廣西高速：新機(jī)構(gòu)，再出發(fā)

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在行業(yè)體制改革的大潮下，地處大西南的廣西也邁出了堅(jiān)定的步伐，從“高管局”時(shí)代進(jìn)入了“高速公路發(fā)展中心”時(shí)代。

2019年12月11日，廣西壯族自治區(qū)高速公路發(fā)展中心（以下簡稱“廣西高速發(fā)展中心”）在南寧正式揭牌成立，這體現(xiàn)了廣西高速管理行業(yè)積極以改革、創(chuàng)新、發(fā)展的意識(shí)面對(duì)和順應(yīng)交通管理體制改革，為進(jìn)一步理清和完善全區(qū)高速公路管理體制，推動(dòng)新時(shí)代廣西高速公路行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

高管局時(shí)代：初成高速網(wǎng)主骨架

廣西壯族自治區(qū)高速公路管理局（以下簡稱“廣西高管局”）成立于1996年，自1997年廣西第一條高速公路——桂林至柳州高速公路建成通車并實(shí)現(xiàn)廣西高速公路“零”的突破以來，廣西高速公路事業(yè)實(shí)現(xiàn)了從無到有、從有到優(yōu)、從優(yōu)到精的發(fā)展歷程。廣西高管局堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃“硬件建設(shè)”和“軟件管理”，堅(jiān)持做到兩手抓，兩手都要硬，全區(qū)高速公路事業(yè)取得顯著成就。

全區(qū)通車?yán)锍滩粩鄬?shí)現(xiàn)歷史性突破，高速路網(wǎng)不斷完善。2003年底，全區(qū)高速通車?yán)锍掏黄?000公里，2008年底突破2000公里。特別是黨的十八大以來，廣西高速公路事業(yè)發(fā)展進(jìn)入快車道，截至2019年底，高速通車總里程突破6000公里,達(dá)6026公里，高速公路網(wǎng)覆蓋全區(qū)14個(gè)地級(jí)市和92%的縣（市、區(qū)）級(jí)節(jié)點(diǎn)。

目前，廣西高速公路網(wǎng)主骨架初步形成，形成了以南寧為中心，對(duì)外多通道輻射西南、中南、華南地區(qū)，便捷連通東盟國家，對(duì)內(nèi)連通各地市、有效溝通西江經(jīng)濟(jì)帶和北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的高速公路網(wǎng)絡(luò)。全區(qū)建成出海、出邊、出省高速公路大通道22條，輻射廣東、重慶、湖南、貴州、云南等周邊省份和東盟國家；進(jìn)一步推動(dòng)形成了面向東盟的國際大通道、中南與西南地區(qū)開放發(fā)展的交通戰(zhàn)略支點(diǎn)和“一帶一路”有機(jī)銜接的高速公路網(wǎng)重要交通樞紐門戶，服務(wù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局、服務(wù)人民群眾安全便捷出行的能力和水平明顯增強(qiáng)，為廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了強(qiáng)大活力。

改革新節(jié)點(diǎn)：高速仍在發(fā)展黃金期

2019年8月15日，經(jīng)廣西壯族自治區(qū)黨委批復(fù)同意，廣西高管局更名為廣西高速公路發(fā)展中心，下轄南寧、柳州、百色、桂林、玉林5個(gè)分中心。

謀劃關(guān)鍵年：持續(xù)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展

2020年是“十三五”規(guī)劃收官之年，也是落實(shí)廣西壯族自治區(qū)交通運(yùn)輸行業(yè)改革的關(guān)鍵之年，做好廣西高速公路管理工作意義重大。廣西高速發(fā)展中心將全力推進(jìn)各項(xiàng)工作有序開展，持續(xù)推動(dòng)全區(qū)高速公路高質(zhì)量發(fā)展。

推進(jìn)“縣縣通高速公路”建設(shè)

2020年，全區(qū)高速公路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃完成投資約840億元，計(jì)劃開工天峨（黔桂界）至北海等12條約1000公里高速公路，計(jì)劃建成賀州至巴馬昭平至蒙山段、融水至河池、松旺至鐵山港東岸、玉林至湛江（廣西段）、麥嶺（湘桂界）至賀州支線等5條369公里高速公路。

加強(qiáng)聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)管理和信息化建設(shè)

貫徹落實(shí)深化收費(fèi)公路制度改革取消省界收費(fèi)站工作部署，在實(shí)施全國聯(lián)網(wǎng)后，組織優(yōu)化聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)管理、清分結(jié)算以及逃費(fèi)稽查等業(yè)務(wù)流程和機(jī)制，完善職責(zé)分工和監(jiān)督管理體系。

進(jìn)一步深化改革優(yōu)化營商環(huán)境，組織落實(shí)廣西貨車按車（軸）型收費(fèi)政策，繼續(xù)實(shí)施降低物流成本通行費(fèi)優(yōu)惠；依托ETC技術(shù)全面落實(shí)各項(xiàng)通行費(fèi)優(yōu)惠政策，進(jìn)一步優(yōu)化路網(wǎng)通行能效。強(qiáng)化提升ETC服務(wù)體系，指導(dǎo)督促ETC發(fā)行服務(wù)方完善售后服務(wù)、熱線咨詢以及業(yè)務(wù)拓展應(yīng)用等工作，全面深化推廣ETC應(yīng)用，加強(qiáng)ETC車道建設(shè)，提供優(yōu)質(zhì)的ETC服務(wù)，提高人民群眾ETC出行的滿意度。

進(jìn)一步提高高速公路養(yǎng)護(hù)和服務(wù)區(qū)監(jiān)管水平

持續(xù)推進(jìn)高速公路養(yǎng)護(hù)管理示范路創(chuàng)建工作，深入推進(jìn)高速公路服務(wù)區(qū)“廁所革命”專項(xiàng)行動(dòng)，打造第三批服務(wù)區(qū)“廁所革命”典型示范項(xiàng)目。持續(xù)開展服務(wù)區(qū)文明服務(wù)創(chuàng)建工作，組織開展2020年廣西高速公路服務(wù)區(qū)星級(jí)評(píng)定，切實(shí)提升服務(wù)區(qū)服務(wù)質(zhì)量。推動(dòng)服務(wù)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)，充分挖掘和利用現(xiàn)有的資源和區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)展新業(yè)態(tài)、新模式，打造多元化“服務(wù)區(qū)＋”。根據(jù)主題服務(wù)區(qū)建設(shè)的要求，依托“服務(wù)區(qū)+商貿(mào)服務(wù)”“服務(wù)區(qū)+文化” “服務(wù)區(qū)+旅游”等主題對(duì)服務(wù)區(qū)進(jìn)行升級(jí)改造，打造綜合性主題服務(wù)區(qū)。

持續(xù)提高依法行政能力

配合廣西壯族自治區(qū)交通運(yùn)輸廳推動(dòng)《廣西壯族自治區(qū)高速公路條例》和《廣西壯族自治區(qū)治理貨物運(yùn)輸車輛超限超載條例》立法納入自治區(qū)人大2020年立法建議項(xiàng)目計(jì)劃。做好《廣西壯族自治區(qū)高速公路條例》立法相關(guān)工作，完成廣西高速公路地方性法規(guī)立法工作。

優(yōu)化完善超限運(yùn)輸許可“事前、事中、事后”監(jiān)管和服務(wù)工作。梳理解決超限運(yùn)輸許可監(jiān)管工作存在的突出問題。

依法履行審批與監(jiān)管職責(zé)。抓好重大許可項(xiàng)目的涉路施工監(jiān)管與服務(wù)，保障公路安全暢通。有效規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，指導(dǎo)基層大隊(duì)做好許可審批項(xiàng)目的后續(xù)監(jiān)管工作。

抓好安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理

重點(diǎn)抓好養(yǎng)護(hù)工程特別是高速公路擴(kuò)建工程的安全監(jiān)管，督促項(xiàng)目公司和運(yùn)營公司統(tǒng)籌兼顧，做好保進(jìn)度、保安全、保暢通工作。

進(jìn)一步構(gòu)建運(yùn)營高速公路安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，落實(shí)管控和治理措施，為公眾出行提供良好的行車環(huán)境。

做好運(yùn)營高速公路的應(yīng)急管理工作，實(shí)行“路、警、企”聯(lián)動(dòng)聯(lián)勤和信息共享，做好2020年全區(qū)高速公路交通擁堵防范工作，加強(qiáng)突發(fā)事件的應(yīng)急處置，組織開展各種安全生產(chǎn)活動(dòng)，維持運(yùn)營高速公路良好的安全生產(chǎn)形勢。