輿情

救護(hù)車需要的是“快”而非“免費(fèi)”

近日，上海高速上有救護(hù)車行駛至出口時(shí)被收費(fèi)站攔下，要求交納通行費(fèi)。此事經(jīng)媒體報(bào)道后，引發(fā)社會(huì)關(guān)注和議論。交通運(yùn)輸部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，救護(hù)車輛并不在《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》規(guī)定的免交車輛通行費(fèi)車輛范圍，已要求地方交通部門主動(dòng)和醫(yī)院、急救中心等單位聯(lián)系，為救護(hù)車免費(fèi)安裝ETC，讓救護(hù)車在過(guò)高速公路收費(fèi)站的時(shí)候能夠不停車快捷通行，第一時(shí)間完成救助任務(wù)。

前段時(shí)間，這件事發(fā)生后，很多媒體在報(bào)道時(shí)使用了“強(qiáng)行”一詞，似乎全怪收費(fèi)站不近人情、見(jiàn)錢眼開(kāi)。長(zhǎng)期以來(lái)，有關(guān)救護(hù)車上高速被收費(fèi)的新聞，總是能夠掀起波瀾，公眾也很容易站在救護(hù)車這一邊，對(duì)收費(fèi)站進(jìn)行譴責(zé)。一來(lái)，人命關(guān)天的大事，跟死神賽跑的救護(hù)車需要被呵護(hù)；二來(lái)，人們天然認(rèn)為救護(hù)車屬于公益車輛，跟軍車、消防車并無(wú)區(qū)別，所以都應(yīng)該免費(fèi)。

但事實(shí)并非如此。我國(guó)《公路法》《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)明確規(guī)定免交通行費(fèi)的車輛類型中并不包括救護(hù)車輛。從另一個(gè)角度上說(shuō)，救護(hù)車并非真正意義上的公益車輛，絕大多數(shù)救護(hù)車都不是免費(fèi)救援，運(yùn)送病患之后，都要收取一定的費(fèi)用，最重要的是，救護(hù)車首要需求的是快，而非免費(fèi)。在ETC設(shè)備尚未普及時(shí)，停車交費(fèi)可能不夠快，免費(fèi)才是更快的選擇。如今，這個(gè)理由不再成立，通過(guò)走ETC車道，救護(hù)車完全可以做到既交費(fèi)又快速，如果有救護(hù)車執(zhí)意不愿安裝ETC設(shè)備，是否是在用病患利益綁架收費(fèi)站，以實(shí)現(xiàn)自己繼續(xù)免費(fèi)通行的目的？

裝了ETC，怎么兌現(xiàn)“不漲價(jià)”承諾？

2020年1月1日取消高速公路省界收費(fèi)站工程并網(wǎng)切換后，一些貨車車主反映，使用ETC后高速通行費(fèi)比以前高了。針對(duì)這一情況，交通運(yùn)輸部強(qiáng)調(diào)，這是因?yàn)橛捎?jì)重收費(fèi)調(diào)整為按車（軸）型收費(fèi)后，一些空載車輛的收費(fèi)比以前要高。對(duì)此，交通運(yùn)輸部已經(jīng)部署各地組織開(kāi)展貨車通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整測(cè)算工作，要求“在相同交通流量的條件下，確保不增加貨車通行費(fèi)總體負(fù)擔(dān)，確保每一類收費(fèi)車型在標(biāo)準(zhǔn)裝載狀態(tài)下的應(yīng)交通行費(fèi)額均不大于原計(jì)重收費(fèi)的應(yīng)交通行費(fèi)額”。

筆者認(rèn)為，有必要對(duì)貨車通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)展開(kāi)進(jìn)一步調(diào)整測(cè)算。交通運(yùn)輸部專門提出，要實(shí)現(xiàn)貨車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)比滿載至少下降10%的目標(biāo)。這意味著，貨車通行費(fèi)有下調(diào)的空間，但下調(diào)多大幅度，才能實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確?！?？這是問(wèn)題的關(guān)鍵。

要保證“兩個(gè)確?！辈淮蛘劭郏鞯貙?duì)于貨車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整測(cè)算要擯棄“閉門造車”，而應(yīng)向社會(huì)公開(kāi)相關(guān)的調(diào)研數(shù)據(jù)和決策依據(jù)，引入公眾參與和監(jiān)督。就貨車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整，召開(kāi)專門的聽(tīng)證會(huì)，給物流企業(yè)和貨車司機(jī)以發(fā)聲空間。

此次高速收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)改革，出現(xiàn)了新情況、新問(wèn)題，與公眾的期待有差距，唯有通過(guò)進(jìn)一步的改革來(lái)化解，而交通運(yùn)輸部門也已認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，做出“不漲價(jià)”的承諾，下一步該如何解決，讓我們拭目以待。

省界收費(fèi)站全取消，惠民就要“干貨”多

2020年1月1日零時(shí)起，全國(guó)29個(gè)聯(lián)網(wǎng)省份的487個(gè)省界收費(fèi)站全部取消，圓滿完成了《政府工作報(bào)告》提出的“兩年內(nèi)基本取消高速公路省界收費(fèi)站任務(wù)”，并力爭(zhēng)提前的目標(biāo)。同時(shí)，意味著過(guò)去矗立在各省份之間的“人為堵點(diǎn)”被全部清除，可以最大限度壓縮車輛停車交費(fèi)時(shí)間。

眾所周知，過(guò)去多年，中國(guó)高速公路投資、建設(shè)、維護(hù)、收費(fèi)等都是以省為界，省界收費(fèi)站正是這種分散化管理的直接產(chǎn)物。這導(dǎo)致全國(guó)高速公路網(wǎng)的管理處于一種割裂狀態(tài)。其背后固然有就業(yè)、收費(fèi)機(jī)制等多種因素的現(xiàn)實(shí)考量。但是，分散化的高速公路運(yùn)營(yíng)和管理模式卻也消耗著巨大的社會(huì)成本，不僅直接降低了通行效率，增加了消費(fèi)者和企業(yè)的負(fù)擔(dān)、成本，也制約了高速公路全國(guó)聯(lián)網(wǎng)管理的進(jìn)程和跨區(qū)域路網(wǎng)的無(wú)縫對(duì)接。可以說(shuō)，中國(guó)要從物流大國(guó)邁向物流強(qiáng)國(guó)，取消高速公路省界收費(fèi)站是必須要解決的基礎(chǔ)設(shè)施短板。

當(dāng)然，取消省界收費(fèi)站后，由過(guò)去的人工停車收費(fèi)轉(zhuǎn)變?yōu)橐劳屑夹g(shù)手段的不停車收費(fèi)模式，社會(huì)公眾可能還需要一個(gè)適應(yīng)與磨合過(guò)程，但只要相關(guān)部門做好信息普及與預(yù)案設(shè)計(jì)工作，省界收費(fèi)站取消的政策紅利將以最快的速度抵達(dá)相關(guān)人群。