淺談地質(zhì)災(zāi)害綜合評(píng)估防治措施
——以湖南省常德澧水安鄉(xiāng)大橋地質(zhì)災(zāi)害綜合評(píng)估為例

◎李杰

一、工程概況

湖南省常德澧水安鄉(xiāng)大橋位于湖南省北部，行政區(qū)劃屬湖南省常德市安鄉(xiāng)縣和津市。本項(xiàng)目起于常德市津市保河堤鎮(zhèn)，X＝3252927.718，Y＝37595915.093，H＝30.2m。止于常德市安鄉(xiāng)縣，：X＝3254592.238，Y＝37599861.870，H＝30.1m。本項(xiàng)目推薦方案橋位位于石龜山大橋下游約1390m處，距離保河堤鎮(zhèn)水電管理站約100m，該橋位津市岸接線與現(xiàn)有S205線正交，橋軸線在津市岸（南岸）與現(xiàn)有S205線的垂直線通過平彎曲線（半徑600m）相交，大橋在津市岸的接線還需跨越鴨公河，河面寬120m左右。大橋在安鄉(xiāng)岸（北岸）的接線與現(xiàn)有S306線設(shè)平彎曲線（半徑550m）相接。擬建工程介于東經(jīng)111o59′21″～112o01′48″，北緯 29°23′24″～29。

二、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性綜合評(píng)估原則與量化指標(biāo)的確定

參照“技術(shù)要求”的規(guī)定，根據(jù)本次評(píng)估級(jí)別，綜合評(píng)估主要是根據(jù)前面現(xiàn)狀和預(yù)測(cè)評(píng)估結(jié)果，充分考慮區(qū)內(nèi)地質(zhì)環(huán)境條件的差異和潛在地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)分布，根據(jù)“區(qū)內(nèi)相似，區(qū)際相異”的原則，采用定性～半定量分析法對(duì)區(qū)內(nèi)進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性等級(jí)分區(qū)（段），并依據(jù)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性，防治難度、防治效益對(duì)建設(shè)場(chǎng)地適宜性進(jìn)行評(píng)估。

地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性綜合評(píng)估原則為：由于不同區(qū)（段）的地質(zhì)環(huán)境條件存在一定差別，為了給場(chǎng)地的適宜性評(píng)估和有利于今后地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃提供依據(jù)，故按區(qū)（段）內(nèi)的主要地質(zhì)災(zāi)害種類來進(jìn)行分區(qū)（段），在單項(xiàng)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性分別評(píng)估的基礎(chǔ)上對(duì)建設(shè)場(chǎng)地地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性進(jìn)行綜合分區(qū)評(píng)估。如果存在兩種及兩種以上的地質(zhì)災(zāi)害時(shí)，或者一種地質(zhì)災(zāi)害的危險(xiǎn)性在現(xiàn)狀評(píng)估和預(yù)測(cè)評(píng)估中分別屬于兩種等級(jí)，則建設(shè)場(chǎng)地的危險(xiǎn)性綜合評(píng)估的危險(xiǎn)性等級(jí)為現(xiàn)狀評(píng)估和預(yù)測(cè)評(píng)估中地質(zhì)災(zāi)害較大危險(xiǎn)性等級(jí)，或者為多種地質(zhì)災(zāi)害最大危險(xiǎn)性等級(jí)，以危險(xiǎn)性等級(jí)較大的地質(zhì)災(zāi)害命名。

根據(jù)“技術(shù)要求”，在現(xiàn)狀評(píng)估和預(yù)測(cè)評(píng)估的基礎(chǔ)上，以地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育程度和地質(zhì)災(zāi)害危害程度為主要依據(jù)來進(jìn)行綜合分區(qū)評(píng)估，按半定量原則則其量化指標(biāo)確定見表1。地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性共為三級(jí)，即危險(xiǎn)性大、中等、小，分別用I、Ⅱ、Ⅲ為代號(hào)標(biāo)示，在綜合評(píng)估圖上，不同顏色代表不同的危險(xiǎn)性，危險(xiǎn)性大用紅色，危險(xiǎn)性中等用黃色，危險(xiǎn)性小用蘭色，不同花紋代表不同類型地質(zhì)災(zāi)害。

表1 綜合分區(qū)評(píng)估地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性指數(shù)量化賦值表

N=a1+a2+a3+a4+a5+a6

按照“技術(shù)要求”中規(guī)定的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性分級(jí)機(jī)確定要素原則，本次根據(jù)擬改建工程的實(shí)際情況，對(duì)“要素”中的“地質(zhì)災(zāi)害危害程度”參照國土資源部地質(zhì)環(huán)境司頒布的《縣（市）地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃基本要求》中的相關(guān)規(guī)定量化并結(jié)合擬改建工程特征進(jìn)行定量說明。

本次評(píng)估按單一災(zāi)種最大危險(xiǎn)性程度進(jìn)行一級(jí)分區(qū)綜合分區(qū)評(píng)估。

三、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性綜合評(píng)估

根據(jù)以上綜合分區(qū)評(píng)估原則方法與量化指標(biāo)，擬改建湖南省常德澧水安鄉(xiāng)大橋建設(shè)場(chǎng)地地質(zhì)災(zāi)害綜合評(píng)估結(jié)果見表2，擬改建建設(shè)場(chǎng)地地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性分為中等和小二個(gè)級(jí)別，即巖溶地面塌陷地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性中等區(qū)（Ⅱ），其它為地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性小區(qū)（Ⅲ）。

1.巖溶地面塌陷地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性中等區(qū)（Ⅱ）。分布于K0～K2+350路段，長2350m，區(qū)內(nèi)為巖溶分布區(qū)，巖溶較為發(fā)育，現(xiàn)狀評(píng)估巖溶地面塌陷的危險(xiǎn)性小。預(yù)測(cè)評(píng)估工程建設(shè)遭受巖溶地面塌陷的危險(xiǎn)性中等，綜合評(píng)估區(qū)評(píng)估為巖溶地面塌陷危險(xiǎn)性中等區(qū)。

2.地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性小區(qū)（Ⅲ）。擬建大橋除上述地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性中等地段外，其余路段總長度2825m，現(xiàn)狀地質(zhì)災(zāi)害不發(fā)育，現(xiàn)狀評(píng)估地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性小，預(yù)測(cè)評(píng)估工程建設(shè)引發(fā)、遭受崩塌、滑坡、泥石流、采空區(qū)地面塌陷等各類地質(zhì)災(zāi)害一般危險(xiǎn)性小，綜合分區(qū)評(píng)估為地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性小區(qū)（Ⅲ）。

表2 澧水安鄉(xiāng)大橋地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性綜合分區(qū)匯總表

四、防治措施

1.防治的基本原則。

遵照中華人民共和國國務(wù)院令（第394號(hào)）《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》，堅(jiān)持以預(yù)防為主，避讓與治理相結(jié)合和全面規(guī)劃、突出重點(diǎn)的原則。

因工程建設(shè)等人為活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害的治理費(fèi)用，按照誰引發(fā)，誰治理的原則并由責(zé)任單位承擔(dān)。

對(duì)經(jīng)評(píng)估認(rèn)為工程建設(shè)可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害或者可能遭受地質(zhì)災(zāi)害危害的建設(shè)工程。地質(zhì)災(zāi)害治理工程的設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收同時(shí)配套進(jìn)行。配套的地質(zhì)災(zāi)害治理工程未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，主體工程不得投入生產(chǎn)或者使用。

根據(jù)評(píng)估區(qū)地質(zhì)環(huán)境條件和工程建設(shè)可能引發(fā)或加劇以及工程建設(shè)本身可能遭受的地質(zhì)災(zāi)害，應(yīng)編制其地質(zhì)防治規(guī)劃及防治預(yù)案，以有效地避免和減輕各種地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。

2.地質(zhì)災(zāi)害防治措施。

綜上所述，工程建設(shè)引發(fā)以及工程建設(shè)本身可能遭受的地質(zhì)災(zāi)害為巖溶地面塌陷。為了保證工程建設(shè)的順利進(jìn)行和建成后的安全運(yùn)營，使建設(shè)區(qū)影響范圍內(nèi)線路工程及居民的生命財(cái)產(chǎn)免受地質(zhì)災(zāi)害的威脅和危害，必須采取有效措施加以防治。根據(jù)該工程具體情況，提出以下具體防治措施：

施工前進(jìn)行工程地質(zhì)勘察。

巖溶塌陷分布區(qū)應(yīng)用工勘手段，查明地下巖溶洞穴、巖溶管道埋深、大小、發(fā)育方向及空間分布規(guī)律，采用相對(duì)應(yīng)有效的工程設(shè)計(jì)和施工方案，避免或減少因工程建設(shè)引發(fā)巖溶塌陷地質(zhì)災(zāi)害帶來的損失。如在施工中需抽排巖溶地下水，應(yīng)采取禁止大降深、強(qiáng)排水施工方案，否則會(huì)帶來較嚴(yán)重的地質(zhì)災(zāi)害后果。

河堤段應(yīng)采取砌石護(hù)岸，提高該處河岸穩(wěn)定性，防止岸崩的發(fā)生，在河岸可進(jìn)行植樹造林，設(shè)立地面監(jiān)測(cè)點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)河堤有滑動(dòng)、裂縫等異常情況時(shí)，應(yīng)及時(shí)上報(bào)、及時(shí)調(diào)查、及時(shí)治理。

工程建設(shè)廢棄土、石應(yīng)選擇平坦、寬敞安全地段堆放，并設(shè)置攔渣壩、截排水溝，以防人為地質(zhì)災(zāi)害形成，給附近村民的生命財(cái)產(chǎn)造成損失。

工程建設(shè)應(yīng)做好生態(tài)環(huán)境及水土保護(hù)工作，做好坡面植草和排水系統(tǒng)工程。

五、建議

擬建工程規(guī)模大，施工條件較復(fù)雜，對(duì)評(píng)估區(qū)地質(zhì)環(huán)境有一定程度影響，在工程建設(shè)中，必須貫徹執(zhí)行2004年國務(wù)院394號(hào)令《地質(zhì)災(zāi)害防治條件》及2002年省人大第75號(hào)《湖南省地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例》，科學(xué)規(guī)劃、科學(xué)管理，增強(qiáng)環(huán)境意識(shí)，最大限度地減少對(duì)地質(zhì)環(huán)境的破壞，努力做到人與自然和諧相處，減少地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。

地質(zhì)災(zāi)害治理工程設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)與主體工程的設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收同時(shí)進(jìn)行。借鑒本地區(qū)鄰近工程的防治辦法，進(jìn)行綜合治理，早治理、治快、治好，將地質(zhì)災(zāi)害遏制在早期萌芽階段，力求使地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)濟(jì)合理，安全可靠，做到在地質(zhì)災(zāi)害防治工作中，切不可存在饒幸心態(tài)和麻痹大意思想。

橋梁基礎(chǔ)施工期宜選擇在枯水季節(jié)，基礎(chǔ)施工期間要做好岸崩、管涌等地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防及監(jiān)測(cè)，防治災(zāi)害的發(fā)生。

由于本次工程勘察程度較低，區(qū)內(nèi)僅有8個(gè)鉆孔，不能查明白云巖分布范圍，溶洞大小、位置、發(fā)育情況以及大的斷裂構(gòu)造，建議工程建設(shè)施工前進(jìn)行詳查，根據(jù)實(shí)際情況重新編制地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估報(bào)告。

限制或禁止在橋區(qū)及兩岸抽排地下水，以免發(fā)生地面塌陷、潰堤、管涌等地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生。

建議對(duì)橋梁基礎(chǔ)進(jìn)行工程地質(zhì)勘察，以勘察獲得的資料作工程建設(shè)施工設(shè)計(jì)，采取相應(yīng)措施防止各類地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。

六、結(jié)論

綜合分區(qū)評(píng)估：擬建橋梁建設(shè)場(chǎng)地分為地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性中等、危險(xiǎn)性小兩個(gè)級(jí)別，即巖溶地面塌陷地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性中等區(qū)（Ⅱ），土地適宜性為基本適宜，屬地質(zhì)災(zāi)害次重點(diǎn)防治區(qū)段；其它地段地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性小區(qū)（Ⅲ），土地適宜性為適宜，屬地質(zhì)災(zāi)害一般防治區(qū)。