒng)計工作受經(jīng)營地域分散、機構(gòu)變更頻繁、人員情況復(fù)雜等行業(yè)特性的影響，雖然不可避免的會出現(xiàn)各種統(tǒng)計方面的問題，但這些問題都可以通過規(guī)范業(yè)務(wù)管理、完善基礎(chǔ)工作、加強層級審核等方式得以解決，統(tǒng)計工作質(zhì)量也可以通過業(yè)務(wù)培訓和信息化系統(tǒng)設(shè)計而進一步優(yōu)化，實現(xiàn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的可查、可用、可分享、可挖掘，為企業(yè)經(jīng)營管理決策提供可靠而有力的數(shù)據(jù)支持。