福建省推進現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)的總結(jié)與思考

江 宇

（福建省煙草學(xué)會，福建 福州 350001）

1 探索現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)回顧

1.1 大力推進煙葉基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

福建省煙草專賣局（以下簡稱福建省局）首先明確把煙葉基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)的一個重要方向，大力推進農(nóng)田水利設(shè)施、田間機耕路等建設(shè)。

為加快推進煙基建設(shè)，福建煙草先后在上杭、將樂、武夷山等地召開3次全省煙基建設(shè)現(xiàn)場會、煙基建設(shè)工作會和煙基管護現(xiàn)場會，推動煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管護工作，出臺煙基管護辦法和煙基建設(shè)“十不準(zhǔn)”紀(jì)律。

同時，率先提出“規(guī)劃立項以我為主、資金撥付以我為主、竣工驗收以我為主”的“三個以我為主”煙基項目管理模式，得到了國家煙草專賣局認(rèn)可并在全國推廣；結(jié)合福建省煙區(qū)多雨的氣候特點，聽取多方意見，爭取國家煙草專賣局支持我省建設(shè)水泥硬化路，保證機耕路建設(shè)質(zhì)量； 總結(jié)推廣“雙面立模、鋼架固定、機械振搗、一次成型”的新型工藝，提高現(xiàn)澆渠道的建設(shè)質(zhì)量。

2012年，國家煙草專賣局啟動援建水源工程建設(shè)，福建煙草又搶抓機遇、爭取政策，會同水利等部門做好項目評審申報，一批水源工程項目獲批援建，福建煙草水源工程被列入全省重大水利工程項目，進一步彰顯了煙草服務(wù)三農(nóng)、融入海西建設(shè)的社會責(zé)任。

1.2 特色培育彰顯福建煙葉優(yōu)勢

福建煙草在特色培育方面，堅持“生態(tài)決定特色、品種彰顯特色、技術(shù)保障特色”思路，翠碧一號種植比例常年穩(wěn)定在40%左右。同時，與福建中煙合作，抓好“好中選優(yōu)”和“通仙”生態(tài)有機煙葉開發(fā)工作。三明“翠碧一號”烤煙獲農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護。

在重點課題研究方面，近年來，分別在特色品種選育、無公害煙葉和有機煙葉開發(fā)、清香型煙葉生態(tài)基礎(chǔ)和生產(chǎn)技術(shù)、延長煙葉生育期、病蟲害綜合防治技術(shù)體系、密集烤房升級、煙葉去雜保香烘烤技術(shù)、散葉烘烤技術(shù)和煙葉生產(chǎn)機械化等方面的研究取得進展。

1.3 規(guī)?；N植適應(yīng)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展需要

在探索現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)的這段時期，福建不少農(nóng)村勞動力外出務(wù)工，產(chǎn)生了部分閑置土地。福建煙草適度推進了土地流轉(zhuǎn)。從2008年到2014年，全省戶均種植規(guī)模從10.7畝增加到16.8畝，戶均規(guī)模水平的提升，產(chǎn)生規(guī)模效益，帶動了農(nóng)戶經(jīng)濟效益的提高，“戶均一烤”的適度規(guī)模目標(biāo)也基本實現(xiàn)。

基地單元建設(shè)的加速發(fā)展，對適度規(guī)模種植也形成有效支撐。2010年，福建煙草建立國家煙草專賣局基地單元6個。到2014年，共有15家省級中煙工業(yè)公司在我省建立32個國家煙草專賣局基地單元，32個基地單元內(nèi)土地流轉(zhuǎn)面積占總面積67%，種煙農(nóng)戶3.34萬戶，戶均種煙18.7畝。2011年建陽城關(guān)基地單元被評為“全國優(yōu)秀基地單元”稱號。

1.4 專業(yè)化分工提高煙葉生產(chǎn)效率

專業(yè)化分工是現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的基本特征，是把煙農(nóng)從勞動強度大、技術(shù)要求高的環(huán)節(jié)解放出來的根本途徑，是提高資源配置效率和發(fā)展先進生產(chǎn)力的有效方式?；诖耍＝煵菁涌炝藢I(yè)化分工的步伐。通過發(fā)展專業(yè)化組織，加強專業(yè)化服務(wù)指導(dǎo)。2008年，全省總結(jié)推廣煙農(nóng)互助組、“三戶四隊”、聯(lián)戶輪烤等專業(yè)化組織模式，2011年全省明確“種植在戶、服務(wù)在社”綜合服務(wù)型煙農(nóng)專業(yè)合作社發(fā)展方向，2012年開展煙農(nóng)合作社示范社建設(shè)。2014年，全省已注冊煙農(nóng)專業(yè)合作社123個，入社煙農(nóng)4.1萬戶，入社煙農(nóng)占總數(shù)74%。如今，可以說在福建省煙葉生產(chǎn)的任何一個環(huán)節(jié)，基本上都有了專業(yè)隊伍。

1.5 信息化管理便利煙葉種植與收購

依靠信息技術(shù)的不斷發(fā)展，福建現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)信息平臺、煙基管理信息系統(tǒng)、煙葉收購預(yù)檢考核信息系統(tǒng)、煙葉收購遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)、上等煙比例異常預(yù)警系統(tǒng)均已成功推廣，這進一步規(guī)范了煙葉信息管理。與氣象臺合作建立的農(nóng)信通短信平臺，能夠?qū)崟r、準(zhǔn)確地為煙農(nóng)提供農(nóng)情信息、天氣預(yù)報和災(zāi)害防范等信息服務(wù)，極大地便利了煙葉生產(chǎn)種植。

為了進一步深化信息化管理，福建煙草商業(yè)統(tǒng)一了煙葉收購調(diào)撥流程與操作標(biāo)準(zhǔn)，建立“一打三掃”信息管理系統(tǒng)。2007年，福建煙草在全國率先推廣“一打三掃、原收原調(diào)”收購模式過程中，通過對煙草站收購來的煙葉進行打包掃碼，為每個煙包提供唯一的身份數(shù)碼標(biāo)識，在站點調(diào)運出庫、中心倉庫入庫和銷售出庫3個環(huán)節(jié)進行掃碼，建立煙葉從收購到向工業(yè)企業(yè)銷售全過程的信息管理。如今，龍巖、三明、南平工商交接質(zhì)量已分別連續(xù)13年、11年和8年獲國家煙草專賣局表彰。

1.6 加強煙農(nóng)隊伍建設(shè)

2005年，福建省局提出了開展以“關(guān)愛煙農(nóng)，共同發(fā)展”為主題的服務(wù)活動。關(guān)愛煙農(nóng)主要體現(xiàn)在三個方面：一是關(guān)注煙農(nóng)的利益。推進煙田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，服務(wù)煙區(qū)新農(nóng)村建設(shè)，履行煙草社會責(zé)任。二是不斷完善對煙農(nóng)的服務(wù)體系。通過服務(wù)體系的完善，提高了煙農(nóng)綜合生產(chǎn)能力，實現(xiàn)煙葉生產(chǎn)“減工、降本、增效、提質(zhì)”的目標(biāo)。三是關(guān)心煙農(nóng)的困難。這是關(guān)愛煙農(nóng)的基礎(chǔ)，煙農(nóng)有什么困難，福建煙草就主動去關(guān)心，如開展救災(zāi)補助、扶貧濟困等等，讓廣大煙農(nóng)真正受惠。

因福建煙草一直秉持著“關(guān)愛煙農(nóng)，共同發(fā)展”的價值取向，2008年11月，中共中央政治局常委李長春同志，到武夷山市視察煙農(nóng)文化站時，對煙草部門服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)工作予以積極評價。

通過現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)，福建煙草培養(yǎng)和鍛煉了一支精神狀態(tài)良好、工作作風(fēng)扎實、業(yè)務(wù)技術(shù)過硬的職工隊伍。目前全省共有技師147人、高級工1156人，13位全國煙葉分級能手。在基層創(chuàng)優(yōu)工作上，全省共有133個煙站通過創(chuàng)優(yōu)驗收，其中85個煙站被評為優(yōu)秀煙草站。

2 現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)體現(xiàn)社會價值

通過15年的發(fā)展，福建省已累計建設(shè)煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目17萬個，投入行業(yè)補貼資金54.6億元（不含煙草援建水源工程）。

其中，煙田水利設(shè)施2.09萬個，建設(shè)溝渠長9884公里，機耕路長9483公里，新建密集烤房7.07萬座，育苗設(shè)施2.59萬座，煙草農(nóng)機3.09萬臺（套），土地整理3.1萬畝，基本實現(xiàn)煙田“渠相連、路相通、旱能灌、澇能排、煙烤好、機能耕”，大大提升了煙區(qū)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，改善了煙區(qū)農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。

煙基工程在防御自然災(zāi)害中發(fā)揮出重要作用。據(jù)測算，僅在2010年6月中旬特大暴雨洪災(zāi)中，煙基工程就減少了煙葉受災(zāi)損失32萬擔(dān)。同時，福建煙草與氣象部門合作構(gòu)建覆蓋全省煙區(qū)的人工防雹系統(tǒng)，也提高煙葉生產(chǎn)防災(zāi)減災(zāi)能力。

3 結(jié)束語

回顧現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)歷程，作為現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)理念的提出地，福建煙草按照“一基四化”總體要求，在整村推進初顯成效后，又到整鄉(xiāng)推進、再到整縣推進、單元實施；從加強煙葉基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培育煙區(qū)特色優(yōu)勢，再到加強基地單元建設(shè)；從商業(yè)試點、到工商共建，再到“原料供應(yīng)基地化、煙葉品質(zhì)特色化、生產(chǎn)方式現(xiàn)代化”的“三化”融合，是一個逐步深入、持續(xù)完善、持續(xù)創(chuàng)新的過程。