新時(shí)期畜牧獸醫(yī)領(lǐng)域科研管理信息化的探索與實(shí)踐

李倩 郭曄 張廣川 王彬 王甲 劉業(yè)兵

摘? 要：文章從畜牧獸醫(yī)科研單位實(shí)際出發(fā)，分析傳統(tǒng)科研管理方式的不足，提出科研管理信息化的重要性，從科研管理系統(tǒng)的構(gòu)架、功能設(shè)計(jì)和實(shí)踐應(yīng)用等方面進(jìn)行闡述和展望。

關(guān)鍵詞：畜牧獸醫(yī);科研管理;信息化

中圖分類號(hào)：F270.7? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? ? ?文章編號(hào)：2095-2945（2020）04-0195-02

Abstract： Starting from the reality of animal husbandry and veterinary scientific research institutions， this paper analyzes the shortcomings of traditional scientific research management， puts forward the importance of scientific research management informatization， and expounds and looks forward to the framework， function design and practical application of scientific research management system.

Keywords： animal husbandry and veterinarian; scientific research management; informationization

黨的十八大以來，國(guó)家放管服政策和一系列聚焦完善科研管理、提升科研績(jī)效政策的大背景下，畜牧獸醫(yī)領(lǐng)域作為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱，科研工作越來越受到重視，科研成果數(shù)量也逐年增長(zhǎng)。隨著畜牧獸醫(yī)科研體制的不斷變化，開發(fā)及應(yīng)用科研管理系統(tǒng)，是提升科研管理水平、優(yōu)化科研服務(wù)的根本保證，是新時(shí)期信息化建設(shè)的必然趨勢(shì)。

1 科研管理系統(tǒng)開發(fā)背景

科研單位的科研管理水平是單位綜合管理水平體現(xiàn)，科研管理的水平高低對(duì)科研成果產(chǎn)出、科研團(tuán)隊(duì)建設(shè)有著極其重要的意義。畜牧獸醫(yī)科研類別廣泛，既有探究自然規(guī)律的基礎(chǔ)科學(xué)研究，又有為達(dá)到特定應(yīng)用目的而進(jìn)行的應(yīng)用研究，隨著科研活動(dòng)的增多，科研管理人員采用傳統(tǒng)手工管理科研項(xiàng)目、科研成果的方式已經(jīng)不能適應(yīng)科研信息化工作的發(fā)展，主要體現(xiàn)在：

1.1 耗時(shí)費(fèi)力、工作效率低

傳統(tǒng)科研管理主要依靠人員手工管理或者簡(jiǎn)單的電子表格建立數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)于不同來源的科研項(xiàng)目、科研成果等需要建立不同的數(shù)據(jù)庫(kù)，不同數(shù)據(jù)庫(kù)間數(shù)據(jù)無法關(guān)聯(lián)和對(duì)接，在查詢特定科研項(xiàng)目或科研成果信息時(shí)，需要在不同數(shù)據(jù)庫(kù)之間重復(fù)切換查詢，數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)耗時(shí)費(fèi)力。

1.2 資源共享力度不足

傳統(tǒng)科研管理“重管理”，對(duì)科研人員“輕服務(wù)”，在科研資源上“輕共享”，如何落實(shí)好國(guó)家放管服政策，為科研人員提供高效的服務(wù)，讓科研人員少跑彎路，如何實(shí)現(xiàn)科研信息及科研資源的共享，是亟待研究和解決的問題。隨著單位科研實(shí)力的提升，科研項(xiàng)目增多、科研人員增多，科研資源整合與共享力度明顯不足，學(xué)科間的成果共享和部門間的協(xié)作均有待提升。

1.3 規(guī)范化管理程度不高

國(guó)家科研項(xiàng)目（課題）的申報(bào)、中期、結(jié)題，都要求在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成提交，科研單位為保證按時(shí)、順利提交材料，會(huì)將項(xiàng)目規(guī)定時(shí)間前1周作為本單位接收材料的截止時(shí)間，要求科研人員在此前將材料提交至單位科研管理部門，然而，從實(shí)踐來看，由于部分科研人員的未按時(shí)規(guī)范提交材料，從而影響整體申報(bào)，無法實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的規(guī)范化管理。

1.4 數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)功能不完善

國(guó)家科學(xué)技術(shù)部以及各級(jí)科技管理部門每年定期組織科技統(tǒng)計(jì)調(diào)查、科普統(tǒng)計(jì)調(diào)查、科技基礎(chǔ)條件資源調(diào)查等，需要科研單位提供各類科技統(tǒng)計(jì)報(bào)表。這就要求科研管理人員提供每項(xiàng)科研項(xiàng)目、成果的大量數(shù)據(jù)信息，而傳統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)無法進(jìn)行快速的統(tǒng)計(jì)、分析服務(wù)。

2 科研管理系統(tǒng)的構(gòu)架

為彌補(bǔ)傳統(tǒng)科研管理方式的不足，在對(duì)科研人員、財(cái)務(wù)人員、科研管理人員進(jìn)行調(diào)研的基礎(chǔ)上，構(gòu)建科研管理系統(tǒng)，并嵌入單位的內(nèi)部控制信息系統(tǒng)，提高科研服務(wù)水平和科研管理效率?？蒲泄芾硐到y(tǒng)分為三部分，科研項(xiàng)目管理、科研成果管理、科研檔案管理。

2.1 科研項(xiàng)目管理

科研項(xiàng)目管理是從課題申請(qǐng)到立項(xiàng)實(shí)施、中期考核、直到結(jié)題驗(yàn)收及成果產(chǎn)出的整個(gè)流程，借助數(shù)字化、信息化的技術(shù)手段滿足日益規(guī)范化的科研項(xiàng)目管理需求。內(nèi)容主要包括項(xiàng)目的基本資料，如科研項(xiàng)目的來源、申請(qǐng)書、任務(wù)書、執(zhí)行報(bào)告、財(cái)務(wù)執(zhí)行情況報(bào)告、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等，以及項(xiàng)目的詳細(xì)信息，如編號(hào)、名稱、主持人、參與人、開始時(shí)間、驗(yàn)收時(shí)間、總經(jīng)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、間接費(fèi)用等。在整個(gè)管理流程中，將科研人員、財(cái)務(wù)人員、科研管理人員充分銜接，使項(xiàng)目信息實(shí)現(xiàn)多處共享，從而在項(xiàng)目流轉(zhuǎn)中環(huán)環(huán)相扣，對(duì)科研項(xiàng)目申報(bào)、執(zhí)行、審批等進(jìn)行有效的管理，提高工作效率。

2.2 科研成果管理

科研成果主要包括學(xué)術(shù)論文、著作、專利、軟件、科技獎(jiǎng)勵(lì)、新產(chǎn)品等。通過依托的科研項(xiàng)目，統(tǒng)一匯總到管理系統(tǒng)，能較直觀地發(fā)現(xiàn)各成果間的一致性和延續(xù)性[1]。對(duì)于科研成果的管理主要體現(xiàn)在成果登記和成果查詢。在科研項(xiàng)目執(zhí)行中，產(chǎn)生科研成果時(shí)，科研人員登錄系統(tǒng)對(duì)各類成果信息進(jìn)行登記、確認(rèn)、上報(bào)，形成成果數(shù)據(jù)庫(kù)，還可對(duì)成果進(jìn)行查詢和導(dǎo)出。對(duì)于可以在單位內(nèi)部共享的成果，可在系統(tǒng)中發(fā)布，供下載學(xué)習(xí)，提高成果共享和利用效率。

2.3 科研檔案管理

當(dāng)前，科研檔案的數(shù)字化建設(shè)已經(jīng)成為大勢(shì)所趨，科研人員將科研資料按標(biāo)準(zhǔn)以數(shù)字化形式上傳到系統(tǒng)中，確保資料的完整和統(tǒng)一，完成電子檔案的備份和存檔，使科研檔案歸檔率和管理效率得到顯著提升。

3 科研管理系統(tǒng)的功能設(shè)計(jì)

3.1 系統(tǒng)功能設(shè)計(jì)

科研管理系統(tǒng)的功能由科研人員、財(cái)務(wù)人員、科研管理人員共同提出，在此基礎(chǔ)上，由科研管理人員和編程人員共同設(shè)計(jì)基礎(chǔ)功能與結(jié)構(gòu)，主要包括新建、編輯、刪除、查看、查詢、提交審閱、審閱完成、審閱退回、審批通過、審批不通過、導(dǎo)入和導(dǎo)出等功能。還需要明確每一個(gè)子模塊的字段名、字段類型、字段長(zhǎng)度、顯示形式以及模塊之間的邏輯關(guān)系。這一點(diǎn)需要科研管理人員與編程人員進(jìn)行充分的溝通與反饋，才能確保在系統(tǒng)開發(fā)的設(shè)計(jì)階段建立完善、合理的數(shù)據(jù)邏輯關(guān)系。

3.2 用戶功能設(shè)計(jì)

科研管理系統(tǒng)用戶主要包括科研人員、科研管理部門管理員、科研管理部門審核人員和財(cái)務(wù)人員?？蒲腥藛T負(fù)責(zé)向本單位科研管理部門提交自己的科研項(xiàng)目（課題）申報(bào)材料、附件材料、進(jìn)展材料、科研成果證明等?？蒲泄芾聿块T管理員負(fù)責(zé)對(duì)科研人員提交的材料信息數(shù)據(jù)采集、錄入、匯總、統(tǒng)計(jì)、初審等，并提交科研管理部門審核人員最終審核[2]?？蒲泄芾聿块T審核人員負(fù)責(zé)對(duì)科研管理部門管理員提交的科研項(xiàng)目和科研成果信息數(shù)據(jù)進(jìn)行最終審核，必要時(shí)組織學(xué)術(shù)委員會(huì)考核論證，以及向上申報(bào)等工作。

4 科研管理系統(tǒng)實(shí)踐和應(yīng)用

目前，國(guó)家自然科學(xué)基金自2019年以來，繼續(xù)擴(kuò)大無紙化申請(qǐng)?jiān)圏c(diǎn)范圍。無紙化是指在項(xiàng)目申請(qǐng)時(shí)僅要求申請(qǐng)人和依托單位提交電子版申請(qǐng)書，無需提交紙質(zhì)版材料，待項(xiàng)目獲資助后由依托單位補(bǔ)交申請(qǐng)書紙質(zhì)簽字蓋章頁，無紙化的推行得益于申報(bào)和管理系統(tǒng)的完備。按照國(guó)家自然科學(xué)基金無紙化申請(qǐng)模式，我們?cè)O(shè)計(jì)了適用于本單位的科研管理系統(tǒng)，并上線測(cè)試，經(jīng)過多次課題申報(bào)、審批和立項(xiàng)，運(yùn)行良好，能滿足課題的全流程管理和檔案管理等功能（見圖1）。科研管理系統(tǒng)項(xiàng)目管理模塊操作簡(jiǎn)單，導(dǎo)入了本單位科研項(xiàng)目（課題）150余項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)查詢功能，科研人員可以清晰地掌握全部主持項(xiàng)目的情況、進(jìn)展、附件材料等;科研管理人員能夠快速按不同關(guān)鍵詞查詢項(xiàng)目，得出所需統(tǒng)計(jì)信息;財(cái)務(wù)人員可以根據(jù)系統(tǒng)中的層級(jí)（項(xiàng)目-課題-子課題-任務(wù)）設(shè)置，準(zhǔn)確理清不同層級(jí)的資金關(guān)系[3]。

5 結(jié)束語

科技部重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、國(guó)家自然科學(xué)基金和一些省級(jí)課題等均可通過系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程申報(bào)，充分體現(xiàn)了時(shí)效性和便捷性?？蒲袉挝豢蒲泄芾硐到y(tǒng)的建設(shè)，有效推動(dòng)科研管理信息化的深入，但是，還需要做好科研管理信息化與傳統(tǒng)科研管理的銜接和并存。系統(tǒng)上線測(cè)試，各級(jí)用戶可能對(duì)該系統(tǒng)的應(yīng)用存在一定的抵觸思想[4]，同時(shí)，系統(tǒng)作為一個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)，大量項(xiàng)目數(shù)據(jù)導(dǎo)入的任務(wù)繁重，也給系統(tǒng)的運(yùn)行帶來了一定阻力。這就要求單位科研管理部門積極宣傳系統(tǒng)的使用方法和應(yīng)用優(yōu)勢(shì)，同時(shí)制定相應(yīng)的制度來保障系統(tǒng)的正常運(yùn)行。

從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，科研管理系統(tǒng)的應(yīng)用，使得項(xiàng)目信息傳遞更加快捷，項(xiàng)目申報(bào)公開透明、規(guī)范有序。借助科研管理系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)分析功能，提供資料數(shù)據(jù)，為科研管理和相關(guān)決策提供依據(jù)。所以，通過科研管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)信息化管理是必然趨勢(shì)，也是科研單位提高管理效率和管理水平的必要手段。

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