聊聊救援這件事！

文

何謂高速救援？系統(tǒng)工程，千頭萬緒！

事實上，高速公路日常運營管理過程中所說的救援，更確切地說應(yīng)該被稱為“高速公路車輛救援”，主要指救援服務(wù)單位受當事人委托，將發(fā)生故障或事故的機動車拖移至指定地點的行為。值得注意的是，高速公路車輛救援技術(shù)可不僅是簡單的拖車，而是運用牽拉、起吊、扶正、拖運等技術(shù)，針對碰撞、碾壓、翻車、墜車、落水、燒毀、貨物散落、拋錨等事故、故障車輛實施的清障救援工作，必要時，還需要協(xié)助進行人員施救。由此可見，高速公路車輛救援是保障車主安全、保障高速公路暢通、預(yù)防二次事故發(fā)生的重要環(huán)節(jié)，也是一個跨行業(yè)、涉及面廣、情況緊急、較為復(fù)雜的系統(tǒng)工程。

這項工作有多重要，答案不言而喻?？戳讼旅孢@組數(shù)字，會有更加直觀的概念：國家安全監(jiān)管總局和交通運輸部2017年12月19日聯(lián)合發(fā)布的《2017年道路交通運輸安全發(fā)展報告》顯示，雖然近年來我國道路交通事故降幅明顯，但依然高發(fā)，事故宗數(shù)、死亡人數(shù)分別約占全國事故總量的70%和80%，重特大事故仍然未得到根本遏制。目前，我國道路交通事故年死亡人數(shù)仍高居世界第二位。以2018年為例，全國道路交通事故死亡63194人，萬車死亡率為1.93人/萬輛。

以高速公路為代表的干線公路網(wǎng)在國家綜合交通運輸體系中占據(jù)了越來越重要的地位，不但深刻改變了國家基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展面貌，也極大拓展了人民群眾出行的空間范圍和自由度。與此同時，高速公路交通事故數(shù)量也居高不下。除人員傷亡外，高速公路事故導(dǎo)致的財產(chǎn)損失較其他等級公路更高，由其引發(fā)的交通長時間擁堵等問題也日益突出，在此背景下，高速公路救援正成為全行業(yè)和全社會共同關(guān)注的熱點問題之一。

近年來，我國高速公路路網(wǎng)骨架已基本形成，由于具有快速、高效、全封閉、路況好等特點，目前，全國70%的道路交通流量都集中在高速公路上。與此同時，由于高速公路上行車速度快、全封閉、遠離城市中心區(qū)，事故嚴重程度也呈逐年增加態(tài)勢，事故致死率與死傷比都要高于普通公路。雖然從字面意義上看，高速公路救援主要是“救車”，但由于交通事故人命關(guān)天，所以其實“救人”才應(yīng)該是開展這項工作的第一著眼點。“救人”和“救車”二項工作的實施密不可分，如果對事故中的傷者不能及時進行施救，他們就會有生命危險；如果對事故車輛不及時進行清障處置，則將引發(fā)大面積堵車，還有造成次生事故的風(fēng)險，特別是對于危險品車輛，如果不能迅速拖離現(xiàn)場，就會有釀成重大事故的風(fēng)險。

從“有”到“好”之間：大有可為，任重道遠！

目前，從全國范圍來看，高速公路車輛救援服務(wù)早已解決了“有沒有”的問題，但是在“好不好”的問題上，確實有非常多的內(nèi)容需要解決。就像在頂層設(shè)計上，除了2010年9月發(fā)布的《國家發(fā)展改革委、交通運輸部關(guān)于規(guī)范高速公路車輛救援服務(wù)收費有關(guān)問題的通知》（發(fā)改價格〔2010〕2204號）以外，近年來，國家和部委層面針對高速公路車輛救援服務(wù)的法規(guī)、政策、標準等鮮見出臺。

黨的十九大報告提出了建設(shè)交通強國的宏偉目標，樹立安全發(fā)展理念，堅決遏制重大道路交通事故，是黨中央作出的重大戰(zhàn)略部署。特別是隨著國家應(yīng)急管理部的成立，對整合優(yōu)化應(yīng)急力量和資源，提高防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)能力提出了更高的要求。2019年9月20日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《交通強國建設(shè)綱要》，明確提出要構(gòu)建安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟的現(xiàn)代化綜合交通體系，其發(fā)展目標之一就是交通安全水平達到國際先進水平，能全面服務(wù)和保障社會主義現(xiàn)代化強國建設(shè)，讓人民享有美好交通服務(wù)。強調(diào)要強化交通應(yīng)急救援能力；建立健全綜合交通應(yīng)急管理體制機制、法規(guī)制度和預(yù)案體系，加強應(yīng)急救援專業(yè)裝備、設(shè)施、隊伍建設(shè)，積極參與國際應(yīng)急救援合作；強化應(yīng)急救援社會協(xié)同能力，完善征用補償機制。

中國公路學(xué)會副秘書長、高速公路管理學(xué)院院長巨榮云

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全國性高速公路救援管理與服務(wù)新平臺有望成立

2019全國高速公路救援管理與服務(wù)年會期間，還同步召開了全國高速公路救援管理與服務(wù)專題座談會，來自全國26個省份的近40位代表分別圍繞高速公路救援目前亟待解決的問題、發(fā)展迫切的需求及下一步的發(fā)展建議進行了專題研討與交流。

中國公路學(xué)會副秘書長、高速公路管理學(xué)院院長巨榮云在座談會上介紹，下一步，中國公路學(xué)會將每年定期召開全國高速公路救援管理與服務(wù)年會，并積極推進成立全國性高速公路救援管理與服務(wù)新平臺，學(xué)會也將依托這一平臺，組織專題培訓(xùn)，開展案例研究，深入推動行業(yè)經(jīng)驗分享與交流，為全面提升高速公路救援管理與服務(wù)的能力和水平作出力所能及的貢獻。

在這樣的時代背景下，深入探討高速公路救援管理體制、運行機制和服務(wù)標準，推進高速公路救援規(guī)范化、標準化，不但是一項迫在眉睫的工作，而且具有強烈的現(xiàn)實意義。為此，2019年11月20至21日，由中國公路學(xué)會主辦，齊魯交通發(fā)展集團有限公司、山東高速集團有限公司、山東公路學(xué)會支持，徐州工程機械集團有限公司、北京容創(chuàng)航空有限公司協(xié)辦，中國公路學(xué)會高速公路管理學(xué)院、《中國公路》雜志社高速公路發(fā)展中心承辦的“2019全國高速公路救援管理與服務(wù)年會”在山東濟南召開。年會重點聚焦高速公路救援管理政策與標準、法律風(fēng)險與防范、空地協(xié)同的救援服務(wù)、救援裝備設(shè)備及技術(shù)應(yīng)用等內(nèi)容，來自全國26個省份高速公路管理部門、運營單位、執(zhí)法機構(gòu)、科研單位、高等院校、救援裝備設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)的450余名代表參加了年會。值得一提的是，中國醫(yī)學(xué)救援協(xié)會、中國汽車流通協(xié)會的專家代表也到會進行交流。

中國公路學(xué)會副秘書長、高速公路管理學(xué)院院長巨榮云在會上指出：高速公路救援是運營管理和服務(wù)的一項重要內(nèi)容，是人民享有美好交通出行的一個重要評價指標，近年來，全國各地積極探索并力求做好救援服務(wù)工作，各省份也相繼出臺相關(guān)政策性文件，總體來看，救援服務(wù)能力和水平不斷提高，社會評價不斷向好，也總結(jié)出大量寶貴經(jīng)驗和優(yōu)秀做法。當然，各地在開展這項工作工程中由于種種原因而出現(xiàn)的一些不規(guī)范的行為，經(jīng)媒體報道和輿情發(fā)酵，也對行業(yè)產(chǎn)生了一定的負面影響。客觀地說，這些問題確實暴露出高速公路救援服務(wù)的瑕疵，值得認真反思、深入研究、務(wù)實解決。

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目前國家和部委關(guān)于高速公路車輛救援相關(guān)法律法規(guī)、標準

（一）《中華人民共和國道路交通安全法》（中華人民共和國主席令第47號）

（二）《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》（國務(wù)院令第687號）

（三）《清障車》（QCT645-2005）

（四）《國家發(fā)展改革委、交通運輸部關(guān)于規(guī)范高速公路車輛救援服務(wù)收費有關(guān)問題的通知》（發(fā)改價格〔2010〕2204號）

（五）《關(guān)于促進汽車維修業(yè)轉(zhuǎn)型升級提升服務(wù)質(zhì)量的指導(dǎo)意見》（交運發(fā)[2014] 186號）

（六）《道路車輛清障救援操作規(guī)范》(JT/T891-2014)

（七）《反光錐》（GB/T 24720-2009）

（八）《道路交通反光膜》（GBT18833-2012）

（九）《道路交通標志標線》（GB5768.4-2017）

（十）《汽車、掛車及汽車列車外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》（GB1589-2016）

（十一）《起重機械安全規(guī)程》（GB6067.1-2010）

（十二）《危險化學(xué)品重大危險源辨識》

（十三）《危險化學(xué)品安全管理條例》

（十四）《危險貨物道路運輸安全管理辦法》

面臨多重困難：“軟硬”兼施，考驗智慧！

與會代表經(jīng)過熱烈的探討，普遍認為，目前我國高速公路救援服務(wù)存在如下難點和問題：

“硬核”困難

應(yīng)用環(huán)境的局限性

高速公路屬于全封閉路段，事故、故障發(fā)生后，事故車輛和后方車輛不能有效撤離，同時，跨越式、高填方的高速公路設(shè)計，未能與主干道形成路網(wǎng)，限制了救援的時效性及操作空間。

高速公路坡道、彎道、橋梁、匝道、隧道等特殊路段，限制了大型設(shè)備的操作空間，導(dǎo)致救援作業(yè)難以開展。

車輛翻離路面外的作業(yè)條件惡劣，比如橋梁下方、河流、魚塘、深溝等，救援作業(yè)難度大。

惡劣天氣、夜間、隧道作業(yè)，受光線和視線影響，作業(yè)難度和風(fēng)險系數(shù)大。

救援現(xiàn)場的風(fēng)險性

如果救援人員未能按規(guī)定做好救援現(xiàn)場安全防護，安全防護區(qū)域一旦被途經(jīng)車輛沖撞，極易引發(fā)連環(huán)追尾事故。

如果救援人員未能按規(guī)定流程對被救援車輛進行解鎖、裝車、拖（托）運、卸車等，極易造成被救援車輛拖剎引起的火災(zāi)事故、被拖車輛跌落、脫落等事故。

如果救援人員操作汽車起重機時發(fā)生違規(guī)作業(yè)，容易發(fā)生被吊物體掉落事故、汽車起重機側(cè)翻或損壞等事故。

救援人員在實施?；奋囕v、火燒車處置過程中，如果出現(xiàn)違規(guī)操作、防護措施不足等情況，極易引發(fā)火災(zāi)、爆炸、中毒等事故。

如果救援人員未能按規(guī)定對被救援車輛進行牢固捆綁或安全警示標志不明顯，可能導(dǎo)致被救援車輛跌落或發(fā)生追尾事故。

此外，因道路環(huán)境、車流量等客觀原因，設(shè)置安全防護區(qū)域時，安全圍蔽距離不足150米或200米，極易引發(fā)道路二次事故。

當然，還有救援裝備專用化程度偏低、救援人員資質(zhì)、能力不足等問題，在本專題后續(xù)專門討論車輛救援的部分會詳細加以闡述。

“軟性”困難

全網(wǎng)一體化服務(wù)模式欠缺

其實，從公眾需求角度思考可以發(fā)現(xiàn)，公眾對于高質(zhì)量救援服務(wù)的訴求一般分為以下幾個指標，只有真正圍繞這些指標去完善、改進、提升，才能做到有的放矢。但是客觀地說，目前從普遍情況來看，各地對下列指標完成得并不是那么令人滿意。

首先是快，事故發(fā)生后，公眾的直接反應(yīng)就是快速解決，包括救援服務(wù)信息的獲取應(yīng)快捷簡便，救援人員到達事故現(xiàn)場應(yīng)迅速及時，施救作業(yè)應(yīng)該快速高效。

然后是安全，這既是救援工作的核心，也是用戶的根本利益所在。救援人員應(yīng)在確保用戶人身安全的同時，應(yīng)該通過救援服務(wù)幫助事故車輛盡量將損失降到最低。

價格是救援服務(wù)的一個敏感指標，也是近年來惹出大量爭議的主要因素，只有統(tǒng)一、規(guī)范、透明、合理的收費，才能從源頭上解決“天價拖車費”等痼疾，令用戶放心地享受到優(yōu)質(zhì)的救援服務(wù)。

還有一個指標是體驗，這應(yīng)該是評價救援服務(wù)從“有沒有”到“好不好”轉(zhuǎn)變的重要維度，用戶的切身體驗最重要，只有有溫度、有品質(zhì)、有實效的救援服務(wù)，才能讓用戶心悅誠服地點出那個“贊”。

行業(yè)信息化應(yīng)用水平不足

目前，高速公路救援信息化應(yīng)用水平整體偏低，主要體現(xiàn)在：行業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用偏低，導(dǎo)致對接警信息、信息傳導(dǎo)、資源調(diào)配、作業(yè)過程監(jiān)管、服務(wù)跟蹤等環(huán)節(jié)缺乏有效監(jiān)管手段；高速公路車輛救援聯(lián)勤機制未能更好地實現(xiàn)跨部門、跨區(qū)域的指揮調(diào)度、協(xié)同作戰(zhàn)，各聯(lián)勤單位（交警、路政、消防、應(yīng)急等）之間未建立高效的聯(lián)動機制；此外，還有諸如車型匹配信息不準確等各類問題亟待解決。

縱觀行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，目前高速公路救援尚缺乏統(tǒng)一的服務(wù)標準，缺乏統(tǒng)一、健全的基本服務(wù)流程，缺少統(tǒng)一的全過程監(jiān)督評價體系、統(tǒng)一規(guī)范的術(shù)語體系，甚至沒有建立統(tǒng)一的救援服務(wù)平臺，沒有統(tǒng)一的救援服務(wù)標識，多方聯(lián)勤機制也亟待規(guī)范提高。所以，實事求是地說，高速公路救援服務(wù)離一個“好”字還有不近的距離，還有很多的事情要做，很長的路要走。

服務(wù)美好交通：保安全感，增體驗感！

針對高速公路救援服務(wù)的上述痛點，建議從以下幾方面重點發(fā)力，全面提升管理與服務(wù)：

立規(guī)矩，定方圓

2019全國高速公路救援管理與服務(wù)年會組織與會代表前往齊魯交通長清服務(wù)區(qū)進行現(xiàn)場觀摩，由齊魯交通發(fā)展集團有限公司控股的山東齊魯華通航空有限公司空客H135直升機現(xiàn)場飛臨服務(wù)區(qū)。

山東齊魯華通航空有限公司財務(wù)總監(jiān)杜冰為代表們講解空客H135的性能及其在高速公路救援中的實際應(yīng)用情況。

目前，各高速公路運營管理單位管養(yǎng)路段的事故車輛一般由當?shù)毓步煌ú块T進行處理，救援業(yè)務(wù)大多由社會清障公司承攬，部分清障公司打著“高速清障”的旗號進行清拖作業(yè)，出現(xiàn)作業(yè)及收費標準不規(guī)范的情況，與用戶產(chǎn)生糾紛后，用戶往往認為這些公司是高速公路運營管理單位旗下的機構(gòu)，造成了一定的不良社會影響。

出現(xiàn)類似問題，歸根結(jié)底，是由于長期以來，車輛救援服務(wù)行業(yè)缺乏統(tǒng)一的服務(wù)、作業(yè)和收費標準，缺少相應(yīng)的制度和管理辦法。建議盡快從頂層設(shè)計層面出臺相關(guān)政策、制度和管理辦法，明確服務(wù)標準，尤其是制定車輛救援服務(wù)的收費標準。

值得一提的是，部分省份現(xiàn)行的救援服務(wù)收費標準多年未經(jīng)調(diào)整，亟待重新探索確定科學(xué)、合理的服務(wù)收費核算辦法，兼顧施救單位的合法利益和社會承受能力，制定合理可行的救援服務(wù)收費標準。

本刊特約記者 姜久明 攝從業(yè)人員資格管理體系的缺失，是目前高速公路車輛救援工作中存在的突出問題之一。

促競爭，求雙贏

在行業(yè)層面，應(yīng)建立對車輛救援服務(wù)企業(yè)的激勵政策，建立健全救援企業(yè)準入、監(jiān)督考核和清退機制，大力培育市場信譽好、救援實力強、服務(wù)質(zhì)量優(yōu)的社會救援合作機構(gòu)，在確保救援效率和服務(wù)水平的基礎(chǔ)上，鼓勵和支持救援企業(yè)充分發(fā)揮主體作用，提高創(chuàng)新能力，拓展產(chǎn)業(yè)鏈條，形成多種經(jīng)營的格局，有效增強盈利能力，促進可持續(xù)發(fā)展。引導(dǎo)其不斷規(guī)范行業(yè)行為，積極培育市場，通過良性競爭，提高服務(wù)水平。

建網(wǎng)絡(luò)，提效率

各地高速公路運營管理單位應(yīng)持續(xù)加強覆蓋全路網(wǎng)的清障救援力量建設(shè)，健全高速公路車輛救援服務(wù)體系，在高速公路沿線統(tǒng)一布局施救站點，根據(jù)需要配置救援車輛和設(shè)備，并以路網(wǎng)管理與信息化救援平臺為依托，按照“快速準確、合理高效、信息服務(wù)”的原則，建立健全高速公路車輛救援服務(wù)指揮和調(diào)度系統(tǒng)，提高車輛救援服務(wù)效率。

國家發(fā)展改革委、交通運輸部關(guān)于規(guī)范高速公路車輛救援服務(wù)收費有關(guān)問題的通知

發(fā)改價格〔2010〕2204號

各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、物價局、交通運輸廳（局、委）、天津市市政公路管理局、上海市交通運輸和港口管理局、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團發(fā)展改革委、交通局：

公路車輛救援對于保障高速公路的安全暢通具有重要作用。近年來，部分地區(qū)的高速公路車輛救援主體不明確，救援服務(wù)與收費行為不規(guī)范，一些執(zhí)法單位違規(guī)將高速公路車輛救援指定給社會救援機構(gòu)實施并收取高額費用，加重了車主負擔，社會反映強烈。為規(guī)范高速公路車輛救援服務(wù)和收費行為，維護當事人合法權(quán)益，確保高速公路安全暢通，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、明確高速公路車輛救援服務(wù)主體。高速公路車輛救援服務(wù)是指有關(guān)單位受當事人委托將發(fā)生故障或事故的機動車拖移至指定地點并收取相關(guān)費用的行為。考慮到高速公路封閉運行等特點，今后高速公路車輛救援服務(wù)工作由高速公路經(jīng)營管理單位統(tǒng)籌組織實施，具體工作主要由其建立的專職救援隊伍承擔。公安交通管理部門依法拖移違章停放車輛，屬于行政執(zhí)法行為，不得向當事人收取費用，也不得指定社會救援機構(gòu)實施并收取費用。

二、健全高速公路車輛救援服務(wù)體系。各級交通運輸部門和高速公路經(jīng)營管理單位要將高速公路車輛救援服務(wù)納入公路突發(fā)事件應(yīng)急管理體系，在高速公路沿線統(tǒng)一布局施救站點，根據(jù)需要配置救援車輛和設(shè)備，并以路網(wǎng)管理與應(yīng)急處置平臺為依托，按照“快速準確、合理高效、信息服務(wù)”的原則，建立健全高速公路車輛救援服務(wù)指揮和調(diào)度系統(tǒng)，提高車輛救援服務(wù)效率。

三、規(guī)范高速公路車輛救援服務(wù)行為。高速公路經(jīng)營管理單位應(yīng)制定車輛救援服務(wù)標準和規(guī)程，并定期組織專職救援隊伍培訓(xùn)和演練，提高救援能力和服務(wù)水平。要將車輛救援服務(wù)收費標準及救援電話等服務(wù)信息通過門戶網(wǎng)站、收費站及服務(wù)區(qū)公示牌、電子信息板向社會公示。接到車輛求助信息后，高速公路經(jīng)營管理單位應(yīng)調(diào)度指揮就近的救援車輛和人員及時趕赴現(xiàn)場。事故車輛拖移至公安交通管理部門指定的地點停放。故障車輛原則上拖移至最近的高速公路出口處或服務(wù)區(qū)，也可以拖移至當事人選擇的其他停放地點，但不得強行拖移車輛到指定的場所進行維修。在不影響高速公路正常運行的情況下，當事人也可以選擇社會救援機構(gòu)實施救助，任何單位和個人不得強制指定救援機構(gòu)，也不得妨礙和阻止當事人委托的救援機構(gòu)進場服務(wù)。

四、完善高速公路車輛救援服務(wù)收費政策。各省、自治區(qū)、直轄市價格主管部門應(yīng)根據(jù)本地實際情況，會同交通運輸部門對高速公路車輛救援服務(wù)實行政府指導(dǎo)價或政府定價。要在充分調(diào)研和成本監(jiān)審的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一規(guī)范收費項目，并按照適當彌補成本原則合理制定收費標準。停放拖移車輛的地點屬于專用停車場地，需要收取停車費的，停車收費標準按照當?shù)貎r格主管部門的統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。其中，對在交通事故處理期間的車輛，應(yīng)減免停車收費。各地高速公路經(jīng)營管理單位應(yīng)根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平，適當增加對高速公路車輛救援的投入，確保車輛救援服務(wù)的公益性和健康發(fā)展。

五、強化車輛救援服務(wù)及收費的監(jiān)督檢查。高速公路經(jīng)營管理單位在組織實施車輛救援時，救援人員應(yīng)主動向當事人出示價格主管部門規(guī)定的收費項目和標準，不得自行增加收費項目、擴大收費范圍或提高收費標準。各級價格、交通運輸部門應(yīng)加強對高速公路車輛救援服務(wù)和收費的監(jiān)督檢查。對于違反車輛救援服務(wù)有關(guān)規(guī)定的，各級交通運輸部門應(yīng)根據(jù)職責(zé)依法予以處理。對于違反有關(guān)規(guī)定亂收費的，各級價格主管部門應(yīng)當嚴格按照《價格法》和《價格違法行為行政處罰規(guī)定》實施行政處罰。

六、全面清理規(guī)范車輛救援服務(wù)收費。各省、自治區(qū)、直轄市價格主管部門應(yīng)會同交通運輸?shù)炔块T根據(jù)本通知精神對高速公路車輛救援服務(wù)收費進行清理規(guī)范，重新制定高速公路車輛救援服務(wù)收費辦法，并于12月31日前向社會公布。對城市道路和開放式公路的車輛救援服務(wù)收費，由省、自治區(qū)、直轄市價格主管部門按照“職責(zé)明確、行為規(guī)范、收費透明”的原則，根據(jù)本地實際情況進行清理規(guī)范。各地高速公路及其他公路救援服務(wù)收費清理規(guī)范情況，請于12月31日前報國家發(fā)展改革委、交通運輸部。

國家發(fā)展改革委

交通運輸部

2010年9月19日

目前，高速公路救援站點較少，不能完全保證救援車輛及時到達事故現(xiàn)場，增加清障救援站點又缺少合法的駐地建設(shè)手續(xù)。建議行業(yè)主管部門協(xié)調(diào)國土規(guī)劃部門給予清障救援行業(yè)一定的支持，將駐地建設(shè)手續(xù)合法化，以便于合理布局高速公路清障站點，提高救援服務(wù)的及時性。

練精兵，備利器

要強化資金保障，持續(xù)加強應(yīng)急救援專業(yè)隊伍能力建設(shè)，定期開展不同層次、不同形式的救援隊伍培訓(xùn)和演練，提高救援人員的專業(yè)技能、作業(yè)經(jīng)驗和職業(yè)素養(yǎng)，全面提升救援隊伍的整體實戰(zhàn)能力，更好地服務(wù)于公眾的安全出行。各單位也應(yīng)該加大資金投入，配齊配足救援裝備，及時更換陳舊設(shè)備，建設(shè)完善裝備存放場地，提高清障救援效率。

新技術(shù)，新手段

加強技術(shù)手段尤其是信息化技術(shù)手段的研究及應(yīng)用，在高速公路車輛救援服務(wù)領(lǐng)域，加強以“互聯(lián)網(wǎng)+”、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等為代表的新技術(shù)手段的廣泛應(yīng)用；通過信息化手段提升救援服務(wù)水平；以服務(wù)車主為導(dǎo)向，以提升車主滿意度為目標，搭建信息化的救援監(jiān)控管理體系。

隨著我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和人民群眾出行需求的不斷增長，道路通車里程和機動車保有量持續(xù)增加，道路運輸業(yè)得到了快速發(fā)展。車輛救援服務(wù)工作作為保障道路安全暢通的重要組成部分，是高速公路交通安全保障失效情況下的一種補救措施。顯然，今天，車主用戶對高速公路救援服務(wù)的專業(yè)性需求已成為社會發(fā)展的必然趨勢，救援也成為關(guān)乎民生的重要話題。

從“有沒有”到“好不好”的轉(zhuǎn)型升級過程中，高速公路救援服務(wù)需要通過創(chuàng)新思路、加強管理、提高效能、提升服務(wù)、塑造形象，在確保公眾享受“暢安舒美”的出行服務(wù)同時，既守護他們在出行過程中的安全感，也提升他們在使用服務(wù)過程中的體驗感。