淺談新時(shí)期如何加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理

文| 趙麗麗

現(xiàn)如今，在我國改善民生、城鄉(xiāng)建設(shè)和城鄉(xiāng)地區(qū)穩(wěn)定的發(fā)展中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政從中發(fā)揮著重要的作用。并且鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理在我國的行政財(cái)務(wù)管理當(dāng)中也占據(jù)主要地位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政能否穩(wěn)定，對于我國行政財(cái)務(wù)體系建設(shè)起到?jīng)Q定性作用。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政來講，需要國家對其加大建設(shè)力度，改善民生，如此才能真正的促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)穩(wěn)定發(fā)展。有效保障基層政策穩(wěn)定。最近幾年，城鄉(xiāng)差距不斷擴(kuò)大，三農(nóng)問題不止一次被我黨提出，并且明確表態(tài)重點(diǎn)解決該項(xiàng)問題，因此，對于我國的基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)工作也提出了具體要求。

目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理中較為普遍的問題

財(cái)政預(yù)算沒有發(fā)揮出應(yīng)用的約束作用

在財(cái)政管理當(dāng)中，財(cái)政預(yù)算十分重要，尤其是地區(qū)財(cái)政的支出以及收入反應(yīng)，在其中具有重要地位。但是從實(shí)際上來看，眾多鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的預(yù)算編制均有漏洞。比方說專項(xiàng)資金，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)就沒將其劃為財(cái)政預(yù)算行業(yè)，除此之外執(zhí)行力等方面也存在不規(guī)范或是忽略預(yù)算等情況。這主要是由于對財(cái)政預(yù)算缺少必要的了解，因此對其沒有給予重視。在我國部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政支出上經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)憑借領(lǐng)導(dǎo)意愿，忽略預(yù)算的情況產(chǎn)生。并且財(cái)政部門對于相關(guān)資金信息也沒有公開透明處理，從而導(dǎo)致社會(huì)監(jiān)督不能很好的實(shí)現(xiàn)。最終造成財(cái)政預(yù)算僅僅是形式上，沒有辦法落實(shí)到管理當(dāng)中，造成赤字嚴(yán)重等問題。這些問題的存在對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)都會(huì)造成嚴(yán)重影響。值得引起鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)有關(guān)部門重視。

管理力度不夠

目前我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理當(dāng)中會(huì)出現(xiàn)預(yù)算與實(shí)際出現(xiàn)偏差，內(nèi)部約束力不夠的問題。對于資金使用很多程度上都會(huì)出現(xiàn)撥付較晚的情況。根據(jù)目前形式來看，雖然財(cái)政具備一定的獨(dú)立性，但是卻沒有做到統(tǒng)一管理，尤其是財(cái)務(wù)，想要形成有效管理很難，并且因?yàn)闆]有合理的監(jiān)督體系，也讓財(cái)政資金使用沒做到公開透明，可能產(chǎn)生個(gè)別人員貪污，或是其他資金使用不規(guī)范的情況產(chǎn)生。另外，對于我國基層財(cái)政的會(huì)計(jì)核算問題也應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)，目前來看，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的會(huì)計(jì)核算也沒有根據(jù)規(guī)定執(zhí)行，會(huì)計(jì)核算不是十分規(guī)范，其中包含了多種原因，不僅僅是客觀因素，從業(yè)人員自身因素也占據(jù)很大比重。

財(cái)政任務(wù)與收入不匹配

我國的情況是根據(jù)省來劃分界限，目前已經(jīng)有了完善的稅收分配機(jī)制，但是省級以下的部門分配機(jī)制還沒有完全建立。與此同時(shí)，隨著我國對于農(nóng)村問題的重視，多次講述“三農(nóng)問題”加大了各個(gè)地區(qū)對于基層的扶持，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)各項(xiàng)決策同時(shí)進(jìn)行，其中包含了諸多重大工程，而所有項(xiàng)目都需要經(jīng)過財(cái)政，一個(gè)項(xiàng)目想要完善，做好，政府財(cái)政的支持是不可或缺的。導(dǎo)致目前存在最為普遍的問題就是任務(wù)與資金之間不能形成正比例，總會(huì)出現(xiàn)失衡的情況。

改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理的有效對策

加強(qiáng)預(yù)算，重視預(yù)算作用

想要讓財(cái)政財(cái)務(wù)管理有效的在基層財(cái)政中建立，首先就需要重視財(cái)政預(yù)算，并且充分發(fā)揮財(cái)政預(yù)算的作用。首先應(yīng)當(dāng)對下一年財(cái)政收入以及支出進(jìn)行預(yù)算，根據(jù)我國相關(guān)規(guī)定對其進(jìn)行預(yù)算編制，之后按照流程向上申報(bào)到人民代表大會(huì)，等待批準(zhǔn)。在這一過程中為了保證預(yù)算的完整性，需要讓預(yù)算編制的范圍覆蓋整個(gè)管理地區(qū)，保證能完全收集鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的象征財(cái)務(wù)收入，保證實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算管理，當(dāng)中包括了專項(xiàng)資金等方面問題，防止因?yàn)轭A(yù)算編制存在問題，不夠合理導(dǎo)致出現(xiàn)財(cái)政問題出現(xiàn)。

完善相關(guān)制度、強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)管

想要完善制度就需要先制定合理的約束機(jī)制，通過合理的約束機(jī)制才能保證上下級之間合理的管配。具體實(shí)行過程中可以在鄉(xiāng)鎮(zhèn)在財(cái)政當(dāng)中設(shè)置監(jiān)督人員，監(jiān)督人員的首要工作任務(wù)就是對資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督，防止出現(xiàn)財(cái)政濫用情況。并且對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)的監(jiān)管問題還需要進(jìn)一步擴(kuò)大，力求能全面監(jiān)控，及時(shí)解決發(fā)現(xiàn)的問題。專用資金方面應(yīng)當(dāng)重視資金使用檢查，保證專項(xiàng)資金能合理運(yùn)用。

保證財(cái)權(quán)、事權(quán)的協(xié)調(diào)性

縣級與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移支付制度也應(yīng)當(dāng)引起重視，進(jìn)一步完善該制度能緩解支出緊張問題，提高財(cái)政收入，讓財(cái)政能用在該用的地方，真正在基層地區(qū)建設(shè)服務(wù)，讓事權(quán)與財(cái)權(quán)之間能相互協(xié)調(diào)，共同發(fā)展。

結(jié)束語

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理是否穩(wěn)定，決定到整個(gè)地區(qū)的民生問題，同時(shí)改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)對于地方建設(shè)也具有重要意義，能加強(qiáng)整個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。但是目前我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)財(cái)務(wù)財(cái)政管理還是存在或多或少的問題，筆者也對這些問題進(jìn)行簡單的概述，并且提出了相關(guān)建議。

在新時(shí)期的背景之下，只有保證基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的穩(wěn)定，才能促進(jìn)國家行政財(cái)務(wù)體系穩(wěn)定發(fā)展，因此，對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)財(cái)政管理工作需要提起重視。不斷尋求解決辦法。筆者對此闡述過于粗淺，但是仍希望我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層人員能對其思考，進(jìn)一步朝著全面小康社會(huì)前進(jìn)。