方東紅,王 羽,李兆陽(yáng)
(吉林大學(xué) 實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處,吉林 長(zhǎng)春 130021)
安全是教育事業(yè)發(fā)展、學(xué)生成長(zhǎng)成才的底線要求,是必須全力抓好,沒有退路的一項(xiàng)重大任務(wù)。面對(duì)高校實(shí)驗(yàn)室安全事故,以及國(guó)家的相關(guān)法律法規(guī)及三令五申的要求,各教學(xué)科研單位、相關(guān)管理部門必須牢固樹立安全發(fā)展理念,弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想,必須深刻認(rèn)識(shí)抓好實(shí)驗(yàn)室安全工作的重要性[1]。
換個(gè)角度講,安全是一個(gè)古老而又年輕的課題。說其古老是因?yàn)闅v史悠久,說其年輕是因?yàn)閷?shí)時(shí)更新。安全莫不蘊(yùn)涵著認(rèn)知下的是否、判斷上的對(duì)錯(cuò)、意識(shí)后的行止、實(shí)踐前的進(jìn)退、邏輯中的因果、結(jié)局里的成敗。過去、現(xiàn)在、未來,安全始終貫穿于國(guó)計(jì)民生之中?;谶@樣的理解與認(rèn)識(shí),應(yīng)實(shí)時(shí)或經(jīng)常關(guān)注、重視并梳理實(shí)驗(yàn)室安全,明晰理念、把握定位。
經(jīng)初步調(diào)查了解,大多數(shù)國(guó)內(nèi)高校是基于管理理念及工作定位開展學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全工作;少數(shù)國(guó)內(nèi)高校在學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外高校良好做法的基礎(chǔ)上,開始探索推進(jìn)治理體系建設(shè),進(jìn)一步提升實(shí)驗(yàn)室安全工作效果[2]。基于初心與使命,也應(yīng)從育人的視野,審視思索高校實(shí)驗(yàn)室安全工作。
實(shí)驗(yàn)室管理理念及工作定位,就是以管理者視角審視,以監(jiān)督管理為主要工作方式,追求“不要出事”,并以管理體系建設(shè)、監(jiān)督檢查、督促整改等措施為主導(dǎo)。
實(shí)驗(yàn)室治理理念及工作定位,就是以管理者與被管理者的二維視角審視,以建設(shè)治理為主要工作方式,追求規(guī)范安全[3],即在做好相關(guān)管理工作的基礎(chǔ)上,向前探一步,加強(qiáng)建設(shè);向左移一步,積極幫扶;向右移一步,充分發(fā)揮獎(jiǎng)懲作用。
實(shí)驗(yàn)室育人理念及工作定位,就是以人全面發(fā)展的視野審視,以學(xué)習(xí)、教育、訓(xùn)練為主要工作方式,追求培養(yǎng)學(xué)生良好的安全素養(yǎng)。即在做好實(shí)驗(yàn)室安全相關(guān)管理及治理工作的基礎(chǔ)上,從育人的視野,審視思索高校實(shí)驗(yàn)室安全工作。注重風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,注重學(xué)習(xí)、教育及訓(xùn)練,注重事前懲戒,充分發(fā)揮它們潛移默化的認(rèn)知、提醒、應(yīng)對(duì)及影響的作用[4]。
基于上述梳理,高校實(shí)驗(yàn)室安全應(yīng)不斷革新工作理念、提升工作定位、堅(jiān)持管理、探索推進(jìn)治理,充分發(fā)揮其育人作用,追求并努力實(shí)現(xiàn)發(fā)展變化。其追求目標(biāo)應(yīng)該從重在“不要出事”,到重在規(guī)范安全,再到重在培育良好安全素養(yǎng);其工作方式應(yīng)該從重在監(jiān)督管理,到重在建設(shè)治理,再到重在學(xué)習(xí)教育訓(xùn)練;其審視視角應(yīng)該從管理者的單一角度,到管理者及被管理者的二維視角,再到參與全員的全視野;其主體狀態(tài)應(yīng)該從被動(dòng)接受,到主動(dòng)參與,再到積極努力。同時(shí),應(yīng)以開放的心態(tài),勇于學(xué)習(xí)、借鑒;以寬廣的視野,審視國(guó)內(nèi)外高校;以結(jié)合實(shí)際的探索,不斷發(fā)展、提升[5]。
素養(yǎng)一般是指由學(xué)習(xí)、訓(xùn)練及實(shí)踐而獲得的知識(shí)與技能,廣義上講還包含道德品質(zhì)、意識(shí)與意志。安全素養(yǎng),一般包含安全意識(shí)、安全知識(shí)、安全能力,及解決安全問題的堅(jiān)強(qiáng)意志和決心。育人,就是通過教育、培養(yǎng)及歷練,使人們?cè)谀骋环矫婢哂休^為先進(jìn)的意識(shí)、較為豐富的知識(shí)、較為強(qiáng)大的能力、較為堅(jiān)強(qiáng)的意志。
為此,從育人的角度看,開展實(shí)驗(yàn)室安全工作,能夠培養(yǎng)歷練出具有良好安全素養(yǎng)的管理者、教育者與踐行者?;趯?shí)驗(yàn)人員的生命健康與實(shí)驗(yàn)的成敗,實(shí)驗(yàn)室安全管理對(duì)于人才培養(yǎng)具有保障性作用;基于制度規(guī)定與良好的管理,實(shí)驗(yàn)室安全管理對(duì)于人才培養(yǎng)具有規(guī)范性作用;基于長(zhǎng)期規(guī)范的實(shí)驗(yàn)訓(xùn)練所形成的嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作態(tài)度,實(shí)驗(yàn)室安全管理對(duì)于人才培養(yǎng)具有促進(jìn)性作用[6]。
(1)安全意識(shí)。建立規(guī)矩與底線、風(fēng)險(xiǎn)與防范意識(shí),使人們正確認(rèn)知培訓(xùn)與演練、科學(xué)與規(guī)范、隱患與整改的關(guān)系,正確應(yīng)對(duì)懲戒與處罰、責(zé)任與擔(dān)當(dāng)?shù)年P(guān)聯(lián),促使人們敢于承擔(dān)。
(2)安全知識(shí)。實(shí)驗(yàn)室安全一般是指技術(shù)安全,也包含水電與基礎(chǔ)設(shè)施安全、消防安全、信息安全及保密等。實(shí)驗(yàn)室技術(shù)安全知識(shí),從安全屬性講,主要包含?;钒踩R(shí)(易燃易爆物品、易制暴物品,劇毒品、毒麻品、易制毒物品等),生物安全知識(shí)(高致病性病原生物、低致病性病原生物、危險(xiǎn)實(shí)驗(yàn)動(dòng)物及組織、一般實(shí)驗(yàn)動(dòng)物及組織等),輻射安全知識(shí)(放射源、射線裝置等)。從實(shí)驗(yàn)材料講,一般包含材料購(gòu)儲(chǔ)、材料使用、廢棄物處置等安全知識(shí);從設(shè)備用具講,一般包含儀器設(shè)備養(yǎng)護(hù)與使用、安全設(shè)施養(yǎng)護(hù)與使用、防護(hù)用具保管與使用等安全知識(shí);從防范方式講,一般包含實(shí)驗(yàn)防護(hù)常識(shí)、實(shí)驗(yàn)操作規(guī)范、應(yīng)急處理措施等安全知識(shí)。
(3)安全能力。實(shí)驗(yàn)室安全能力,一般是指風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估能力、風(fēng)險(xiǎn)防范能力、隱患排查能力、隱患整改能力、問題應(yīng)對(duì)能力、問題處理能力。
(4)育人作用。基于上述梳理與分析,高校實(shí)驗(yàn)室安全工作具有“育德、育智、育體、育美、育勞”等育人作用。
通過教育訓(xùn)練、培養(yǎng)歷練,使人們具有規(guī)矩與底線意識(shí)、責(zé)任與擔(dān)當(dāng)意識(shí),實(shí)現(xiàn)育德作用;使人們具有風(fēng)險(xiǎn)與防范意識(shí)、科學(xué)與規(guī)范意識(shí),了解并掌握相關(guān)實(shí)驗(yàn)室安全知識(shí),實(shí)現(xiàn)“育智”作用;使人們具有培訓(xùn)與演練意識(shí),了解并掌握相關(guān)實(shí)驗(yàn)室安全技能,實(shí)現(xiàn)“育體”作用;使人們具有懲戒與處罰意識(shí),了解并認(rèn)知實(shí)驗(yàn)室安全的“真、善、美”,實(shí)現(xiàn)“育美”作用;使人們具有風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)防范能力、隱患排查、隱患整改能力、問題應(yīng)對(duì)、問題處理能力,實(shí)現(xiàn)“育勞”作用[7]。
(1)組織體系構(gòu)建。組織得力,方得平安。只有組織設(shè)置到位,各級(jí)管理部門全過程無縫對(duì)接,分工明確、各負(fù)其責(zé),才能保證實(shí)驗(yàn)室安全運(yùn)轉(zhuǎn),為人才培養(yǎng)提供有力的組織保障。從學(xué)校、校內(nèi)教學(xué)科研單位、實(shí)驗(yàn)室三個(gè)層級(jí)構(gòu)建實(shí)驗(yàn)室安全管理組織,從主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人及部門、相關(guān)業(yè)務(wù)分管負(fù)責(zé)人等方面明晰職責(zé),并使相關(guān)人員在履職實(shí)踐中不斷提升安全素養(yǎng)。
(2)制度體系構(gòu)建。沒有規(guī)矩,不成方圓,剛性制度是保證師生生命安全的法寶,它很苛刻,也很冰冷,對(duì)于安全意識(shí)不高的學(xué)生,也確是一種束縛,但安全不能有假如,沒有萬(wàn)一,只有守住底線,堅(jiān)守生命安全的紅線不可觸碰,方保師生生命安全。學(xué)校制定管理辦法與規(guī)定,教學(xué)科研單位制定實(shí)施細(xì)則,實(shí)驗(yàn)室制定工作規(guī)程,并基于工作實(shí)際和發(fā)展變化,定期梳理、修訂完善、補(bǔ)充健全,并使相關(guān)人員在學(xué)習(xí)、落實(shí)中不斷提升安全素養(yǎng)。
(3)責(zé)任體系構(gòu)建。責(zé)任在肩、重于泰山,安全的主旨是為生命保駕護(hù)航,安全不僅僅是積善行德,也是每個(gè)教育工作者的神圣使命,更是教育工作追求的重要目標(biāo)之一,必須殫精竭慮、永不懈怠。明確學(xué)校、校內(nèi)教學(xué)科研單位、實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人的監(jiān)督責(zé)任和管理責(zé)任,明晰實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員、教師、學(xué)生等直接責(zé)任,并給予監(jiān)督落實(shí),使相關(guān)人員在責(zé)任擔(dān)當(dāng)中不斷提升素養(yǎng)[8]。
(4)準(zhǔn)入機(jī)制構(gòu)建。針對(duì)安全準(zhǔn)入、知識(shí)確認(rèn)等安全工作機(jī)制,應(yīng)認(rèn)識(shí)到位、執(zhí)行嚴(yán)格,依托系統(tǒng),堅(jiān)持使用,并明確學(xué)校、院系、實(shí)驗(yàn)室的責(zé)任與分工。學(xué)校負(fù)責(zé)安全常識(shí)學(xué)習(xí)、確認(rèn)、準(zhǔn)入,院系負(fù)責(zé)專業(yè)安全知識(shí)學(xué)習(xí)、確認(rèn)、準(zhǔn)入,實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)具體安全培訓(xùn)、確認(rèn)、準(zhǔn)入[9]。
想盡千方百計(jì)、說盡千言萬(wàn)語(yǔ)、走盡千山萬(wàn)水、歷盡千難萬(wàn)苦[10],最終做好實(shí)驗(yàn)室安全工作還是要落實(shí)到能力上來,無論組織、制度、責(zé)任等體系建設(shè)都是為做好實(shí)驗(yàn)室安全、為人才培養(yǎng)服務(wù)的,結(jié)果都將在安全能力上得以體現(xiàn),安全能力的高低是衡量我們實(shí)驗(yàn)室安全工作水平的尺子,提升實(shí)驗(yàn)室安全能力是每個(gè)管理者的夢(mèng)想與追求,且永無止境。
(1)重視監(jiān)督檢查。堅(jiān)持實(shí)驗(yàn)室安全檢查,組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)<遗c管理人員、分組對(duì)校內(nèi)理、工、農(nóng)、醫(yī)類實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行了大范圍細(xì)致深入的安全檢查,堅(jiān)持不定期開展實(shí)驗(yàn)室安全抽查及夜間巡查。
(2)重視隱患整改。針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,積極推動(dòng)、及時(shí)整改,并進(jìn)行閉環(huán)管理,復(fù)核督辦。
(3)重視重點(diǎn)防控。對(duì)校內(nèi)實(shí)驗(yàn)室安全風(fēng)險(xiǎn)情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)確認(rèn),建立實(shí)驗(yàn)室安全重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控清單。
(4)重視實(shí)驗(yàn)室安全的獎(jiǎng)懲機(jī)制建設(shè)。完善落實(shí)實(shí)驗(yàn)室安全責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則,充分發(fā)揮事前懲戒作用,開展實(shí)驗(yàn)室安全管理年度評(píng)價(jià)工作,并爭(zhēng)取社會(huì)力量的支持,設(shè)立實(shí)驗(yàn)室安全獎(jiǎng)[11]。
在上述相關(guān)監(jiān)管舉措中,使相關(guān)人員體會(huì)到安全監(jiān)管的重要性,悟出安全的“真、善、美”。
條件與環(huán)境建設(shè),是實(shí)驗(yàn)室安全工作的重要前提與主要保障,在設(shè)計(jì)新建中要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)與先進(jìn),在維修改造中要注重程序與規(guī)范,在隱患整改中要解決實(shí)際問題,并使相關(guān)人員在良好條件和環(huán)境的耳聞目染下,提升安全意識(shí)、養(yǎng)成規(guī)范習(xí)慣。
堅(jiān)持分類開展實(shí)驗(yàn)室條件建設(shè),辦學(xué)專項(xiàng)資金保基礎(chǔ),教學(xué)保障資金保運(yùn)行,科研支持資金保安全。堅(jiān)持必備防護(hù)隔離設(shè)施(防護(hù)罩、警戒隔離、通風(fēng)系統(tǒng)等)、防護(hù)用品(工作服裝、鞋帽,防護(hù)手套、眼鏡等)、應(yīng)急處理裝置(應(yīng)急噴淋、洗眼裝置、消防器材等)、應(yīng)急救護(hù)用品;不斷升級(jí)完善緊急報(bào)警裝置(危險(xiǎn)氣體報(bào)警、煙霧溫度報(bào)警、水患濕度報(bào)警等)。
基于安全屬性,開展危化品安全、輻射安全、生物安全等專業(yè)化的安全管理與服務(wù)。結(jié)合國(guó)內(nèi)高校發(fā)生的實(shí)驗(yàn)室安全事故案例,在全校范圍內(nèi)定期開展實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品檢查、氣體鋼瓶盤點(diǎn)排查等專項(xiàng)行動(dòng)。分類分級(jí)嚴(yán)格管理放射源與放射裝置,按時(shí)培訓(xùn)相關(guān)從業(yè)人員,持證上崗,并及時(shí)發(fā)放個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)卡,組織從業(yè)人員體檢。分類分級(jí)嚴(yán)格管理生物實(shí)驗(yàn),注重從業(yè)人員培訓(xùn),定期進(jìn)行專項(xiàng)檢查,并要求涉及生物安全的12 個(gè)校內(nèi)教學(xué)科研單位制定與學(xué)科相關(guān)的生物安全管理制度、實(shí)施細(xì)則及具體工作規(guī)程。
基于實(shí)驗(yàn)所用設(shè)備器具,開展儀器設(shè)備養(yǎng)護(hù)與使用、安全設(shè)施養(yǎng)護(hù)與使用、防護(hù)用具保管與使用等專業(yè)化的安全管理與服務(wù),定期進(jìn)行專項(xiàng)檢查與指導(dǎo)[12]。
基于實(shí)驗(yàn)所用材料,開展購(gòu)儲(chǔ)、使用、廢棄物處置等專業(yè)化的安全管理與服務(wù),定期進(jìn)行專項(xiàng)檢查與指導(dǎo)。分類分區(qū)建設(shè)完善實(shí)驗(yàn)材料存放、實(shí)驗(yàn)廢棄物暫存場(chǎng)所及裝置,嚴(yán)格規(guī)范購(gòu)儲(chǔ)、使用與處置程序。
在上述相關(guān)專業(yè)化管理服務(wù)的影響下,使相關(guān)人員提升安全意識(shí),養(yǎng)成規(guī)范習(xí)慣。
育人保安,文化先行。實(shí)驗(yàn)室安全文化是一種潛移默化、潤(rùn)物無聲的安全素質(zhì)教育,它是提升師生安全意識(shí)、安全能力的有效手段,也是對(duì)剛性管理制度的柔性輔助。
重視對(duì)教師進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。堅(jiān)持新入職實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員安全培訓(xùn)全覆蓋,加強(qiáng)對(duì)教師、實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員與實(shí)驗(yàn)室安全管理人員的培訓(xùn)工作。以我校為例,注重堅(jiān)持請(qǐng)進(jìn)來、走出去,經(jīng)常邀請(qǐng)專家來校講座交流。憑借學(xué)科綜合優(yōu)勢(shì),組織成立了學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全宣教團(tuán),首批成員已陸續(xù)走向講臺(tái)開展宣教培訓(xùn)工作,下一步還計(jì)劃擴(kuò)展宣教隊(duì)伍,為吉林省及東北等區(qū)域內(nèi)高校提供服務(wù)。
重視對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。學(xué)生安全培訓(xùn)活動(dòng),堅(jiān)持常年搞、經(jīng)常搞、入學(xué)新生全體搞。要求學(xué)院以講座、考試、演練等多種形式對(duì)學(xué)生進(jìn)行培訓(xùn),支持鼓勵(lì)一些學(xué)院將實(shí)驗(yàn)室安全內(nèi)容列入必修課范疇并設(shè)有學(xué)分。
積極倡導(dǎo)、組織豐富多彩的安全文化活動(dòng)。堅(jiān)持組織實(shí)驗(yàn)室安全文化月、實(shí)驗(yàn)室安全知識(shí)競(jìng)賽,實(shí)驗(yàn)室安全微視頻比賽等活動(dòng),充分利用QQ 群、微信群開展工作,充分發(fā)揮實(shí)驗(yàn)室安全微信公眾號(hào)、實(shí)驗(yàn)室安全手冊(cè)等載體作用[13]。
安全和發(fā)展是兩大永恒主題,安全推動(dòng)發(fā)展,發(fā)展拉動(dòng)安全。安全既是第一責(zé)任、第一服務(wù),又是第一教育。高校實(shí)驗(yàn)室安全,應(yīng)不斷革新工作理念,提升工作定位,堅(jiān)持管理,探索推進(jìn)治理,并充分發(fā)揮其育人作用。