對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金及惠民專項資金管理的分析

文| 張海英

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金扶持發(fā)展中，注重惠民工程的建設(shè)，以良好的資金服務(wù)為效益基礎(chǔ)，扎實推進(jìn)審計規(guī)格布局，建立健全的財政服務(wù)政策機制。將黨的惠民政策落實到群眾每一個人的身上。通過良好的發(fā)展途經(jīng)規(guī)劃，不斷提升資金的有效使用率，提高財政秩序的規(guī)范合理性，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，提升財政資金的惠民管理重點工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金惠民工作思路

（1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金的有效管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金，以綜合發(fā)展經(jīng)濟(jì)兼?zhèn)錇橐?，注重其發(fā)展的廣泛性和多樣性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金審計分析中，主要以挪用私用、謀取利益、冒充私分、申報騙取資金、白條入賬等不當(dāng)行為為主，面對財政收支的審計監(jiān)督管理，需要落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)工作的基礎(chǔ)規(guī)范形式，嚴(yán)格遵照鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金的核算工作流程，實施規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務(wù)的管理要義。（2）扶貧資金的有效管理。扶貧資金的管理最大特點是項目的管理，通過分析其具有的專業(yè)特性，實施全國范圍內(nèi)的扶貧資金專項檢查。對于弄虛作假，冒領(lǐng)、項目效果實施不當(dāng)?shù)膯栴}進(jìn)行分析，以有效的嚴(yán)格扶貧項目管理秩序為標(biāo)準(zhǔn)，及時處理其中的漏洞和問題。（3）安民惠民政策。安民惠民政策是通過資金核算，確定賬戶對應(yīng)關(guān)系。注重改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金的合理審計工作。通過資金管理，確定富民工程的合理政策實施，保證安居富民工程在資金管理上的責(zé)任劃分，明確管理程序標(biāo)準(zhǔn)和主體責(zé)任實施操作。（4）低保資金政策管理。低保資金政策管理中，需要注重低保群體的融合分析，以資金對應(yīng)的群體進(jìn)行實名認(rèn)證，確定特殊性要求。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府扶持審計核算工作，在低保資金的管理上，及時發(fā)現(xiàn)問題，對可能存在的冒領(lǐng)，帶領(lǐng)，侵占等行為進(jìn)行分析，強化對象資金的方法調(diào)控，做好信息的公式和規(guī)范領(lǐng)取操作，抓住低保資金的對象核算認(rèn)定工作。（5）亂收費亂罰款等行為的管理。亂收費、亂罰款現(xiàn)象嚴(yán)重，屬于無依據(jù)的胡亂操作，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府政策資金管理中，需要加強收費項目的權(quán)限管制，加強收費項目的標(biāo)準(zhǔn)化分析，明確票據(jù)，問責(zé)規(guī)范，分析導(dǎo)致亂收費，亂罰款的來源因素。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金管理的實施對策方案

1.明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金整體的管理標(biāo)準(zhǔn)。確定政府扶持管理的依據(jù)。以健全的財政鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理體系為依據(jù)，充實工作操作標(biāo)準(zhǔn)要求。嚴(yán)格遵照鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的灌流流程要求，加強資金核算管理賬戶的清算管控。加強國內(nèi)財政要素分析，明確可操作流程，結(jié)合組織要求，實施政府重申制度的管理，明確實際組織的要求，分析建立符合政府操作的實施財務(wù)管理程序標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)定專業(yè)的從業(yè)崗位條件。明確收入管理資金條例，依據(jù)收入標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格遵照鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體實施收入種類的分配。分析管理權(quán)限要求，嚴(yán)格遵照鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體收入級別進(jìn)行繳納劃分，實施集中支付操作，確定管理要求。認(rèn)真遵照具體思路，落實實際相關(guān)法律規(guī)范制度標(biāo)準(zhǔn)。按照監(jiān)督管控條件，制定合理的制衡操作思路。明確責(zé)任主體和具體操作流程關(guān)系，劃定責(zé)任人，防治責(zé)任推諉情況的發(fā)生。需要依據(jù)收支標(biāo)準(zhǔn)，盡量調(diào)配支出資金條例，確定實際監(jiān)督管控的之處責(zé)任劃分方案，建立定期財務(wù)報告制度，對其中的內(nèi)容和涵蓋思路進(jìn)行分析，及時調(diào)整金融對賬單，確定收支類別。實施必要的紀(jì)檢機構(gòu)駐場，加強紀(jì)檢監(jiān)督調(diào)控管理力度。

2.扶貧資金的管理標(biāo)準(zhǔn)分析。扶貧資金需要明確指標(biāo)基礎(chǔ)，認(rèn)真的梳理符合本地實際動態(tài)的指標(biāo)。按照梳理具體思路，建立檔案信息卡，確定收入來源。根據(jù)種類和脫貧措施，結(jié)合收入來源實施商品劃分，確定可以實施的動態(tài)比例，并非單純的核定，避免虛假收入。嚴(yán)格遵照脫貧標(biāo)準(zhǔn)，精準(zhǔn)實施應(yīng)對，做好精準(zhǔn)扶貧工作，以每年扶貧的主題思路，認(rèn)真落實，加大宣傳力度。重視項目管理要素分析，依據(jù)輸入和輸出的標(biāo)準(zhǔn)，確定項目產(chǎn)品政策的需求，保證有效的銜接。對于資金管理而言，需要建立扶貧資金宣傳公示制度，強化社會精準(zhǔn)度，嚴(yán)格遵照資金公示要求，逐步深入細(xì)化，擴展操作范圍，不斷提升綜合管理效率。通過專項核算分析，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進(jìn)行資金管理銜接。注重創(chuàng)新金融投入比例分配，依據(jù)國家精準(zhǔn)扶持政策，實施新的財力資源、物力資源的整合，注重資金的規(guī)?；治?，拓展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金的合理調(diào)控。

惠民工程資金管理

1.建立完善的規(guī)范思路。結(jié)合鄉(xiāng)村惠民政策，以便捷，便利，集中的發(fā)展原則，重視鄉(xiāng)村政府的建設(shè)規(guī)劃，安民富民，集中社會化管理建設(shè)。結(jié)合鄉(xiāng)村政府的制度要求，開展符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色的服務(wù)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展優(yōu)勢，注重特色化資金管理。

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建設(shè)質(zhì)量的提升。以富民惠民安民政策發(fā)展為目標(biāo)，行政政府注重資金扶持發(fā)展，通過專項資金的管理，加強房屋建設(shè)，重視日常建設(shè)的維護(hù)管理，調(diào)整整合后期竣工驗收工農(nóng)做，提高抗震安民責(zé)任管控，有效的提升資金管理的準(zhǔn)確性。

結(jié)語

綜上所述，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金管理中，需要依據(jù)惠民安民的發(fā)展目標(biāo)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展為綜合建設(shè)目標(biāo)，注重提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府下的調(diào)控管理思路，結(jié)合資金管理要素，加強政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧管理效果，明確專項資金的管理標(biāo)準(zhǔn)，加深鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府扶貧政策的實施。