行業(yè)特色高校的高質(zhì)量發(fā)展：內(nèi)涵、路徑與研究展望

黨的“十九大”報(bào)告中作出了“我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速度增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展”的重要判斷［1］。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，人才是重要的支撐，而人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)在教育［2］。如果缺少教育尤其是高等教育的高質(zhì)量發(fā)展，將無(wú)法持續(xù)有效地支撐經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展?！爸绿煜轮握咴谌瞬?，成天下之才者在教化，教化之所本者在學(xué)校?！保?］那么，高校應(yīng)該秉承什么的人才觀與發(fā)展觀呢？《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》提出：為了實(shí)現(xiàn)中國(guó)特色、世界先進(jìn)水平的優(yōu)質(zhì)教育目標(biāo)，需要根據(jù)時(shí)代發(fā)展的要求，制定多樣化的高等教育人才培養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)?！秶?guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》提出：要把教育改革發(fā)展的核心重點(diǎn)放在提高質(zhì)量上，高校應(yīng)根據(jù)自身情況合理定位，做到避免同質(zhì)化傾向，形成各自的辦學(xué)理念和風(fēng)格，爭(zhēng)取在不同層次、不同領(lǐng)域凸顯特色，爭(zhēng)創(chuàng)一流。

教育質(zhì)量觀是人們對(duì)教育質(zhì)量這一客觀事物的本質(zhì)認(rèn)識(shí)和總體反映［4］。教育質(zhì)量觀不僅對(duì)一個(gè)國(guó)家教育發(fā)展戰(zhàn)略具有基礎(chǔ)性、導(dǎo)向性和全局性的影響，并且對(duì)全社會(huì)的教育行為起著方向性的引領(lǐng)作用。高等教育質(zhì)量觀是直接或間接影響高等教育行為的基本理念，對(duì)高等教育事業(yè)的發(fā)展具有極為重要的基礎(chǔ)性意義［5］。伴隨著社會(huì)和教育的發(fā)展變化，人們對(duì)教育質(zhì)量的認(rèn)識(shí)也在不斷發(fā)生演變，不同的教育質(zhì)量觀也因此形成并逐步演化。而教育質(zhì)量觀的每一次變化，又會(huì)引發(fā)全社會(huì)教育行為的革新，又會(huì)引發(fā)高校發(fā)展理念的變化。因此，在國(guó)家高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略的驅(qū)動(dòng)下，高等教育的質(zhì)量建設(shè)需要突破傳統(tǒng)的路徑依賴效應(yīng)，由過(guò)去的行政主導(dǎo)變革為行政指導(dǎo)與學(xué)術(shù)主導(dǎo)相結(jié)合。同時(shí)，更需要正確認(rèn)識(shí)高質(zhì)量發(fā)展觀指導(dǎo)下的教育質(zhì)量觀的確切內(nèi)涵，引領(lǐng)行業(yè)特色高校明確高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)現(xiàn)內(nèi)容，形成高質(zhì)量發(fā)展的支撐體系，奠定新時(shí)代行業(yè)特色高校高質(zhì)量發(fā)展的理論基礎(chǔ)。

一、國(guó)內(nèi)外研究動(dòng)態(tài)分析

1.行業(yè)特色高校

我國(guó)的行業(yè)特色高校起源于20世紀(jì)50年代。當(dāng)時(shí)我國(guó)急需培養(yǎng)大批高級(jí)專門技術(shù)人才以服務(wù)于各行各業(yè)的發(fā)展，為此隸屬于各部委的行業(yè)性高校應(yīng)運(yùn)而生。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，行業(yè)特色院校覆蓋了關(guān)系國(guó)計(jì)民生的所有關(guān)鍵行業(yè)領(lǐng)域，既有農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、地質(zhì)、礦業(yè)、石油等基礎(chǔ)行業(yè)，也有建筑、交通、電力、通信、化工等應(yīng)用行業(yè)。1998年我國(guó)對(duì)高等教育領(lǐng)域進(jìn)行了管理體制改革，除少數(shù)學(xué)校繼續(xù)與各部委與教育部共建外，絕大多數(shù)行業(yè)特色高校逐步劃入辦學(xué)所在地省份實(shí)行省級(jí)管理。長(zhǎng)期以來(lái)，行業(yè)特色高校將服務(wù)行業(yè)作為辦學(xué)重點(diǎn)，在與行業(yè)企業(yè)的相互聯(lián)系中，自身獨(dú)特的辦學(xué)特色與學(xué)科優(yōu)勢(shì)日益彰顯，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展，尤其為行業(yè)的改革和企業(yè)的進(jìn)步輸送了大批優(yōu)秀技術(shù)和管理人才［6］。在2017年1月教育部印發(fā)的《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)實(shí)施辦法（暫行）》中，公布了140 所“雙一流”建設(shè)高校名單。而在其中，“雙一流”學(xué)科建設(shè)高校多數(shù)為行業(yè)特色高校。在“雙一流”建設(shè)中，行業(yè)特色高校承擔(dān)著服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和服務(wù)行業(yè)升級(jí)發(fā)展的重?fù)?dān)，必須要面對(duì)的新挑戰(zhàn)，搶抓機(jī)遇，強(qiáng)化特色優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)一流發(fā)展［7］；同時(shí)，行業(yè)特色高校需要對(duì)學(xué)科特色建設(shè)進(jìn)行方向凝練、路徑分析和制度保障，以特色課程群建設(shè)推動(dòng)教學(xué)改革，以特色交叉科研引領(lǐng)學(xué)科建設(shè)深化，以特色國(guó)際化建設(shè)拓展辦學(xué)視野，等等［8］。然而，對(duì)于行業(yè)特色高校如何解決日趨嚴(yán)重的教學(xué)和科研“漂移”問(wèn)題，從體制和機(jī)制層面的制度設(shè)計(jì)以及實(shí)施路徑等方面還需要進(jìn)行系統(tǒng)研究?？傊?，行業(yè)特色高校必須搶抓“雙一流”建設(shè)的機(jī)遇，將自身行業(yè)特色的優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來(lái)。

然而，隨著各高校對(duì)科研活動(dòng)重視程度的進(jìn)一步加大，也加深了內(nèi)部教學(xué)活動(dòng)與科研活動(dòng)的矛盾。只有整合協(xié)調(diào)大學(xué)的教學(xué)和科研兩種基本活動(dòng)，才能使其共同支持創(chuàng)新人才培養(yǎng)［10］。到了20世紀(jì)下半葉，在高校中“科研漂移”現(xiàn)象日益加劇，科研脫離了與教學(xué)的聯(lián)系，使得高校教學(xué)質(zhì)量呈現(xiàn)不斷下降的趨勢(shì)，這些現(xiàn)象在我國(guó)高校特別是行業(yè)特色高校中表現(xiàn)尤其突出。因此，在新的體制機(jī)制下，行業(yè)特色高校需要對(duì)自身進(jìn)行重新定位，通過(guò)積極踐行產(chǎn)教融合來(lái)凸顯行業(yè)特色高校優(yōu)勢(shì)，體現(xiàn)其在社會(huì)發(fā)展、行業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位［11］。

2.高校高質(zhì)量發(fā)展

“教育質(zhì)量”一詞在《教育大辭典》中的解釋是“教育水平高低和效果的優(yōu)劣程度”。時(shí)代的變遷促使了教育質(zhì)量概念和內(nèi)涵的演變，加之高等教育質(zhì)量概念本身的特殊性，以上概念已經(jīng)逐漸不足以概括其現(xiàn)實(shí)抽象程度。1998年10月，聯(lián)合國(guó)教科文組織召開(kāi)了世界首屆高等教育大會(huì)，會(huì)議報(bào)告提出：“新世紀(jì)教育的偏重將由量變向質(zhì)變轉(zhuǎn)化”，并且“有質(zhì)量的教育”是可以“有效地服務(wù)于教育目的，并能夠持久地適應(yīng)和滿足發(fā)展的需要，促進(jìn)教育公平并充分地有效利用各種教育資源，確保學(xué)習(xí)者有效學(xué)習(xí)的系統(tǒng)”。

目前國(guó)際社會(huì)對(duì)高等教育質(zhì)量的理解主要包括：高等教育質(zhì)量就是創(chuàng)造例外（exception）；高等教育的質(zhì)量就是達(dá)成標(biāo)準(zhǔn)（consistency）；高等教育的質(zhì)量就是滿足期望（fitness for purpose）；高等教育的質(zhì)量應(yīng)該“物有所值”（value for money）；高等教育質(zhì)量是一種學(xué)生改造過(guò)程（trans formative process）［12］，等等。

國(guó)內(nèi)較早對(duì)于高等教育質(zhì)量的內(nèi)涵進(jìn)行專門研究的學(xué)者是李福華，他將高等教育的質(zhì)量界定為“高等教育滿足主體需要的程度”。這是一個(gè)“三維概念”，其包含教學(xué)和人才培養(yǎng)質(zhì)量、科學(xué)研究質(zhì)量和社會(huì)服務(wù)質(zhì)量［13］。還有學(xué)者從內(nèi)涵和外延兩個(gè)方面論述了高等教育質(zhì)量的概念，認(rèn)為從內(nèi)涵上看，高等教育質(zhì)量主要體現(xiàn)在兩方面——產(chǎn)品和服務(wù)，質(zhì)量可以體現(xiàn)出兩者滿足系統(tǒng)內(nèi)外要求的特性總和；從外延上看，可從縱向上分為教育投入質(zhì)量、教育過(guò)程質(zhì)量和產(chǎn)出質(zhì)量，也可從橫向上分為人才培養(yǎng)質(zhì)量、科學(xué)研究質(zhì)量和社會(huì)服務(wù)質(zhì)量，還可以從教育活動(dòng)上分為教學(xué)質(zhì)量、管理質(zhì)量和教學(xué)提供服務(wù)質(zhì)量［14］。

目前對(duì)于“高質(zhì)量教育”也存在著種種誤區(qū)和現(xiàn)實(shí)亂象。例如把高質(zhì)量教育誤認(rèn)為高投入教育，就會(huì)出現(xiàn)大學(xué)投入迅猛增長(zhǎng)而質(zhì)量不增的現(xiàn)象。再例如，把高質(zhì)量教育誤認(rèn)為高標(biāo)準(zhǔn)教育，就出現(xiàn)了大學(xué)升級(jí)、更名和重設(shè)的熱潮；就會(huì)用優(yōu)質(zhì)校友來(lái)代表高質(zhì)量教育水準(zhǔn)，產(chǎn)生在校慶等大型活動(dòng)中邀請(qǐng)來(lái)所謂優(yōu)質(zhì)校友而遺忘一般校友的狀況；就會(huì)出現(xiàn)瘋狂爭(zhēng)搶“帽子”人才的“浮躁風(fēng)”等一系列亂象［15］。有學(xué)者認(rèn)為高質(zhì)量發(fā)展需要避免兩個(gè)傾向：一是盡可能擴(kuò)大高質(zhì)量發(fā)展界域、泛化高質(zhì)量發(fā)展問(wèn)題研究的傾向；二是混淆什么是高質(zhì)量發(fā)展與如何實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的傾向［16］。由此，在發(fā)展模式上有學(xué)者提出：結(jié)合科教、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)呈現(xiàn)一體化發(fā)展趨勢(shì)，在綜合兩種高校發(fā)展模式“內(nèi)涵式”與“外延式”的基礎(chǔ)上，高校高質(zhì)量發(fā)展的新型發(fā)展模式應(yīng)該為“內(nèi)涵擴(kuò)張型”［17］。

總之，梳理目前國(guó)內(nèi)外學(xué)界關(guān)于高校高質(zhì)量發(fā)展的研究文獻(xiàn)后發(fā)現(xiàn)，學(xué)者們主要從理論描述層面對(duì)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行分析，圍繞“不是什么？是什么？為什么？”等問(wèn)題展開(kāi)研究。然而，對(duì)于“怎么辦”方面的研究較少，即缺少以系統(tǒng)性的架構(gòu)設(shè)計(jì)以及以具體實(shí)踐案例為載體來(lái)闡釋行業(yè)特色高校高質(zhì)量發(fā)展的整體設(shè)計(jì)和實(shí)施。因此，對(duì)于目前的行業(yè)特色高校來(lái)說(shuō)需要重視以下問(wèn)題：高質(zhì)量發(fā)展的真正內(nèi)涵是什么？高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵因素涵蓋哪些內(nèi)容？其具體的作用機(jī)制又包括哪些？行業(yè)特色高校高質(zhì)量發(fā)展模式是什么？具體的實(shí)現(xiàn)過(guò)程是什么？本文將對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行系統(tǒng)研究，以總結(jié)得出行業(yè)特色高校高質(zhì)量發(fā)展的具體實(shí)施路徑和措施，以支撐并且引領(lǐng)行業(yè)特色高校真正地高質(zhì)量發(fā)展。

二、行業(yè)特色高校高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)方向與根本任務(wù)

習(xí)近平總書記在2020年9月11日的科學(xué)家座談會(huì)中提出：“廣大的科學(xué)家和科技方面的從業(yè)人員需要肩負(fù)起社會(huì)給予的使命，堅(jiān)持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家重要需求、面向人民生命健康，緊跟著這四個(gè)‘面向’的正確方針，不斷地探索科學(xué)技術(shù)的廣度和深度?！保?8］

行業(yè)特色高校作為高校重要的有機(jī)組成部分，同時(shí)擔(dān)負(fù)著從事科學(xué)研究主戰(zhàn)場(chǎng)的重任，也肩負(fù)著進(jìn)行人才培養(yǎng)，科學(xué)研究，社會(huì)服務(wù)，文化傳承等方面的重任［19］。然而，由于與所服務(wù)行業(yè)的發(fā)展密切相關(guān)，行業(yè)特色高校需要更加注重所面向的行業(yè)的重大發(fā)展戰(zhàn)略問(wèn)題，更加注重引領(lǐng)行業(yè)科技進(jìn)步、服務(wù)行業(yè)核心技術(shù)和共性技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用等方面的內(nèi)容［20］。為此，行業(yè)特色高校高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵則應(yīng)在測(cè)度出目前行業(yè)特色高校發(fā)展現(xiàn)狀與存在問(wèn)題基礎(chǔ)上，與國(guó)際標(biāo)桿行業(yè)特色高校進(jìn)行對(duì)標(biāo)，制定出符合我國(guó)國(guó)情的行業(yè)特色高校高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)方向、根本任務(wù)，并進(jìn)行全面系統(tǒng)地選擇和規(guī)劃。同時(shí)結(jié)合現(xiàn)狀分析，對(duì)于現(xiàn)階段的中心任務(wù)以及涵蓋的內(nèi)容進(jìn)行全面辨析，將四個(gè)方面的使命與四個(gè)“面向”任務(wù)緊密結(jié)合起來(lái)。

1.行業(yè)特色高校高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)方向

行業(yè)特色高校的建設(shè)要想走高質(zhì)量的發(fā)展之路，其指導(dǎo)方向應(yīng)以四個(gè)“面向”為基礎(chǔ)，與我國(guó)高等教育發(fā)展的目標(biāo)與方向緊密結(jié)合，樹(shù)立“為國(guó)家培養(yǎng)創(chuàng)新人才服務(wù)，為行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)”等“兩個(gè)服務(wù)”的指導(dǎo)方向。

2.行業(yè)特色高校高質(zhì)量發(fā)展的根本任務(wù)

行業(yè)特色高校高質(zhì)量發(fā)展的根本任務(wù)就是圍繞行業(yè)創(chuàng)新人才培養(yǎng)的“立德樹(shù)人”。具體來(lái)說(shuō)：貫徹“教育以樹(shù)人為本，樹(shù)人以立德為先”的行業(yè)特色高校人才培養(yǎng)根本原則，全面貫徹并落實(shí)符合社會(huì)主義核心價(jià)值觀的總體要求，致力于培養(yǎng)以德為先，德、智、體、美、勞全面發(fā)展的行業(yè)發(fā)展的繼承者和接班人。

行業(yè)特色高校需要根據(jù)根本任務(wù)落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展觀，并在根本任務(wù)的指導(dǎo)下，進(jìn)一步細(xì)化為發(fā)展各階段的中心任務(wù)，全面提高行業(yè)創(chuàng)新人才培養(yǎng)的質(zhì)量。首先在理念上，要將教育理念的重心放在培養(yǎng)創(chuàng)新性人才之上，同時(shí)將創(chuàng)新人才的培養(yǎng)過(guò)程與結(jié)果作為衡量高質(zhì)量發(fā)展的基本指標(biāo)；要樹(shù)立以人為本的理念，把大學(xué)生的創(chuàng)新素質(zhì)提升作為教學(xué)改革的基本追求，在尊重個(gè)性的前提下，給學(xué)生更多的選擇權(quán)以滿足多樣化的需求。其次在機(jī)制上，要對(duì)創(chuàng)新型人才培養(yǎng)機(jī)制進(jìn)行有效完善，持續(xù)深化課程設(shè)置和教學(xué)內(nèi)容、方法、手段等方面的改革與創(chuàng)新，優(yōu)化協(xié)同育人機(jī)制、產(chǎn)教融合的人才培養(yǎng)機(jī)制、研究生選拔機(jī)制等，從而更加高效地實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的目標(biāo)。

三、行業(yè)特色高校高質(zhì)量發(fā)展所涵蓋的內(nèi)容

在明確行業(yè)特色高校高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)方向和根本任務(wù)的基礎(chǔ)上，需要進(jìn)一步梳理出行業(yè)特色高校高質(zhì)量發(fā)展涵蓋的具體實(shí)施內(nèi)容。綜上所述，我們認(rèn)為，高質(zhì)量的創(chuàng)新人才培養(yǎng)是核心，高質(zhì)量的學(xué)科建設(shè)以及形成的與行業(yè)相關(guān)的新型專業(yè)布局是有力支撐，高質(zhì)量的科學(xué)研究成果是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)現(xiàn)手段。

1.高質(zhì)量的創(chuàng)新人才培養(yǎng)

高等教育改革和發(fā)展的根本任務(wù)是立德樹(shù)人，關(guān)注的是人的全面發(fā)展。建設(shè)行業(yè)特色高校的初衷，正是為了不斷向各個(gè)行業(yè)輸送基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)技術(shù)可靠的專業(yè)人才。行業(yè)特色高校創(chuàng)新型人才培養(yǎng)，是從本質(zhì)上對(duì)高等教育根本任務(wù)的回應(yīng)?；谶@一理念，就要重點(diǎn)考慮落實(shí)將人的全面發(fā)展理論貫穿創(chuàng)新人才培養(yǎng)的全過(guò)程中。而創(chuàng)新人才的全面發(fā)展，主要涉及到對(duì)于行業(yè)創(chuàng)新性人才的主體性、體力和智力、才能、社會(huì)關(guān)系及個(gè)性等五個(gè)方面。創(chuàng)新人才作為行業(yè)特色高校的培養(yǎng)對(duì)象和培養(yǎng)成果，不僅需要掌握基本的專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)和技能，還要具備行業(yè)在新時(shí)代背景下所需要的創(chuàng)新素質(zhì)及創(chuàng)新能力。更重要的是，需要引導(dǎo)這些人才深入到自己所服務(wù)的行業(yè)中，通過(guò)親身實(shí)踐，培養(yǎng)出強(qiáng)烈的家國(guó)情懷、民族精神、創(chuàng)新意識(shí)、奮斗精神，將個(gè)人命運(yùn)與行業(yè)的命運(yùn)相結(jié)合，與時(shí)代共同成長(zhǎng)，共同進(jìn)步。

2.高質(zhì)量的學(xué)科建設(shè)以及與行業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的學(xué)科/專業(yè)布局

學(xué)科建設(shè)不僅是行業(yè)特色高校發(fā)展的基礎(chǔ)，同時(shí)也集中體現(xiàn)了其辦學(xué)特色和優(yōu)勢(shì)。因此，行業(yè)特色高校為追求高質(zhì)量發(fā)展，首先應(yīng)集中精力對(duì)學(xué)科/專業(yè)進(jìn)行建設(shè)，這不僅是自身的立校之本，同時(shí)也與創(chuàng)新人才培養(yǎng)休戚相關(guān)，更是與行業(yè)和社會(huì)發(fā)展密不可分。特色的學(xué)科與專業(yè)，正是行業(yè)特色高校的獨(dú)特標(biāo)簽，通過(guò)這個(gè)標(biāo)簽，行業(yè)特色高校與其他高校類型之間就有了明顯的區(qū)分。行業(yè)特色高校為尋求更高質(zhì)量的發(fā)展，就需要協(xié)調(diào)好學(xué)科建設(shè)和專業(yè)建設(shè)之間的關(guān)系，既致力于打造并不斷優(yōu)化具有獨(dú)特標(biāo)志的“特色學(xué)科（群）”，同時(shí)也將支撐學(xué)科發(fā)展到更高的水準(zhǔn)，補(bǔ)齊短板，形成傳統(tǒng)學(xué)科有“家底”、新興學(xué)科有“后勁”的良性發(fā)展生態(tài)。

3.高質(zhì)量的與行業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的科學(xué)研究成果

首先，行業(yè)特色高校應(yīng)更注重社會(huì)實(shí)踐，利用自己與相關(guān)企業(yè)之間聯(lián)系的先天優(yōu)勢(shì)，貫徹“走進(jìn)去”和“引進(jìn)來(lái)”相結(jié)合的政策，為科研人員提供更多機(jī)會(huì)直接深入企業(yè)一線。具體來(lái)說(shuō)，行業(yè)特色高校要直面行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，圍繞行業(yè)的共性技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，通過(guò)構(gòu)建包括協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟在內(nèi)的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，采用柔性方式引入企業(yè)中具有長(zhǎng)期實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的科研人員，共同分析并逐步解決制約行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵瓶頸問(wèn)題。其次，行業(yè)特色高校要結(jié)合自身的使命和價(jià)值觀，平衡基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究之間的關(guān)系。具體來(lái)說(shuō)，既要努力將基礎(chǔ)研究成果進(jìn)行轉(zhuǎn)化、應(yīng)用和推廣，同時(shí)也要注重對(duì)行業(yè)中出現(xiàn)的新問(wèn)題、新情況、新經(jīng)驗(yàn)及時(shí)提煉與總結(jié)，形成能夠指導(dǎo)學(xué)科/專業(yè)學(xué)術(shù)研究、課程教學(xué)、布局設(shè)置的理論性成果，實(shí)現(xiàn)科教融合和產(chǎn)教融合的同時(shí)也實(shí)現(xiàn)其社會(huì)服務(wù)的使命。

四、行業(yè)特色高校高質(zhì)量發(fā)展的路徑分析

1.行業(yè)特色高校發(fā)展定位分析

行業(yè)特色型高校要在面向行業(yè)、立足所在區(qū)域，以培養(yǎng)行業(yè)、區(qū)域地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的創(chuàng)新人才這個(gè)目標(biāo)引領(lǐng)下，對(duì)行業(yè)特色高校自身發(fā)展與所服務(wù)行業(yè)之間以及行業(yè)特色高校與綜合性高校之間的關(guān)系進(jìn)行深入分析，明確行業(yè)特色高校在行業(yè)核心和共性技術(shù)研發(fā)過(guò)程中的地位和作用，從而有清晰的發(fā)展定位。

2.行業(yè)特色高校愿景、使命和價(jià)值觀的梳理與再凝練

在促進(jìn)新時(shí)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求之下，行業(yè)特色高校應(yīng)充分發(fā)揮其作用，承擔(dān)起培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的任務(wù)。換句話說(shuō)，行業(yè)特色高校需要對(duì)于國(guó)家與區(qū)域社會(huì)賦予的使命、自身的發(fā)展愿景與價(jià)值觀等進(jìn)行重新梳理和再凝練，重視發(fā)揮其高質(zhì)量發(fā)展中的內(nèi)在導(dǎo)向作用。

3.高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略設(shè)計(jì)與戰(zhàn)略實(shí)施措施

行業(yè)特色高校要在內(nèi)外部環(huán)境分析的基礎(chǔ)上，選擇與行業(yè)特色高校愿景、使命和價(jià)值觀相匹配的發(fā)展戰(zhàn)略及其目標(biāo)，并進(jìn)行配套的戰(zhàn)略實(shí)施路徑和實(shí)施舉措設(shè)計(jì)，確保戰(zhàn)略的落地和執(zhí)行。在具體的實(shí)施過(guò)程中行業(yè)特色高校要做好戰(zhàn)略控制工作，對(duì)于目標(biāo)的偏移狀況及時(shí)地進(jìn)行判斷和識(shí)別，制定出有效的糾偏措施。

當(dāng)前，行業(yè)特色高校需要按照“十四五”規(guī)劃明確未來(lái)定位與戰(zhàn)略措施。在規(guī)劃框架內(nèi)容中，不同層次與類型的行業(yè)特色高校要具體研究進(jìn)入高等教育普及化階段、現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)背景下高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略的新要求。例如，在“大智移云”時(shí)代要研究第四次工業(yè)革命和“智能制造2025”帶給行業(yè)企業(yè)的影響；在疫情造成環(huán)境發(fā)生突變的情形下研究全球產(chǎn)業(yè)/企業(yè)鏈對(duì)行業(yè)的影響，等等。進(jìn)而，行業(yè)特色高校要進(jìn)行對(duì)應(yīng)的戰(zhàn)略布局，分析其發(fā)展戰(zhàn)略和學(xué)科/專業(yè)布局的調(diào)整等問(wèn)題。

五、總結(jié)

作為行業(yè)科技進(jìn)步的重要支撐部門，行業(yè)特色高校一直都肩負(fù)著行業(yè)核心與關(guān)鍵技術(shù)的創(chuàng)新以及產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造升級(jí)的主要責(zé)任。未來(lái)，行業(yè)特色高校需要更深層次、更高效地發(fā)揮其作為行業(yè)技術(shù)研發(fā)、科研課題的主戰(zhàn)場(chǎng)作用，滿足行業(yè)發(fā)展需要，從而為推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展做出更多的貢獻(xiàn)。

在新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略的引導(dǎo)下，行業(yè)特色高校要認(rèn)真分析發(fā)展現(xiàn)狀，總結(jié)其存在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，進(jìn)一步對(duì)其高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行整體規(guī)劃，把握高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)方向、根本任務(wù)和具體內(nèi)容，厘清高質(zhì)量發(fā)展的深刻內(nèi)涵，描繪和規(guī)劃出高質(zhì)量發(fā)展的具體路徑和實(shí)現(xiàn)措施。只有這樣，才可以更好地彰顯行業(yè)特色高校的地位并發(fā)揮其功能，并使之成為行業(yè)高素質(zhì)創(chuàng)新人才培養(yǎng)的搖籃與行業(yè)科技創(chuàng)新的主要陣地。

高質(zhì)量的創(chuàng)新人才是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵，而高質(zhì)量人才的培養(yǎng)對(duì)應(yīng)著高質(zhì)量的教育。如果行業(yè)特色高校停滯不前或與行業(yè)企業(yè)相脫節(jié)，不能對(duì)行業(yè)企業(yè)進(jìn)行高素質(zhì)的人力資源與高水平的科技成果輸送，行業(yè)的發(fā)展也會(huì)失去前進(jìn)的動(dòng)力。因此，行業(yè)特色高校應(yīng)追求與相關(guān)行業(yè)的共同發(fā)展、協(xié)同發(fā)展，發(fā)展相關(guān)的學(xué)科/專業(yè)優(yōu)勢(shì)，凸顯自己的特色，形成自己的學(xué)科/專業(yè)優(yōu)勢(shì)。一是利用產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新、科教融合、產(chǎn)教融合等創(chuàng)新模式培養(yǎng)出符合行業(yè)發(fā)展要求的創(chuàng)新人才，形成與行業(yè)和企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要求相匹配的創(chuàng)新成果。二是按照高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略的要求提出相應(yīng)的措施，努力成為解決制約行業(yè)發(fā)展中的“卡脖子”問(wèn)題（共性和關(guān)鍵技術(shù)）的開(kāi)拓者和主力軍。未來(lái)，為了更好地適應(yīng)新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展的要求，需要進(jìn)一步深入研究行業(yè)特色高校高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵影響因素及其作用機(jī)制，實(shí)現(xiàn)行業(yè)特色高校高質(zhì)量發(fā)展的可持續(xù)性，在促進(jìn)“雙一流”建設(shè)的同時(shí)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級(jí)，使得行業(yè)特色高校成為推動(dòng)我國(guó)高等教育改革與發(fā)展的重要?jiǎng)恿υ矗M(jìn)而成為國(guó)家和區(qū)域社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐力量。