“三全育人”模式與博士后黨支部建設(shè)

中國博士后制度建立于1985年，它是為適應(yīng)國家改善高級人才培養(yǎng)環(huán)境、培養(yǎng)方式的客觀要求而設(shè)立的。在過去35年里，博士后制度為我國培養(yǎng)了一大批優(yōu)秀人才，其中諸多已成長為國家政治、經(jīng)濟(jì)、科技的領(lǐng)軍人物，對國家的科學(xué)發(fā)展和創(chuàng)新能力提供了強(qiáng)大推力。因此，博士后培育工程在我國的教育與科研體系建設(shè)中具有舉足輕重的地位。目前，我國的博士后培養(yǎng)基本上已形成政府主導(dǎo)、多方合作、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的培養(yǎng)機(jī)制。即，由國家、設(shè)站單位以及地方部門共同整合資源，助力博士后事業(yè)健康發(fā)展，有計(jì)劃、有目的地培養(yǎng)卓越、高層次的青年人才。在人才培養(yǎng)質(zhì)量方面，思想狀況方面的保障決定著博士后培養(yǎng)的方向、目標(biāo)以及效果等問題。換言之，對于青年博士后人才的思想引領(lǐng)，黨的領(lǐng)導(dǎo)和方針是基石，而博士后黨支部則是最為重要的組織平臺和載體。

一、加強(qiáng)博士后黨支部建設(shè)的重要意義

1.落實(shí)“十九大”以來對基層黨組織提出的要求和目標(biāo)

近年來，為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的“十九大”精神，提升全國高校黨建工作質(zhì)量，發(fā)揮品牌創(chuàng)建和典型示范引領(lǐng)作用，教育部先后出臺多項(xiàng)關(guān)于加強(qiáng)高校黨建工作的意見和通知，各高校也陸續(xù)出臺了關(guān)于加強(qiáng)黨建工作的制度文件和具體實(shí)施舉措。面對新的形勢與新的要求，強(qiáng)化博士后黨支部建設(shè)，發(fā)揮黨支部和博士后黨員的作用，對于促進(jìn)高?；鶎狱h建工作具有重要意義。

2.提高博士后群體基本素養(yǎng)的內(nèi)在需求

中國共產(chǎn)黨從建立之初就堅(jiān)持以人民的根本利益為核心理念，經(jīng)過百載的歷久彌新、開拓進(jìn)取，成為了我國建設(shè)創(chuàng)新型國家的根本政治保證。堅(jiān)持和加強(qiáng)共產(chǎn)黨的核心領(lǐng)導(dǎo)，對于國家的戰(zhàn)略創(chuàng)新和科技發(fā)展具有決定性的意義，是堅(jiān)持正確政治方向的核心要義。黨支部的建設(shè)是確保黨的方針路線、政策部署、決策理念得到貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)，是密切聯(lián)系群眾、推動改革發(fā)展、鞏固黨的執(zhí)政地位的堅(jiān)強(qiáng)堡壘，能最大程度地緩解社會矛盾、強(qiáng)化黨員意識，從而帶動全社會力量，推動國家的健康、快速發(fā)展。因此，對于博士后群體來說，博士后黨支部是凝聚博士后黨員能量的主要陣地。通過規(guī)范化的博士后黨支部建設(shè)，提高博士后群體的黨建成效，可以充分發(fā)揮博士后黨員的科技先鋒作用，為建設(shè)創(chuàng)新型國家提供人才儲備和支撐。同時，加強(qiáng)博士后黨支部建設(shè)，充分利用黨的組織職能建設(shè)，發(fā)揮高端人才的帶動作用，增強(qiáng)博士后人才群體的凝聚力和創(chuàng)造性，可以讓每一位博士后能夠具有中華民族偉大復(fù)興的使命意識，自覺把個人理想和信念融入國家的戰(zhàn)略需求，勇做時代創(chuàng)新的弄潮兒，實(shí)現(xiàn)科學(xué)報(bào)國的志向。

3.契合“三全育人”模式的需要

“三全育人”即全員育人、全程育人、全方位育人，是中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下高校思想政治工作的意見》對高校人才培養(yǎng)提出的新要求[1]。以中國礦業(yè)大學(xué)（北京）為例，其博士后群眾是青年能源精英人才的代表，高校不僅要在科學(xué)研究方面對博士后進(jìn)行指導(dǎo)，而且在博士后的培育環(huán)節(jié)要將思想政治工作貫穿全過程?？傊ㄟ^黨支部具體的培育環(huán)節(jié)，讓博士后切身感受到了煤炭持續(xù)開采的艱巨性、我國煤礦科技的進(jìn)步性，進(jìn)而樹立“開采光明，造福人類”的責(zé)任感與光榮使命。

二、博士后黨支部建設(shè)的現(xiàn)狀

1.群體的特殊性導(dǎo)致主體的參與性不積極

博士后群體是高校內(nèi)一個比較特殊的群體。博士后一般在站的時間為2年，人員流動性強(qiáng)，且零散地分散在各個院系。再加上博士后進(jìn)站人數(shù)逐年增加，僅2019年全國博士后進(jìn)站人數(shù)就超過了25 000 人，想要整體上對博士后群體形成統(tǒng)一規(guī)劃難度較高。因而，博士后群體的特殊性給博士后黨支部的建設(shè)帶來了切實(shí)難度。客觀上，博士后的身份決定了其群體屬性是學(xué)術(shù)研究和科技創(chuàng)新。雖然總體上博士后群體在各自的專業(yè)領(lǐng)域都屬于研究核心和骨干，且思維活躍、專業(yè)學(xué)識淵博，但因其研究工作具有階段性和臨時性，出站后面臨找工作等問題，因而整體上參與黨建活動的時間和精力有限，對于參加各級黨組織的各項(xiàng)活動也是積極性不高，敷衍于形式。

2.博士后黨支部建設(shè)普遍缺乏針對性

各級黨支部是黨建工作的領(lǐng)頭羊，負(fù)責(zé)思想政治、組織生活、聯(lián)系群眾的大小事宜。但因?yàn)槿狈畲胧┮约盎顒咏?jīng)費(fèi)，因而從整體上看博士后黨支部的活躍度不主，博士后群體對于黨建工作的熱情不高[2]。另外，博士后黨支部的支部書記一般是由具有教學(xué)、科研、行政工作的教師兼職，他們通常會把主要精力放到業(yè)務(wù)工作方面，而對于黨建工作和黨支部建設(shè)則存在思想認(rèn)識不到位、責(zé)任意識不強(qiáng)、工作不深入等問題。因此，結(jié)合博士后群體的特殊性，科學(xué)、合理、有針對性地思考博士后黨支部的建設(shè)問題具有重要意義。

3.黨建工作缺乏對博士后群體的重點(diǎn)關(guān)注

博士后基層黨建工作目前存在的普遍問題是側(cè)重于制度建設(shè)、組織建設(shè)以及作風(fēng)建設(shè)，與博士后所關(guān)注的核心要素包括科研、教學(xué)、自身發(fā)展與成長結(jié)合得不夠緊密［3］。相比于物質(zhì)報(bào)酬、繼續(xù)深造、職稱晉升等而言，遠(yuǎn)離博士后切實(shí)需求的黨支部對于博士后群體的影響較小，因而博士后缺乏將自身專業(yè)工作與黨建工作的有機(jī)結(jié)合，也就無法實(shí)現(xiàn)科研工作與自身政治覺悟的雙促雙提，最終也會影響博士后群體整體的創(chuàng)造力。

三、博士后黨支部建設(shè)路徑探析

1.精準(zhǔn)把握特點(diǎn)，打造堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘

實(shí)踐證明，黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本保障，是社會創(chuàng)新的源泉和不竭動力。堅(jiān)持把黨的政策、方針、理念放在黨支部建設(shè)的首位，確保新形勢下黨內(nèi)政治生活的原則性、時代性和戰(zhàn)斗性，對于發(fā)揮博士后群體的先進(jìn)力量具有重要意義［4］。作為金字塔尖上的青年科技創(chuàng)新型人才，博士后更應(yīng)苦修內(nèi)功、積極學(xué)習(xí)和領(lǐng)會黨中央的決策和方針，增強(qiáng)自身政治覺悟，提高政治素養(yǎng)，以舍我其誰的精神投入到科學(xué)研究中去。作為高校、企業(yè)以及科研院所黨建的重要組成部分，博士后黨支部建設(shè)應(yīng)與設(shè)站單位的自身管理相結(jié)合，明確黨支部第一責(zé)任人和相關(guān)責(zé)任分工。以中國礦業(yè)大學(xué)（北京）的博士后管理工作為例，早期博士后黨員的管理歸屬各二級學(xué)院，但博士后黨員對于學(xué)院黨支部的歸屬感不強(qiáng)，參與黨支部活動的積極性也不高。后經(jīng)調(diào)整，博士后們成立了專屬黨支部，隸屬于學(xué)校人事處，人事處設(shè)立專職副處長對博士后日常黨建工作進(jìn)行管理。這樣，就讓博士后群體有了自己的大家庭，在增強(qiáng)他們歸屬感的同時也為科研工作注入了強(qiáng)大動力。

2.選優(yōu)配強(qiáng)支部書記，提升整體凝聚力

博士后黨支部是博士后群體參與黨建工作、增強(qiáng)信心和凝聚力的前沿陣地。因此，博士后黨支部關(guān)鍵責(zé)任人的選優(yōu)配強(qiáng)以及核心工作機(jī)制的健全完善，對于博士后群體的政治參與度、科研動力和精神力量的塑造具有重要意義［5］。黨支部書記作為黨建工作的帶頭人，其能力素質(zhì)以及思想水平直接決定著支部的建設(shè)成效。因此，對于博士后黨支部負(fù)責(zé)人的選拔，應(yīng)優(yōu)先選擇科研能力強(qiáng)、黨性覺悟高、服務(wù)意識強(qiáng)的博士后黨員擔(dān)任，做黨建和學(xué)術(shù)的雙帶頭人，且能夠?qū)ζ渌┦亢笃鸬揭I(lǐng)和指導(dǎo)的作用［6］。除了黨支部負(fù)責(zé)人，博士后黨支部制度建設(shè)也要做到并行發(fā)展，嚴(yán)格恪守黨章黨規(guī)，規(guī)范博士后黨組織和黨員行為、日常工作程序規(guī)范，及時做好黨員發(fā)展與成長的各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。在遴選黨支部書記時，要在民主集中制原則的基礎(chǔ)上，按照有關(guān)程序進(jìn)行民主選舉和測評。中國礦業(yè)大學(xué)（北京）的博士后黨支部在建設(shè)的過程中，除了聘任政治素養(yǎng)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的老師作為黨支部書記外，還會通過民主選舉讓學(xué)術(shù)能力強(qiáng)的博士后擔(dān)任黨支部副書記，讓其在博士后群體中起到示范效應(yīng)，更好地促進(jìn)博士后群體的黨建工作和科技創(chuàng)新。在組織形式、制度建設(shè)方面，中國礦業(yè)大學(xué)（北京）除了嚴(yán)格按照黨規(guī)黨章進(jìn)行黨建活動外，同時堅(jiān)持以人為本，努力創(chuàng)建服務(wù)型博士后黨支部，加強(qiáng)黨內(nèi)激勵和關(guān)懷幫扶。具體來說，是以黨建工作服務(wù)博士后，努力將黨建活動與博士后的思想、科研和實(shí)際需求相結(jié)合，建立靈活多樣、務(wù)實(shí)有效的服務(wù)機(jī)制，最大程度地發(fā)揮博士后內(nèi)生能量，力爭把黨支部建成博士后的黨員之家。同時充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺，通過專題網(wǎng)站、e 先鋒、微信公眾號等途徑創(chuàng)新黨建新媒體建設(shè)，以期全面了解博士后群體的需求，培養(yǎng)其黨性修養(yǎng)，提高其綜合素質(zhì)［7］。

3.創(chuàng)新黨支部活動方式，打造日常交流平臺

創(chuàng)新活動方式就是要充分發(fā)揮博士后的黨員主體作用，充分增強(qiáng)組織活動的多樣性、開放性和互動性［8］。以往的組織活動中，往往只是突出領(lǐng)導(dǎo)的核心地位，而博士后黨員群眾只是觀眾，因而并沒有參與到真正的黨建活動中，最終收效甚微。所以，應(yīng)當(dāng)提升博士后黨員的參與意識，讓他們真正成為黨建活動的主角。比如，可以安排博士后人員講黨課，將自身研究過程中遇到的瓶頸與困難在支部范圍內(nèi)進(jìn)行溝通，通過黨建與科研工作的有機(jī)結(jié)合，增強(qiáng)博士后人員在基層黨支部的歸屬感。其次，要加強(qiáng)支部共建活動，將組織活動充分融入到博士后的工作、生活以及思想中，通過“把脈問診”精準(zhǔn)聚焦博士后群體特點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，促進(jìn)彼此的相互學(xué)習(xí)與共同進(jìn)步，更好地發(fā)揮博士后黨支部的組織職能，促進(jìn)博士后群體的生機(jī)和活力。最后，通過樹立典型代表，發(fā)揮先鋒模范作用，起到以點(diǎn)帶面的效應(yīng)。樹立先鋒模范歷來是我們黨的建設(shè)重點(diǎn)，博士后黨支部的建設(shè)同樣要發(fā)揮好黨員的先鋒模范作用。換句話說，通過培育典型，強(qiáng)化宣傳，發(fā)揮先進(jìn)典型的帶動引領(lǐng)效應(yīng)，可以更好地激發(fā)博士后群體的創(chuàng)新活動與內(nèi)在力量。中國礦業(yè)大學(xué)（北京）在博士后組織活動的形式上追求多元開放、兼容并包，通過各種趣味活動、體育運(yùn)動會、集體野外活動等方式，極大地調(diào)動了博士后群體的積極性，及時改善沉悶、焦慮、壓抑、煩躁等不良情緒，使之用健康的身心和良好的精神狀態(tài)更好地服務(wù)于科研工作。

4.營造博士后群體的創(chuàng)新氛圍

博士后黨支部的建設(shè)，要突出所在科研單位的特色。仍以中國礦業(yè)大學(xué)（北京）為例，由于它是一所具有鮮明特色的礦業(yè)類高校，所以在學(xué)校博士后黨支部建設(shè)的過程中，就要積極開展礦業(yè)及能源科技創(chuàng)新和管理服務(wù)為核心的文化建設(shè)，并使博士后們逐漸形成鼓勵、尊重、追求科技創(chuàng)新的價值觀和思想理念。在服務(wù)于科研實(shí)踐的過程中，中國礦業(yè)大學(xué)（北京）博士后黨支部充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，引導(dǎo)博士后找準(zhǔn)自身發(fā)展的路徑，圍繞國家的重大戰(zhàn)略需求進(jìn)行科研實(shí)踐和攻關(guān)。創(chuàng)新性的文化氛圍和寬松的研究環(huán)境更有利于重大科研成果的產(chǎn)出，有利于實(shí)現(xiàn)科學(xué)與人文交融、文化與創(chuàng)新共進(jìn)，為單位及博士后個人的可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)大的內(nèi)生動力?？傊?，“人心齊，泰山移”，黨建工作就是要通過創(chuàng)新氛圍的營造，凝心聚力，充分調(diào)動每位博士后的積極主動性，實(shí)現(xiàn)黨建工作從思想上為科研工作提供強(qiáng)有力的支撐。

5.圍繞黨建促科研，鍛造黨員過硬本領(lǐng)

黨建工作始終是為創(chuàng)新平臺的建設(shè)與發(fā)展服務(wù)的，其工作重心應(yīng)放在真正推動學(xué)科的建設(shè)與發(fā)展、博士后人才的培養(yǎng)與歷練、科技的創(chuàng)新與進(jìn)步等問題上。然而，如何才能做到“黨建促進(jìn)創(chuàng)新，信念引領(lǐng)科研”呢？如何才能讓博士后黨員身先士卒、勇?lián)厝?、攻?jiān)克難，急國家之所需，克國家之所難呢？首先，在思想上要著力提升博士后黨員群體的四個意識和四個能力［9］，并使之樹立服務(wù)國家、造福人民的科技價值觀。針對具有一定流動性特征的群體，博士后黨支部在繼承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，應(yīng)有效整合黨建資源，提高黨建工作效率，把黨建工作與科學(xué)研究融為一體，實(shí)現(xiàn)黨建與科研互融互促［10］。只有這樣，在科研中，博士后才能更好地把握科研方向，而黨建工作也才能更好地落到實(shí)處，真正做到科研單位黨建工作與科研工作的有機(jī)融合。進(jìn)而說，只有拿捏準(zhǔn)兩者的規(guī)律、特點(diǎn)和實(shí)質(zhì)，才能建立一個更加科學(xué)、有效的黨建工作體系。

四、結(jié)語

高校是國家高層次人才培養(yǎng)的主陣地，博士后群體更是推動國家科技創(chuàng)新和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動力。因此，加強(qiáng)黨建工作對博士后群體的引領(lǐng)和指導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于博士后培育的全過程，充分發(fā)揮博士后黨支部的政治核心作用，真正實(shí)現(xiàn)黨建工作和科學(xué)研究的有機(jī)融合，提高黨支部的政治與業(yè)務(wù)水平，對于國家的創(chuàng)新驅(qū)動和高校的人才培養(yǎng)具有重大意義。當(dāng)前，高校博士后黨支部建設(shè)過程中遇到的困境主要是由于思想政治教育與科研實(shí)踐活動脫節(jié)造成的。而脫節(jié)的原因主要是因?yàn)闆]有認(rèn)真思考博士后群體的特征，沒有將黨建工作重心放在為博士后群體服務(wù)上來。因此，本文所提出的博士后黨支部建設(shè)路徑，既是對現(xiàn)實(shí)的思考也是對未來的期望，但是真正要將其落到實(shí)處的，還是要依靠黨和國家的方針政策以及基層黨務(wù)工作者的努力與工作創(chuàng)新。