高校化工實驗室過程安全領(lǐng)先指標研究

劉 義，鐘玉發(fā)，趙東風，王文東，路 帥

（1. 中國石油大學（華東） 化學工程學院，山東 青島 266580；2. 中國石油大學（華東） 機電工程學院，山東 青島 266580）

高校實驗室是高等院校的重要組成部分，承擔著專業(yè)教學和科學研究的雙重使命，是培養(yǎng)學生實踐能力的主要場所，同時也是原始創(chuàng)新的重要基地[1-3]。在高?；ゎ悓嶒炇抑校捎诮處熀蛯W生經(jīng)常接觸有毒有害、高溫高壓和易燃易爆等危險特性的實驗儀器或藥品，實驗室事故時有發(fā)生[4]。據(jù)統(tǒng)計，2008—2018 年我國高?；嶒炇夜舶l(fā)生44 起安全事故，傷亡70 人。特別是2018年12 月26 日在北京某大學發(fā)生的實驗室爆炸事故，引起了教育部和各級教育主管部門的高度重視。2019 年1月和4 月，教育部分別下發(fā)《關(guān)于進一步加強高校教學實驗室安全檢查工作的通知》和《教育部科技司關(guān)于組織開展 2019 年度高等學?？蒲袑嶒炇野踩圆樽约m工作的通知》，要求以防范遏制實驗室重大安全事故為重點，掌握化解遏制實驗室安全風險的主動權(quán)。

1 高?；嶒炇以u價方法

目前尚未有專門用于高?；嶒炇野踩芾淼脑u價方法。安全檢查表作為在高校實驗室應用最為廣泛的一種方法，雖然操作簡單、高效，但安全檢查表質(zhì)量受制于編制人員的專業(yè)知識和實踐經(jīng)驗，在使用過程中易受檢查人員主觀影響，另外安全檢查表只能進行定性分析[5-6]。陳晶晶和曹艷曉等提出將層次分析法、模糊綜合評價法或2 種方法相結(jié)合應用到高?；嶒炇抑校谑褂眠^程中通過專家打分等方式確定指標權(quán)重，主觀性較強，更為重要的是，3 種方法都不能為決策者提供新方案[7-8]。

基于目前高?；嶒炇野踩F(xiàn)狀以及評價方法不足的問題，為做好實驗室安全管理工作，提出建立實驗室過程安全領(lǐng)先指標，以達到量化評估高校化工實驗室風險以及改善過程安全管理績效的目的。

2 領(lǐng)先指標介紹

領(lǐng)先指標是相對于滯后指標而言的，最早應用于經(jīng)濟學領(lǐng)域，指在經(jīng)濟開始遵循特定模式或趨勢之前發(fā)生變化的可衡量的經(jīng)濟因素。經(jīng)濟學家用此來預測經(jīng)濟未來的走向和趨勢[9]。

領(lǐng)先指標具有前瞻性、操作性強、可量化、比較方便的特點。與事后衡量實驗室事故影響的滯后指標不同，領(lǐng)先指標衡量那些能直接改善實驗室安全的具體行為、活動。通過監(jiān)控、測量和對比指標數(shù)據(jù)，不僅能及時反饋實驗室安全狀況和管理體系“健康”水平，還能迅速確定引起這種變化的根本原因，從而持續(xù)改進實驗室安全績效。雖然目前領(lǐng)先指標已應用于石油化工、建筑施工等領(lǐng)域，但目前還未有人針對高?；嶒炇姨岢鲞^程安全領(lǐng)先指標[10-11]。

3 高?；嶒炇疫^程安全領(lǐng)先指標構(gòu)建

領(lǐng)先指標構(gòu)建的主要依據(jù)是現(xiàn)行的法律法規(guī)和教育部頒發(fā)的各種文件，如《危險化學品安全管理條例》《高校教學實驗室安全工作檢查要點》（2019 年版）等。結(jié)合高?；嶒炇业奶攸c，參照《化工企業(yè)過程安全管理實施導則》（AQ/T3034-2010），針對性地開發(fā)了一套針對高?；嶒炇野踩珷顩r和過程安全管理“健康水平”的領(lǐng)先指標，共包括7 項一級領(lǐng)先指標、20 項二級領(lǐng)先指標、109 項三級領(lǐng)先指標。

3.1 安全教育指標

安全教育共包括教育計劃、計劃組織與實施、培訓考核、安全知識宣傳4 個二級指標，共13 個三級指標，見表 1。安全教育是實驗室管理的一項非常重要的基礎(chǔ)性工作，是師生進入實驗室和開始實驗的前提。加強實驗室安全教育，通過制定教育培訓計劃，開展扎實有效的安全教育和宣傳，對師生進行安全操作考核，提高安全意識和技能水平、增強事故防范能力，才能真正達到預防事故的目的[12]。

表1 安全教育指標

3.2 管理體系

管理體系包括組織體系、人員參與、責任體系、經(jīng)費投入4 個二級指標，共17 個三級指標，見表2。高校實驗室安全管理體制是明確安全職責的基本依據(jù)。高校應嚴格按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的要求，構(gòu)建由學校、院部、實驗室組成的三級聯(lián)動的實驗室安全管理責任體系[13]。“人員參與”指標立足于全體教師學生的安全意識與參與程度，“責任體系”強調(diào)主體的承諾和責任。實驗室經(jīng)費是保證高校進行正常實驗教學、科研和實驗室建設(shè)的財力支撐，實驗室投入不足，將影響實驗教學工作的順利開展。

表2 管理體系指標

3.3 規(guī)章制度

規(guī)章制度包括制度制定、制度執(zhí)行2 個二級指標，共14 個三級指標，見表3。實驗室制度是對其進行科學管理的重要依據(jù)，高校應根據(jù)國家有關(guān)安全管理的法規(guī)和政策，結(jié)合實驗室實際情況，頒布實施實驗室安全管理體系文件，健全實驗室安全管理制度體系。此外，還應定期對其更新，確保規(guī)章制度、操作規(guī)程內(nèi)容明確、全面。

3.4 化學品安全

化學品安全包括化學試劑存放、危險化學品管理、實驗氣體管理、化學廢棄物處置4 個二級指標，共23個三級指標，見表 4。加強對實驗室危險化學品的安全管理是高校實驗室管理的重點，具體管理主要涉及購買、存放、使用和廢棄物處置4 個部分[15]。實驗室產(chǎn)生危險廢物需委托有資質(zhì)的廢棄物處理公司統(tǒng)一處理。對氣體鋼瓶進行檢查時，注意是否存在可燃氣體鋼瓶與氧氣等助燃性氣體鋼瓶混放、氣體管路和閥門漏氣現(xiàn)象。存放有毒、易燃易爆氣體的實驗室，還應設(shè)置氣體報警儀。

3.5 人員安全管理

人員安全管理包括疲勞風險管理和個體防護 2個二級指標，共 6 個三級指標，見表 5。疲勞風險教育幫助師生熟悉睡眠基本科學原理、睡眠紊亂、警覺、生理節(jié)奏和疲勞生理學，從而能做出減少自身、同學、同事及管理人員的疲勞風險的可靠判斷。個體防護裝備是在采取預防措施后仍然發(fā)生安全事故時，防御物理、化學、生物等外來傷害，保證個人安全和健康的重要屏障。對實驗室個人防護管理評價時，要注重防護裝備的結(jié)構(gòu)功能完整性、針對性及個體適用性[16]。

表3 規(guī)章制度

表4 化學品安全指標

表5 人員安全管理指標

3.6 應急管理

應急管理包括應急設(shè)施、應急處置2 個二級指標，共10 個三級指標，見表6。應急管理是高校實驗室安全管理的重要組成部分，齊全的配套應急設(shè)施是順利開展應急工作的前提。高校應重視硬件設(shè)施建設(shè)及日常維護，確保規(guī)范、有效，統(tǒng)籌制定實驗室安全應急預案，建立健全應急演練制度和機制，定期開展應急演練，提高現(xiàn)場救援時效和實戰(zhàn)處置能力。應急預案完善程度、應急預案的可操作性、應急演練的實效性是評價應急管理的重要指標[17]。

3.7 儀器設(shè)備安全及其他

儀器設(shè)備安全及其他包括儀器設(shè)備安全、其他2 個二級指標，共17 個三級指標，見表7。儀器設(shè)備作為高校實驗室主要物質(zhì)載體，是直接與實驗人員相接觸的潛在危險源。使用設(shè)備安全關(guān)鍵項檢查進度作為衡量過程安全管理體系，保障實驗室和關(guān)鍵裝置、儀器功能處于良好狀態(tài)有效性的度量標準。

表6 應急管理指標

表7 儀器設(shè)備安全及其他指標

4 結(jié)語

實驗室是高校不可或缺的組成部分，是進行專業(yè)教學、科學研究的重要基地。本文基于高?；嶒炇姨攸c，分別從安全教育、管理體系、規(guī)章制度、化學品安全、人員安全管理、應急管理、儀器設(shè)備安全及其他7 個方面構(gòu)建了20 項二級領(lǐng)先指標，109 項三級領(lǐng)先指標。通過采集和分析數(shù)據(jù)，并將本實驗室不同評價周期間或與其他同類型實驗室領(lǐng)先指標數(shù)據(jù)進行比較，這些領(lǐng)先指標可以用來衡量實驗室過程安全管理“健康”水平和變化趨勢，并可作為實驗室過程安全管理績效持續(xù)改進的依據(jù)。