高校圖書(shū)館助力地方公共文化服務(wù)研究

曹 意

(宿遷學(xué)院,江蘇 宿遷 223800)

高校圖書(shū)館擁有獨(dú)特的資源，是整個(gè)學(xué)校的文獻(xiàn)信息中心和文化中心，提供的是高端的知識(shí)服務(wù)，是一種高層次人才服務(wù)，應(yīng)充分發(fā)揮自身的智庫(kù)功能。高校圖書(shū)館參與地方公共文化服務(wù)，可以實(shí)現(xiàn)自身的社會(huì)服務(wù)功能，滿足社會(huì)大眾的需求；可以為一定層次社會(huì)讀者提供良好的文化空間，滿足閱讀樂(lè)趣，可以提升高校圖書(shū)館的利用率，實(shí)現(xiàn)社會(huì)價(jià)值；促進(jìn)自身完善發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)雙贏。因此，高校圖書(shū)館應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極適度地參與地方公共文化服務(wù)。

一、高校圖書(shū)館助力公共文化服務(wù)的可行性

(一) 館藏資源豐富

高校圖書(shū)館具有豐富的適應(yīng)學(xué)科專業(yè)建設(shè)需要的紙質(zhì)文獻(xiàn)和電子文獻(xiàn)，以及專業(yè)的人力資源隊(duì)伍，無(wú)形中形成了獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì)，這些資源也是公共文化服務(wù)建設(shè)的重要組成部分。高校圖書(shū)館具有的這些獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)為自身參與公共文化服務(wù)提供了基礎(chǔ)。如宿遷學(xué)院圖書(shū)館現(xiàn)有紙質(zhì)藏書(shū)151萬(wàn)余冊(cè)，征訂報(bào)刊近1300余種，開(kāi)通使用讀秀知識(shí)庫(kù)、EBSCOhost等中外文數(shù)據(jù)庫(kù)20余個(gè)。因此，高校圖書(shū)館豐富的館藏資源，不僅可作為社會(huì)服務(wù)的信息基礎(chǔ)，而且也可以依托這些資源開(kāi)展更多的社會(huì)服務(wù)活動(dòng)，更好地實(shí)現(xiàn)其公共文化服務(wù)的功能。

(二)技術(shù)設(shè)備先進(jìn)

隨著計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)、通信等技術(shù)的發(fā)展, 使得高校圖書(shū)館信息服務(wù)內(nèi)容不斷深化，信息化水平大幅度提升。調(diào)查顯示，有71.3%的高校擁有移動(dòng)圖書(shū)館、自助還書(shū)機(jī)和圖書(shū)消毒機(jī)等；有76.5%的高校擁有館網(wǎng)信息服務(wù)中心、地方特色數(shù)據(jù)庫(kù)等，通過(guò)新技術(shù)在線就能開(kāi)設(shè)文獻(xiàn)檢索課、舉辦專題講座，使得服務(wù)層次更加多樣化。微信、微博等媒體在圖書(shū)館的普遍應(yīng)用，為讀者學(xué)習(xí)提供了方便。因此，高校圖書(shū)館在社會(huì)服務(wù)的技術(shù)上已具備了條件，并為各類讀者的學(xué)習(xí)提供了便利。

二、高校圖書(shū)館助力公共文化服務(wù)的角色定位

地方高校開(kāi)展公共文化服務(wù)的角色定位可歸納為：一是文化傳承，新版《普通高等學(xué)校圖書(shū)館規(guī)程》明確了高校圖書(shū)館在公共文化服務(wù)體系中承擔(dān)社會(huì)服務(wù)及文化傳承的重要功能。如宿遷學(xué)院圖書(shū)館積極行動(dòng)，創(chuàng)造條件，組建了“天使之翼讀書(shū)會(huì)”，近年來(lái)已在城鄉(xiāng)建立了11個(gè)讀書(shū)點(diǎn)，定期舉辦國(guó)學(xué)講堂、道德講堂，開(kāi)展未成年人閱讀服務(wù)。二是幫扶指導(dǎo)基層公共館的建設(shè)，助力閱讀推廣人才培養(yǎng)，從而達(dá)到為地方公共文化服務(wù)的目的，《公共文化服務(wù)保障法》進(jìn)一步明確公共文化服務(wù)職能需要社會(huì)各方的共同參與。針對(duì)基層公共圖書(shū)館建設(shè)中存在的人員素質(zhì)不高、技術(shù)設(shè)備落后、資源建設(shè)投入不足等問(wèn)題，高校圖書(shū)館可以借助自身資源、人才、技術(shù)手段等優(yōu)勢(shì)給予適當(dāng)扶持和指導(dǎo)，為基層公共圖書(shū)館提供智力和人力支持。如筆者先后為宿城區(qū)、宿豫區(qū) “全民閱讀推廣人”培訓(xùn)班授課，培養(yǎng)學(xué)員120人。

三、高校圖書(shū)館助力公共文化服務(wù)的主要問(wèn)題

(一)延伸社會(huì)服務(wù)意識(shí)有待提高

高等學(xué)校建立圖書(shū)館的目的就是為高校的教學(xué)、科研提供服務(wù)的。由于受到這種思想的束縛，很多圖書(shū)館工作者只對(duì)本校的教師、學(xué)生服務(wù)重視，忽視了高等學(xué)府社會(huì)服務(wù)和文化傳承職能。筆者在調(diào)查中統(tǒng)計(jì)，有92.3%人認(rèn)為開(kāi)展公共文化服務(wù)是政府職能部門，以及公共圖書(shū)館、文化館的事，與自身沒(méi)有多大關(guān)系，使得高校圖書(shū)館管理者對(duì)參與公共文化服務(wù)，延伸社會(huì)服務(wù)的認(rèn)識(shí)不到位，造成了參與公共文化服務(wù)的積極性不高。再者，高校圖書(shū)館在社會(huì)化職能宣傳的力度上不夠大，營(yíng)造的氛圍小，地方市民對(duì)其認(rèn)識(shí)水平也有限。調(diào)查顯示，86.7%市民認(rèn)為高校圖書(shū)館不對(duì)社會(huì)開(kāi)放很正常，有需求還是尋找公共圖書(shū)館、文化館等。

(二)公共文化服務(wù)保障機(jī)制缺乏

目前，高校館參與公共文化服務(wù)，只是在《普通高等學(xué)校圖書(shū)館規(guī)程》的指引開(kāi)展的社會(huì)服務(wù)，沒(méi)有法律的運(yùn)行保障。雖然部分高校圖書(shū)館在政府的倡導(dǎo)下，力所能及的開(kāi)展了公共文化服務(wù)。但是，這樣的社會(huì)服務(wù)不能健康持久。高校圖書(shū)館面向社會(huì)開(kāi)展的公共文化服務(wù)，會(huì)涉及經(jīng)費(fèi)使用、人員安排等問(wèn)題。由于缺乏政策指導(dǎo)、法律依據(jù)，使得高校圖書(shū)館延伸社會(huì)服務(wù)，無(wú)法開(kāi)展深層次的，甚至因?yàn)槔媸軗p、影響學(xué)校的教學(xué)工作會(huì)逐漸減少公共文化服務(wù)的提供。為此，高校圖書(shū)館開(kāi)展公共文化服務(wù)需要有法律法規(guī)提供保障。

(三)圖書(shū)館聯(lián)盟的作用發(fā)揮缺失

筆者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，很多地方的高校圖書(shū)館與地方的公共圖書(shū)館、文化館、出版單位和數(shù)據(jù)商等之間都結(jié)成了圖書(shū)館聯(lián)盟。通過(guò)調(diào)查，建立圖書(shū)館聯(lián)盟能實(shí)現(xiàn)各館(單位)資源共建共享、節(jié)約服務(wù)成本，這樣在一定程度上可以避免資源重復(fù)建設(shè)，各類讀者也能均等地享用圖書(shū)館資源，可以有效的提高高校圖書(shū)館、公共圖書(shū)館等的文獻(xiàn)資源利用率。但是由于公共圖書(shū)館、高校圖書(shū)館、文化館等都有各不相同的上級(jí)管理部門，因歸屬管理不同，使得各自還是獨(dú)立管理運(yùn)營(yíng)，因此各館的文獻(xiàn)資源建設(shè)的差距很多大，合作力度不夠、共享資源較少，整體缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃、各自獨(dú)立發(fā)展、文獻(xiàn)資源重復(fù)建設(shè)。

(四)公共文化服務(wù)內(nèi)容形式單一

筆者調(diào)查顯示，高校圖書(shū)館公共文化服務(wù)集中體現(xiàn)在傳統(tǒng)的圖書(shū)借閱、期刊閱覽、參考咨詢和閱讀推廣活動(dòng)，服務(wù)面向很明確。而地方政府招聘的高學(xué)歷人才因科研需求希望從高校圖書(shū)館獲得專業(yè)的文獻(xiàn)信息資源服務(wù)，高校圖書(shū)館傳統(tǒng)的社會(huì)服務(wù)方式不能滿足社會(huì)需要。隨著互聯(lián)網(wǎng)、5G通信技術(shù)以及社交媒體的發(fā)展，圖書(shū)館服務(wù)還停留在傳統(tǒng)的線下紙質(zhì)文獻(xiàn)資源，線上的數(shù)字資源的利用服務(wù)尚需加強(qiáng)。為此，高校圖書(shū)館公共文化服務(wù)內(nèi)容與形式相對(duì)單一，面向公共文化服務(wù)效益低下。

四、高校圖書(shū)館助力公共文化服務(wù)的主要舉措

(一)建立意識(shí)保障制度

在新形勢(shì)下，高校圖書(shū)館管理層應(yīng)更新觀念，強(qiáng)化社會(huì)服務(wù)理念，與時(shí)俱進(jìn)，提升服務(wù)理念。從高校圖書(shū)館內(nèi)部講，圖書(shū)館要應(yīng)抓好全體館員的思想意識(shí)教育，樹(shù)立公共文化服務(wù)的理念，逐漸從“本校師生”向“社會(huì)大眾”開(kāi)放的轉(zhuǎn)變，從“被動(dòng)”向“主動(dòng)”服務(wù)轉(zhuǎn)變，真正把公共文化服務(wù)思想實(shí)化于行。從高校圖書(shū)館外部講，圖書(shū)館應(yīng)充分利用微信、微博、論壇等媒體工具，建設(shè)宣傳平臺(tái)，通過(guò)這一新的媒體對(duì)社會(huì)化服務(wù)進(jìn)行立體式宣傳。把高校圖書(shū)館公共文化服務(wù)內(nèi)容、目的、意義、服務(wù)流程等進(jìn)行宣傳，讓高校圖書(shū)館社會(huì)化服務(wù)深入人心。

(二)健全相關(guān)法律法規(guī)

根據(jù)查閱知網(wǎng)文獻(xiàn)，國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家圖書(shū)館事業(yè)都有完善的法律體系做為保障，通過(guò)法律法規(guī)的形式明確圖書(shū)館責(zé)任、義務(wù)等。如果我國(guó)高校圖書(shū)館有完備的法律體系，那么延伸社會(huì)服務(wù)功能將有法可依。因此，建議從國(guó)家層面立法，制定高校圖書(shū)館法，明確高校圖書(shū)館社會(huì)屬性、社會(huì)職能，參與地方公共文化服務(wù)的內(nèi)容、形式和范圍，以及提供的資金支持等，只有這樣才能使高校圖書(shū)館參與公共文化服務(wù)具有科學(xué)化、規(guī)范化。明確高校圖書(shū)館在公共文化法律地位，明確服務(wù)項(xiàng)目等，并給于適當(dāng)?shù)慕?jīng)費(fèi)支持和建設(shè)保障。

(三)發(fā)揮圖書(shū)館聯(lián)盟統(tǒng)領(lǐng)作用

圖書(shū)館聯(lián)盟若沒(méi)有統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)來(lái)管理和協(xié)調(diào)，圖書(shū)館聯(lián)盟作用不會(huì)得到發(fā)揮。地方圖書(shū)館聯(lián)盟的健康、可持續(xù)發(fā)展需要有一個(gè)統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)來(lái)決策，制定工作計(jì)劃，明確發(fā)展思路。筆者建議在高校圖書(shū)館、地方公共圖書(shū)館、文化館等公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)之間成立公共文化服務(wù)工作委員會(huì)，工作委員會(huì)成員由地方政府分管文化的市領(lǐng)導(dǎo)、文化局分管領(lǐng)導(dǎo)和各聯(lián)盟單位的領(lǐng)導(dǎo)組成工作協(xié)調(diào)小組，來(lái)協(xié)調(diào)公共文化機(jī)構(gòu)之間的運(yùn)作。有了統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)制度，才能協(xié)調(diào)好高校館、地方館資源建設(shè)，才能避免資源重復(fù)建設(shè)，才能把政府倡導(dǎo)“一張網(wǎng)”建設(shè)好，才能整合好區(qū)域內(nèi)高校圖書(shū)館與公共圖書(shū)館的數(shù)字資源，提供統(tǒng)一的資源共享平臺(tái)。只有這樣，才能真正實(shí)現(xiàn)合作交流，構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的校地融合、共建共享模式，為社會(huì)讀者提供更豐富信息資源和深層次的服務(wù)。

(四)拓展多種服務(wù)項(xiàng)目

目前，雖然有些高校圖書(shū)館已經(jīng)對(duì)外開(kāi)放，但是卻僅限于傳統(tǒng)的文獻(xiàn)借閱、參考咨詢服務(wù)等，這種服務(wù)無(wú)法滿足高層次人才的需求。為此，高校圖書(shū)館應(yīng)該充分利用自身的優(yōu)勢(shì)，為地方高端人才提供深層次的服務(wù)，滿足高端人才的文獻(xiàn)信息需求。一是充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的作用，為高端人才提供參考咨詢、科技查新、文獻(xiàn)傳遞等服務(wù)。滿足高端人才服務(wù)不受時(shí)間、空間限制的數(shù)字資源，提高服務(wù)效率。二是個(gè)性化的文獻(xiàn)服務(wù)。高校圖書(shū)館可以依托自身的各種資源優(yōu)勢(shì)，對(duì)地方各類數(shù)字資源進(jìn)行整理、加工，形成地方特色數(shù)據(jù)庫(kù)。高校圖書(shū)館也可以與各種企事業(yè)單位合作，提供專題培訓(xùn)，開(kāi)展定題研究等活動(dòng)。

五、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，高校圖書(shū)館應(yīng)結(jié)合自身的實(shí)際情況，利用優(yōu)勢(shì)，在地方政府的領(lǐng)導(dǎo)下，與地方公共圖書(shū)館、文化館和出版社等單位進(jìn)行融合、共建共享，積極開(kāi)展公共文化服務(wù)，發(fā)揮高校圖書(shū)館的智庫(kù)功能，為建設(shè)書(shū)香社會(huì)做出積極的貢獻(xiàn)。