公共圖書館總分館制研究

王東昆

（河南省駐馬店市驛城區(qū)圖書館，河南 駐馬店 463000）

近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，人民的社會文化和生活水平不斷提高，人民的精神風(fēng)貌也必須得到加強(qiáng)。我國加大了對文化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度，完善公共文化服務(wù)體系，實現(xiàn)了普遍均等服務(wù)，促使文化惠民成為公共圖書館服務(wù)的發(fā)展方向。普遍均等服務(wù)必須以公平、便捷和基準(zhǔn)性的原則為指導(dǎo)，使人民群眾享有更加便利的服務(wù)，營造濃厚的文化氛圍。加快打造公共圖書館總分館制，可以滿足人民的日常文化需要，促進(jìn)社會發(fā)展。因此，必須大力建設(shè)公共圖書館總分館制。本文將從公共圖書館總分館制的概念，建設(shè)的意義，以及促進(jìn)其可持續(xù)發(fā)展的措施這三個方面，開展公共圖書館總分館制的研究。

1 概念理解

公共圖書館總分館制，就是指在一個地域單元內(nèi)，將一個規(guī)模較大的公共圖書館設(shè)為總館，在其下設(shè)立多個分館，總管和分館之間建立一個網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，最大限度地利用現(xiàn)有資源，提高服務(wù)效率和質(zhì)量，使社會和人民群眾享有更加便利的公共圖書館服務(wù)。該制度的核心是，將一個規(guī)模較大的公共圖書館設(shè)為總館，其他圖書館為分館，建立了專業(yè)的管理體系，各分館由總圖書館統(tǒng)一管理[1]。同時建立了總圖書館與其分館之間的合作機(jī)制，使公共圖書館能夠有機(jī)整合并共享資源，促進(jìn)公共圖書館之間取長補(bǔ)短優(yōu)化配置，實現(xiàn)資源的最佳分配，以滿足圖書館的實際需要[2]。

2 公共圖書館總分館制建設(shè)意義

2.1 保障人民群眾基本文化權(quán)益

加強(qiáng)公共圖書館總分館制的建設(shè)，是保障人民群眾基本文化權(quán)益的主要方式[3]。在快速發(fā)展的現(xiàn)代社會中，文化是提高公民質(zhì)量、提高國家創(chuàng)造力，加強(qiáng)國家競爭力的軟實力。隨著社會文化水平和生活水平的不斷提高，人民的精神風(fēng)貌也要得到加強(qiáng)。在滿足人民群眾物質(zhì)生活條件的同時，也要滿足文化需求，保障人民群眾的文化權(quán)益，要堅持公平性、便利性和基準(zhǔn)性原則，促進(jìn)區(qū)域間協(xié)調(diào)發(fā)展，建立公共文化服務(wù)系統(tǒng)。公共圖書館總分館制的建立，保障了人民群眾的基本文化權(quán)益，提升國家整體文化水平。

2.2 滿足讀者的需求

隨著社會發(fā)展和生活水平的提高，公眾對公共圖書館的服務(wù)提出了更高的要求。人民群眾在享有公共圖書館提供的高質(zhì)量的服務(wù)的同時，還希望能隨時隨地開展閱讀活動。然而，目前我們國家的公共圖書館，主要是依據(jù)行政區(qū)域分級管理。一般來說，在不同的行政區(qū)域中，只有一個大型的、擁有豐富的圖書資源的圖書館。在我國的現(xiàn)實情況下，規(guī)模較小的公共圖書館的服務(wù)應(yīng)該在4公里范圍之內(nèi)，規(guī)模較大的圖書館服務(wù)范圍應(yīng)該8公里內(nèi)，這樣方便讀者就近找到公共圖書館進(jìn)行閱讀，并獲得優(yōu)質(zhì)服務(wù)。公共圖書館總分館制的建設(shè)，可以近距離的，更加方便快捷的供人民群眾使用公共圖書館。

2.3 公共圖書館可持續(xù)發(fā)展的需求

公共圖書館主要負(fù)責(zé)收集、分類各種文獻(xiàn)信息資源，如圖書、雜志、報紙和互聯(lián)網(wǎng)信息等，是黨和國家滿足人民的精神文化需求的重要的方式。然而，信息技術(shù)時代，通過互聯(lián)網(wǎng)獲取知識變得更加容易，人們只需移動手指就能獲得想要了解的信息。與傳統(tǒng)的圖書館相比，互聯(lián)網(wǎng)獲取信息的渠道更容易更便捷，速度更快，也更受大眾喜歡，這對公共圖書館的發(fā)展前景造成嚴(yán)重地打擊，如果公共圖書館不重視利用信息技術(shù)，不適應(yīng)現(xiàn)代發(fā)展的速度，那就可能會在社會發(fā)展過程中被淘汰。目前，我國公共圖書館之間缺乏必要的交流和合作，相鄰的公共圖書館圖書資源存在大量雷同，浪費公共資源，在資金有限的情況下造成公共圖書館總館的圖書資源不足，這會阻礙公共圖書館的可持續(xù)發(fā)展。公共圖書館是那些渴望獲得精神文化知識的人的重要地方，對公共圖書館進(jìn)行有效地管理，對其生存和可持續(xù)發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。公共圖書館總分館制，使公共圖書館能夠有機(jī)整合并共享資源，促進(jìn)公共圖書館之間取長補(bǔ)短優(yōu)化配置，實現(xiàn)資源的最佳分配。公共圖書館的總分館制的建設(shè)，利于公共圖書館的可持續(xù)發(fā)展[4]。

3 公共圖書館總分館制可持續(xù)發(fā)展的措施

3.1 加強(qiáng)政府主導(dǎo)

公共圖書館總分館制的建設(shè)，擴(kuò)大了公共圖書館的便利服務(wù)，能滿足讀者的不同需要，并有效地保障人民的基本文化權(quán)利，作為人民群眾文化建設(shè)的主要發(fā)展方向，應(yīng)高度重視其建設(shè)。政府在公共圖書館總分館制的建設(shè)中發(fā)揮著重要作用，為了促進(jìn)其可持續(xù)發(fā)展，必須獲得政府的支持，加強(qiáng)政府在其中的主導(dǎo)作用[4]。為了科學(xué)地規(guī)劃政府領(lǐng)導(dǎo)下的公共圖書館總分館制的建設(shè)，需要有關(guān)部門加強(qiáng)與政府的聯(lián)系與合作，制定科學(xué)的建設(shè)方案。根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、文化、地理、人文等實際發(fā)展情況，適應(yīng)當(dāng)?shù)氐男枰ㄔO(shè)公共圖書館總分館制，大型圖書館需要幫助和支持公共圖書館總分館制的建立，以保障公共圖書館總分館制，朝著可持續(xù)方向發(fā)展[5]。地方政府和相關(guān)部門，必須制定出臺相關(guān)的法律法規(guī)，增加投入的力度，促進(jìn)公共圖書館總分館制的發(fā)展。同時，建立公共圖書館總分館制的建設(shè)質(zhì)量，可以作為考核當(dāng)?shù)卣块T的依據(jù)。除此之外，可以將公共圖書館總分館制的建設(shè)，與相關(guān)政府人員的報酬聯(lián)系在一起。

3.2 科學(xué)管理，提升服務(wù)水平

在公共圖書館總分館制這個共同的總分支網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中，每個分館都是公共圖書館的重要組成部分，都代表著公共圖書館的形象[6]。公共圖書館要突出顯示總分館制度的優(yōu)勢，在以人為本的服務(wù)理念的指導(dǎo)下，必須積極努力改變服務(wù)態(tài)度和服務(wù)理念，優(yōu)化目前所提供的服務(wù)，提升服務(wù)的質(zhì)量和水平[6]。公共圖書館總分館制為了建立人性化的管理和服務(wù)系統(tǒng)，以及在公共圖書館中為讀者提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，總館在各個方面要發(fā)揮示范帶頭作用。為了公共圖書館總分館制的可持續(xù)發(fā)展，需要加強(qiáng)科學(xué)管理，提升服務(wù)水平?？傪^制定適當(dāng)?shù)囊?guī)章制度和管理模式，并采用不同的管理方法，對分館工作要定期進(jìn)行檢查和考核，建立有效的機(jī)構(gòu)獎勵制度，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展[6]。

3.3 建立信息化管理平臺

創(chuàng)建公共圖書館總分館制，目的是使公共圖書館能夠有機(jī)整合并共享資源，促進(jìn)公共圖書館之間取長補(bǔ)短優(yōu)化配置，實現(xiàn)資源的最佳分配，以滿足圖書館的實際需要。因此，在信息時代下，要將公共圖書館的圖書資料信息化，并改進(jìn)公共圖書館的各種設(shè)施，采用現(xiàn)代化的先進(jìn)設(shè)備，建立一個信息管理平臺[6]。在開發(fā)的信息管理平臺中，對公共圖書館的管理工作進(jìn)行信息化處理。其次，通過建立信息管理平臺，公共圖書館總館和各個分館以及各個分館之間可以進(jìn)行交流和合作，開展有效互動，一起探討實際中存在的問題，提出切實可行的解決辦法，提高工作效率。

4 結(jié)語

綜上所述，隨著我國經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，我國的公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到進(jìn)一步加快，國家更加重視其建設(shè)。在當(dāng)今知識時代，文化是提高我國公民質(zhì)量、提高國家創(chuàng)造力、競爭力以及綜合實力的軟實力。因此，必須加快公共圖書館總分館制的建設(shè)，增加投資，加強(qiáng)管理，使公共圖書館總分館有序運(yùn)作，提高人民文化素質(zhì)，提高我國在國際市場上的競爭力，促進(jìn)國家更快更有效的發(fā)展。