人力資源規(guī)劃制定的外部環(huán)境探析

◎程亮

一、人力資源規(guī)劃

人力資源規(guī)劃（HumanResource Planning簡稱HRP這一概念的基本含義是指企業(yè)等組織為有效地利用人力資源和實(shí)現(xiàn)組織及個人的發(fā)展目標(biāo)而進(jìn)行的有關(guān)未來一段時間內(nèi)人力資源的供求預(yù)測以及綜合平衡的種種活動?？死茁J(rèn)為，人力資源規(guī)劃“其目標(biāo)是為了確保人們無論公司在何時何地需要，他們都將被按照適當(dāng)?shù)奶攸c(diǎn)和技能來加以利用?！比肆Y源規(guī)劃的內(nèi)涵有廣義和狹義之分，廣義的人力資源規(guī)劃是企業(yè)所有人力資源計(jì)劃的總稱，是戰(zhàn)略規(guī)劃與戰(zhàn)術(shù)計(jì)劃（即具體的實(shí)施計(jì)劃）的統(tǒng)一，狹義的人力資源規(guī)劃是指為實(shí)施企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，完成企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)，根據(jù)企業(yè)內(nèi)外環(huán)境和條件的變化，運(yùn)用科學(xué)的方法，對企業(yè)人力資源的需求和供給進(jìn)行預(yù)測，制定相宜的政策和措施，從而使企業(yè)人力資源供給和需求達(dá)到平衡，實(shí)現(xiàn)人力資源的合理配置，有效激勵員工的過程。從規(guī)劃的期限上看，人力資源規(guī)劃可區(qū)分為長期規(guī)劃（五年以上的計(jì)劃）、中期計(jì)劃（規(guī)劃期限在一年至五年的）和短期計(jì)劃（一年及以內(nèi)的計(jì)劃）。

人力資源規(guī)劃涉及組織內(nèi)人力資源配置的諸多方面，每一方面的規(guī)劃形成總體人力資源規(guī)劃的有機(jī)組成部份的子系統(tǒng)，總體人力資源規(guī)劃包括若干人力資源規(guī)劃子系統(tǒng)。其中包括：人力資源補(bǔ)充規(guī)劃，人力資源調(diào)配規(guī)劃，人力資源開發(fā)規(guī)劃，人力資源職業(yè)規(guī)劃。從人力資源規(guī)劃的作用上看，一是強(qiáng)化組織或企業(yè)人力資源的管理是組織或者企業(yè)進(jìn)行高質(zhì)量發(fā)展的需要。當(dāng)前社會機(jī)制正在不斷的進(jìn)行改革深化，所以也是對人力資源管理有了新的要求，必須要加強(qiáng)和改進(jìn)人力資源的管理才能順應(yīng)社會的發(fā)展。二是強(qiáng)化組織或者企業(yè)人力資源的管理有助于單位工作人員的整體素質(zhì)的提升。要想開展好管理工作，就要對員工通過物質(zhì)獎勵和精神激勵，不斷使員工努力提升自我價值，從而促進(jìn)整體員工素質(zhì)的提高。三是強(qiáng)化組織或者企業(yè)人力資源的管理能夠提升組織或企業(yè)的公共服務(wù)能力。強(qiáng)化人力資源的管理，建立高效有序的服務(wù)體系，可以幫助工作人員提高工作的熱情和主動性，從而提高組織或者企業(yè)的公共服務(wù)能力。

二、人力資源規(guī)劃外部環(huán)境分析

人力資源規(guī)劃是人力資源管理的基礎(chǔ)和前提，高質(zhì)量的人力資源規(guī)劃不單能夠使人力資源管理工作有序開展，更能夠提升人力資源管理的水平和質(zhì)量。人力資源規(guī)劃的編制工作具有一定的復(fù)雜性，不單要切合人力資源管理組織的實(shí)際，更應(yīng)對外部環(huán)境進(jìn)行分析，使規(guī)劃制定的具有針對性和可操作性。從人力資源規(guī)劃環(huán)境分析的內(nèi)容上看，應(yīng)從人力資源規(guī)劃環(huán)境的外部環(huán)境和內(nèi)部環(huán)境兩個維度進(jìn)行分析，為人力資源規(guī)劃的科學(xué)、客觀制定提供有力的支撐。一是確定影響人力資源戰(zhàn)略的外部環(huán)境因素。人力資源戰(zhàn)略的外部環(huán)境主要包括：政治法律環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r與經(jīng)濟(jì)周期、人力資源供求狀況和人力資源市場發(fā)育水平以及科技與教育的發(fā)展?fàn)顩r四大組成部分。在外部環(huán)境分析過程中，應(yīng)充分考量政治、經(jīng)濟(jì)、社會、人文四大基礎(chǔ)環(huán)境，在此基礎(chǔ)上對相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)政策、經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢、人文環(huán)境、居民收入、勞動力等方面的因素進(jìn)行系統(tǒng)、綜合的考量，通過多維度、多角度的分析，形成外部環(huán)境分析的有效結(jié)果。尤其是涉及人力資源管理規(guī)劃制定主體的經(jīng)濟(jì)利益和社會利益的內(nèi)容應(yīng)形成全面、系統(tǒng)的外部環(huán)境分析報告，報告內(nèi)容中應(yīng)包含相關(guān)的數(shù)據(jù)及相關(guān)的文字說明，從而為規(guī)劃制定的有效性、重點(diǎn)性和全面性提供有力的支撐。二是確定影響人力資源戰(zhàn)略的內(nèi)部環(huán)境因素。在充分考慮外部環(huán)境的基礎(chǔ)上，分析組織內(nèi)部環(huán)境要素，把握這些要素的相關(guān)性，以提高人力資源戰(zhàn)略的針對性、配套性和可行性。人力資源戰(zhàn)略的內(nèi)部環(huán)境主要包括：組織戰(zhàn)略、組織的組織結(jié)構(gòu)、組織的人員狀況、資本實(shí)力與財務(wù)狀況、組織目前的人力資源管理狀況。人力資源規(guī)劃編制工作的內(nèi)部環(huán)境因素，也可以稱之為自身?xiàng)l件的分析，在自身?xiàng)l件分析的過程中，應(yīng)從自身的實(shí)際情況進(jìn)行分析，特別是對于企業(yè)發(fā)展的目標(biāo)、企業(yè)發(fā)展的規(guī)劃以及企業(yè)自身人員的整體情況的把握，如年齡、知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)技術(shù)特點(diǎn)、男女比例等方面都應(yīng)進(jìn)行系統(tǒng)的、全面的分析，在此基礎(chǔ)上能夠在保證人力資源規(guī)劃外部環(huán)境準(zhǔn)確的基礎(chǔ)上，對自身的情況有充分的把握，進(jìn)而為制定人力資源規(guī)劃的激勵機(jī)制、薪酬機(jī)制等方面的內(nèi)容夯實(shí)基礎(chǔ)。

三、人力資源規(guī)劃制定建議

人力資源規(guī)劃是促進(jìn)和提升人力資源管理水平和質(zhì)量的行動規(guī)范，通過人力資源規(guī)劃的制定能夠明確人力資源管理的指導(dǎo)思想、基本原則、管理重點(diǎn)、工作內(nèi)容以及實(shí)施步驟等管理水平與質(zhì)量提升的各個環(huán)節(jié)。因此，人力資源規(guī)劃制定的質(zhì)量對于人力資源管理工作至關(guān)重要。在人力資源規(guī)劃制定過程中應(yīng)充分的對外部環(huán)境進(jìn)行梳理、分析及評價，同時兼顧自身?xiàng)l件的分析，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行人力資源規(guī)劃的制定，使人力資源規(guī)劃既能夠符合外部發(fā)展環(huán)境，又能夠符合自身發(fā)展的實(shí)際需要，以人力資源規(guī)劃促進(jìn)人力資源管理水平與質(zhì)量的提升。對于人力資源工作以及人力資源規(guī)劃制定工作而言，本文提出以下三個方面的工作建議，一是科學(xué)客觀的分析評價人力資源管理的外部環(huán)境，對外部環(huán)境中影響人力資源管理工作的各個因素進(jìn)行定性定量分析。二是科學(xué)合理的使用外部環(huán)境影響因素的文獻(xiàn)和數(shù)據(jù)，既要看到外部環(huán)境對于人力資源管理的不利因素，也要充分挖掘和分析外部環(huán)境因素對于自身人力資源管理的優(yōu)勢和機(jī)遇。三是要善于將外部環(huán)境因素與自身?xiàng)l件進(jìn)行結(jié)合，從而有效的激發(fā)人力資源管理的驅(qū)動力，更好的實(shí)現(xiàn)人力資源管理工作的高質(zhì)量開展。