百日拉網(wǎng)，重拳打逃

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現(xiàn)在，甘肅高速“百日拉網(wǎng)打逃”專項清費行動雖然已經(jīng)結(jié)束，但打擊車輛偷逃費的工作永遠在路上。甘肅高速人用階段性的勝利，為近兩年的稽查工作和100天專項清費行動畫上了圓滿的句號，也為全網(wǎng)（全國）聯(lián)合稽查模式奏響了序曲。

近年來，隨著甘肅省高速公路局（以下簡稱“甘肅省高速局”）稽查工作常態(tài)化，甘肅省高速公路運營管理工作變得更加精細化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。也正是因為有了稽查這把“戒尺”，才能更好地懲戒不法逃費車輛，告誡人們行車莫逃費，逃費必被“打”。

三查三促奠基礎(chǔ)

2018年3月，甘肅省高速局啟動了“以查促提、以查促改、以查促收”為主題的“三查三促”專項稽查工作，建立健全了局、處、所、站四級稽查管理體系，及時彌補了長期以來重收費、輕稽查的短板。

為了更好地開展“三查三促”工作，甘肅省高速局專門選拔了一批業(yè)務(wù)技能精湛的骨干打造了全省“稽查人員清單庫”，并按照“雙隨機一公開”“四不兩直”的原則，以監(jiān)管或明察暗訪的形式，開展稽查工作。

同時，為了加強基層稽查隊伍建設(shè)，還在收費所建立了稽查大隊，在收費站成立了不少于3人的稽查小組?；榇箨牶突樾〗M不僅需要嚴(yán)查工作紀(jì)律、日常業(yè)務(wù)管理，嚴(yán)格內(nèi)控外查，開展數(shù)據(jù)及遠程視頻稽查，與相鄰省份實行省界路段聯(lián)合稽查，還要狠抓誠信缺失問題，推動車輛信用評價管理體系的建立，嚴(yán)格職工的考核獎懲，將稽查結(jié)果和整改情況納入單位及個人綜合考評。

“三查三促”專項稽查工作的開展，夯實了基礎(chǔ)管理，改進了工作作風(fēng)，整肅了收費紀(jì)律，為稽查工作向著精深發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

百日拉網(wǎng)除積弊

2019年上半年，為了確保通行費“顆粒歸倉”，甘肅省高速局重新確定了稽查目標(biāo)，準(zhǔn)備全面清除歷史遺留積弊。

說干就干。很快，甘肅省高速局就出臺了《“百日拉網(wǎng)打逃”專項清費行動方案》，安排專人開展數(shù)據(jù)稽查分析，重點摸排2016年至2019年間出現(xiàn)的高頻次有入口無出口、高額度逃費車輛，研究假證件、套牌車等稽查工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，探討ETC車輛稽查管理新方法，努力打造標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的運營體系。

在第一個階段，甘肅省高速局成立了以一把手局長親自掛帥、各單位（部門）負責(zé)人參與的領(lǐng)導(dǎo)工作小組，全程督導(dǎo)工作，并下發(fā)了前期數(shù)據(jù)稽查發(fā)現(xiàn)的905臺高頻次逃費車輛信息。

第二個階段的主題是嚴(yán)追繳、強業(yè)務(wù)。為了保證清理追費工作的順利完成，甘肅省高速局在協(xié)調(diào)甘肅省交警總隊對逃費車輛和車主信息進行確認的基礎(chǔ)下，按照車牌歸屬地，將905臺逃費車輛的信息及對應(yīng)流水下發(fā)到了下屬的9個高速公路處。按照要求，各高速公路處要依照“告知-催繳-征繳”流程，主動聯(lián)系逃費車主，告知情況，并盡全力追繳通行費。與此同時，各處還對ETC逃費、跨改型、假冒“綠色通道”等特殊優(yōu)免車輛進行了細致的反查。

到了第三個階段，則主要針對不予配合認繳的逃費“釘子戶”，通過采取將其信息加入車牌、ETC卡雙重“黑名單”系統(tǒng)，禁止其通行高速公路及辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，逾期未予主動配合將收取全程車輛通行費等手段，展開了持續(xù)性高強度的追繳工作。

執(zhí)行落實克難題

目標(biāo)有了，任務(wù)定了，抓落實就成了最重要的事。2019年后半年，在緊鑼密鼓打響取消高速公路省界收費站及推廣發(fā)行ETC攻堅戰(zhàn)的同時，強力追繳通行費工作仍在不懈開展。

甘肅省高速局下屬的柳樹收費所地處蘭州市區(qū)，管轄范圍特殊，這次被分到的待追繳車輛幾乎是全省最多的。追繳工作的第一步，也是最重要的一步，是打電話跟車主進行溝通，告知其車輛存在事實逃費的情況，需要及時對通行費進行補繳。

工作看似簡單，實際做起來卻十分不易，因為幾乎對每一名車主的溝通都會經(jīng)歷車主“質(zhì)疑-否定-承認-尋找客觀理由討價還價”的過程。柳樹收費所的稽查隊員面對質(zhì)疑客氣禮貌，遇到否認信息有理有據(jù)，一次說不通就兩次，兩次說不通就三次，一天下來，好多人的嗓子都啞得說不出話來了。但是，正是憑著這一份“癡勁”，他們順利完成了原定的目標(biāo)任務(wù)。

海石灣收費站是一個省界收費站，運營性客車車流量很大。2019年7月底，該站稽查小組人員在進行數(shù)據(jù)分析時，發(fā)現(xiàn)一輛持三型車證件的甘A籍客運車輛每天都在固定時間段往返于蘭州西收費站和海石灣收費站之間，懷疑該車存在問題。在聯(lián)系駐地交警部門進行核查后發(fā)現(xiàn)，該車實為四型客車，車主所持證件為假證件，駕駛室側(cè)門座位數(shù)也是蓄意篡改而成。在一系列實打?qū)嵉淖C據(jù)面前，司機承認了惡意逃費的事實，主動補繳了通行費差額共計30439元，并接受了交警部門的處罰。

酒泉高速公路處收費稽查科在“百日拉網(wǎng)打逃”行動開展后，積極探索，創(chuàng)新稽查打逃模式，利用釘釘辦公軟件，在釘釘一站式數(shù)據(jù)管理云平臺自主搭建收費稽查應(yīng)用模塊，開發(fā)出了收費稽查智能系統(tǒng)。該系統(tǒng)可以將日?；橹邪l(fā)現(xiàn)的問題以現(xiàn)場文本錄入、圖片上傳、附件上傳等形式進行提交，第一時間將信息反饋至主管領(lǐng)導(dǎo)及部門。同時，酒泉高速公路處還建立了假冒“綠色通道”車輛及失信車輛信息共享平臺，極大地提高了稽查工作的便捷和效率，成為了收費稽查創(chuàng)新業(yè)務(wù)的“先鋒官”。

……

以上種種，只是甘肅高速稽查工作的縮影。在隴原大地的每一處站點，每一段管轄路段，都有著面目不同、初心相似的稽查人員，發(fā)生著一段段歷程艱難但結(jié)局完滿的稽查故事。

顆粒歸倉好影響

時光如梭，100天轉(zhuǎn)瞬即逝。在全體甘肅高速人的努力下，“百日拉網(wǎng)打逃”專項清費行動結(jié)束時，下發(fā)的905臺高頻次逃費車已有800余臺完成補費，共計追繳通行費超80萬元，剩余車輛悉數(shù)加入“黑名單”系統(tǒng)繼續(xù)進行強制追繳，其中少量套牌車、持假證件降型逃費車、多次沖卡逃費車輛的車主已因嚴(yán)重違法行為被公安機關(guān)處罰拘留。更難得的是，行動中還另外查處ETC降型逃費車輛、假冒“綠色通道”車輛等假優(yōu)免車輛及其他類型逃費車輛1.4萬輛，挽回通行費損失高達270余萬元。

此次重拳出擊、聯(lián)合懲戒，幾乎將歷史積弊一掃而空，不但圓滿完成了逃費車輛通行費追繳任務(wù)，更讓逃費車輛車主和所在單位意識到了偷逃高速公路通行費的嚴(yán)重后果，規(guī)范了車輛通行秩序，還為諸多涉路養(yǎng)護施工單位規(guī)范用路敲響了警鐘。

隨著撤站攻堅進入新階段，從收費理念到運營模式，從業(yè)務(wù)操作到崗位分工，從以收費為主、稽查為輔到收費自動化、稽查重點化，從以現(xiàn)場稽查、初步數(shù)據(jù)稽查為主到以ETC專項稽核常態(tài)化，全國高速公路行業(yè)都將迎來新的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)變和新的工作挑戰(zhàn)。

下一步，甘肅高速人將繼續(xù)秉承“要優(yōu)質(zhì)服務(wù)，更要嚴(yán)抓嚴(yán)管”的運營理念，一如既往當(dāng)好“高速衛(wèi)士”，傳遞更多的高速正能量。