淺析我國(guó)當(dāng)前政治話語(yǔ)傳播的問(wèn)題及創(chuàng)新優(yōu)化的策略

張阿源 時(shí)娟娟

（1.合肥師范學(xué)院文學(xué)院 安徽合肥 230061；2.安徽糧食工程職業(yè)學(xué)院信息技術(shù)系 安徽合肥 230011）

一、當(dāng)下政治話語(yǔ)傳播的現(xiàn)狀

（一）應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)各種社會(huì)輿情，肩負(fù)傳播主流意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)的任務(wù)。從國(guó)內(nèi)傳播來(lái)看，目前由“技術(shù)賦權(quán)”所引發(fā)的普通社會(huì)個(gè)體在意見(jiàn)表達(dá)、利益抗?fàn)幣c博弈層面已對(duì)社會(huì)輿情產(chǎn)生了較為深遠(yuǎn)影響，并導(dǎo)致國(guó)家及政府在社會(huì)治理方式層面也產(chǎn)生了不小的變化，社會(huì)輿情的傳播狀態(tài)日趨復(fù)雜。在當(dāng)下網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的傳播的情景中，社會(huì)輿論場(chǎng)已經(jīng)面臨了一些新的情況變化：從官方與民間“兩個(gè)輿論場(chǎng)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤岸嘣訁^(qū)隔式并存”，從“政府公權(quán)力壟斷式存在”轉(zhuǎn)變?yōu)椤肮珯?quán)力與技術(shù)二元角逐博弈”。網(wǎng)民群體也同時(shí)由“大量且分散異質(zhì)的個(gè)體集合”逐漸異化為“偏見(jiàn)的共同體”“多元無(wú)知的共同體”。而在網(wǎng)民群體的行為模式層面開(kāi)始從“緘默無(wú)聲”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皯?yīng)激—圍觀—較真—遺忘”。上述幾個(gè)層面的轉(zhuǎn)變足可說(shuō)明在作為政治發(fā)展總要組成部分的“政治傳播”的實(shí)踐及研究，因整體社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)及環(huán)境變化而面臨著時(shí)代的挑戰(zhàn)，同時(shí)也更會(huì)迎來(lái)發(fā)展機(jī)遇。

（二）對(duì)外配合國(guó)際傳播的戰(zhàn)略需要，“講好中國(guó)故事”。從國(guó)際傳播的背景來(lái)看，我國(guó)核心政治話語(yǔ)在對(duì)外傳播的過(guò)程中也同樣面臨著機(jī)遇與挑戰(zhàn)。中國(guó)作為正在崛起的世界大國(guó)，在對(duì)外交往過(guò)程中，尤其是在處理國(guó)與國(guó)之間的關(guān)系時(shí)，政治話語(yǔ)傳播的需求和應(yīng)用場(chǎng)景正持續(xù)擴(kuò)大。近年來(lái)政府持續(xù)加大對(duì)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的創(chuàng)新研發(fā)及應(yīng)用領(lǐng)域的資源投入，豐富了對(duì)外傳播渠道及傳播手段的多樣性，進(jìn)一步提升了我國(guó)整體國(guó)際傳播的能力。為了更好地體現(xiàn)在國(guó)際關(guān)系交往過(guò)程中的國(guó)家意志，完成相關(guān)的政治外交任務(wù)，維護(hù)既有的大國(guó)形象，謀求并變動(dòng)更廣泛領(lǐng)域內(nèi)的利益格局，講好中國(guó)故事，傳播中國(guó)聲音，闡釋中國(guó)式現(xiàn)代化國(guó)家的發(fā)展價(jià)值及建設(shè)理念，需要系統(tǒng)提升我國(guó)現(xiàn)階段對(duì)外國(guó)家戰(zhàn)略傳播的能力及策略手段。

二、政治話語(yǔ)傳播的問(wèn)題與困境

（一）傳播主體的單向性及話語(yǔ)表達(dá)的刻板生硬。

1.黨和政府政治話語(yǔ)宣傳的單向性：政治宣傳是政治話語(yǔ)傳播一項(xiàng)非常重要的組成環(huán)節(jié)，黨的政治宣傳主要內(nèi)容涉及黨的理論、路線、方針、政策等內(nèi)容，并與人民群眾的切身利益息息相關(guān)。目前存在突出問(wèn)題之一就是我黨的宣傳工作僅是單向宣傳，而缺乏雙向有效溝通的“傳播”。而上述這種單向政治宣傳模式是無(wú)法實(shí)現(xiàn)黨與民眾、社會(huì)組織、黨派團(tuán)體等在內(nèi)的多元社會(huì)主體間進(jìn)行溝通對(duì)話與協(xié)商的，也就無(wú)法保證能實(shí)現(xiàn)最廣大多數(shù)民眾的權(quán)益。而單向政治宣傳也會(huì)導(dǎo)致忽視宣傳對(duì)象即人民群眾的傳播主體性，進(jìn)而可能演變并產(chǎn)生為脫離人民群眾的風(fēng)險(xiǎn)。

在現(xiàn)代傳播的情境中，受眾不再是被動(dòng)的信息接收者，同時(shí)也是積極的信息傳播參與者、反饋者、發(fā)出者。而在目前實(shí)際工作中，卻出現(xiàn)了黨的政治宣傳內(nèi)容脫離人民群眾實(shí)際生活的傾向，因此使得政治宣傳的實(shí)際效果微乎其微。其次，就目前宣傳方式來(lái)看，現(xiàn)在手段相對(duì)單一、過(guò)度倚重政治宣傳單向度的社會(huì)動(dòng)員和說(shuō)服群眾的功能，也在較大程度上弱化了宣傳效果。

2.對(duì)內(nèi)政治傳播的話語(yǔ)缺乏必要的通俗化修辭及解讀和闡釋：基于互聯(lián)網(wǎng)及相關(guān)信息數(shù)字技術(shù)的發(fā)展，在當(dāng)下由技術(shù)邏輯與市場(chǎng)邏輯雙重作用主導(dǎo)下，現(xiàn)代社會(huì)中的公民正處于一個(gè)“眾生喧嘩”且話語(yǔ)意義通常被通俗化修辭所解構(gòu)的新媒體語(yǔ)境中。大眾傳播時(shí)代的信息通常以符號(hào)為載體，以對(duì)信息進(jìn)行編碼和解碼的過(guò)程，指涉到了社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化及日常生活的各個(gè)層面，并通過(guò)必要的修辭手段來(lái)解構(gòu)和傳播意義內(nèi)容。

通俗化修辭即是在上述過(guò)程被運(yùn)用十分普遍的話語(yǔ)方式，來(lái)追求既定的，以宣揚(yáng)某種價(jià)值觀和意識(shí)形態(tài)為目標(biāo)的言說(shuō)及宣傳效果。在政治話語(yǔ)的傳播過(guò)程中，由于在情境中面臨著諸多的傳播隔閡與障礙，可能會(huì)導(dǎo)致預(yù)期傳播效果的失真。在新媒體環(huán)境下，基于眾聲喧嘩式的信息表達(dá)形態(tài)，政治話語(yǔ)比較容易受到意識(shí)形態(tài)、價(jià)值觀層面的爭(zhēng)奪，所以其在傳播過(guò)程中必須要充分掌握傳播情境，尊重并了解受眾的接受心理，對(duì)較為嚴(yán)肅鄭重的政治話語(yǔ)信息進(jìn)行必要的技術(shù)調(diào)整，以期達(dá)到較好的傳播效果。另一方面，一些政治宣傳主體在使用通俗化修辭手段來(lái)對(duì)政治信息宣傳及解讀闡釋的過(guò)程中，需要注意應(yīng)盡量避免低俗化及娛樂(lè)化的傾向。否則，將會(huì)導(dǎo)致消解政治信息的權(quán)威性、降低政治生活嚴(yán)肅性、弱化政治宣傳影響的深刻性，甚至可能引起人民群眾思想道德及價(jià)值觀念層面的巨大倒退及滑坡等連鎖反應(yīng)式的負(fù)面后果。

（二）社交媒體普及顛覆了傳統(tǒng)政治話語(yǔ)傳播的媒介格局。

首先，目前我國(guó)政治話語(yǔ)傳播的現(xiàn)實(shí)是，以微博、微信為代表的社交媒介成為了網(wǎng)絡(luò)社會(huì)“公共空間”的主要表征，同時(shí)其也正實(shí)踐著與過(guò)去傳統(tǒng)大眾主流媒體所傳播內(nèi)容完全不同的政治話語(yǔ)表達(dá)。上述政治話語(yǔ)的表達(dá)總體呈現(xiàn)出以多種形態(tài)傳遞多元利益主體的多種聲音這樣一種特點(diǎn)。毋庸置疑的是，即使在西方其它現(xiàn)代民主國(guó)家的政治統(tǒng)治中，政治話語(yǔ)仍然具有其濃厚的意識(shí)形態(tài)色彩，并且上述內(nèi)容與意識(shí)形態(tài)的相關(guān)爭(zhēng)論也呈正相關(guān)關(guān)系。

其次，基于當(dāng)前各類社交媒體的普及，形形色色的海量多元化信息依靠著豐富便捷的傳播渠道，得以在社會(huì)中被廣泛傳播。社交媒體不僅使得傳受關(guān)系發(fā)生了顛覆性變革，并且突破了傳統(tǒng)媒介所處的時(shí)空因素限制。在上述過(guò)程中，普羅大眾作為傳播客體，其公民及權(quán)利意識(shí)得到了不斷的增強(qiáng)。上述基于網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的信息傳播關(guān)系及過(guò)程的變化，都已對(duì)當(dāng)下我國(guó)政治話語(yǔ)傳播產(chǎn)生了深刻的影響。

此外，當(dāng)以社交媒體為主要傳播渠道為代表的新媒體出現(xiàn)以后，為一些不同于主流媒體所傳播的內(nèi)容提供了更多的傳播形式、傳播渠道來(lái)選擇。因此，上述情況也說(shuō)明，在當(dāng)下處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期的中國(guó)，政治話語(yǔ)的傳播狀態(tài)呈現(xiàn)出以主流傳統(tǒng)媒體傳播的政治話語(yǔ)為主，以新媒體表達(dá)的政治話語(yǔ)為輔的媒介整體格局。此外，還呈現(xiàn)出主流傳統(tǒng)媒體表達(dá)政治話語(yǔ)同質(zhì)化的特征，而在新媒體傳播渠道中，政治話語(yǔ)文本以多種變體、多種聲音、多種形式共存的情況。

（三）國(guó)家戰(zhàn)略傳播的外部輸出急需強(qiáng)化。相較美、俄等世界大國(guó)已完成或正在建設(shè)的健全完善的國(guó)家戰(zhàn)略傳播體系，我國(guó)在此方面尚存在一定問(wèn)題。早在2009年6月，中共中央下發(fā)《關(guān)于引發(fā)<2009-2020年我國(guó)重點(diǎn)媒體國(guó)際傳播力建設(shè)總體規(guī)劃>的通知》（簡(jiǎn)稱24號(hào)文）。在上述《通知》中，明確提出了把我國(guó)重點(diǎn)媒體的國(guó)際傳播能力納入國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，但至今整體建設(shè)的評(píng)估效果還有待進(jìn)一步檢驗(yàn)。

而與在國(guó)際傳播領(lǐng)域具有強(qiáng)勢(shì)存在的美國(guó)相比，就其國(guó)家戰(zhàn)略傳播體系而言，它的建設(shè)效果十分突出，其特點(diǎn)鮮明：（1）戰(zhàn)略傳播以美國(guó)的國(guó)家安全、國(guó)家利益、價(jià)值觀為其核心訴求，推動(dòng)著對(duì)外傳播走上更加專業(yè)化、系統(tǒng)集成化的建設(shè)道路；（2）已建立由總統(tǒng)直接負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、國(guó)安會(huì)統(tǒng)籌安排協(xié)調(diào)、傳媒等其他政府相關(guān)部門(mén)分工并緊密配合的國(guó)家戰(zhàn)略傳播組織價(jià)格和運(yùn)作流程機(jī)制；（3）在對(duì)外傳播過(guò)程中，強(qiáng)調(diào)行為傳播與話語(yǔ)傳播的相統(tǒng)一，同時(shí)重視針對(duì)目標(biāo)受眾的“精心運(yùn)作的接觸和傳播”，并于利益相關(guān)者保持良性互動(dòng)；（4）對(duì)外戰(zhàn)略傳播的議題內(nèi)容主要著眼于在國(guó)家發(fā)展過(guò)程中所遇到的重大戰(zhàn)略需求和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，并在實(shí)踐過(guò)程中注意強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略傳播的理論及政策研究。

筆者認(rèn)為，在社會(huì)發(fā)展建設(shè)日益開(kāi)放的當(dāng)代中國(guó)，在傳媒生態(tài)已發(fā)生深刻變化的今天，所謂國(guó)際傳播的主體或要素已經(jīng)超越了僅僅指涉?zhèn)鹘y(tǒng)媒體運(yùn)作和意識(shí)形態(tài)差異等傳統(tǒng)認(rèn)知的范疇，國(guó)家戰(zhàn)略傳播能力建設(shè)在總體上呈現(xiàn)出涉及主體或要素復(fù)雜多樣的態(tài)勢(shì)。在上述情況下，對(duì)外傳播的整體能力效果強(qiáng)化也就不再是由單一主體——傳統(tǒng)媒體所決定，而是由多元主體或要素的合力所決定。目前，政府已對(duì)中央電視臺(tái)（中國(guó)國(guó)際電視臺(tái)）、中央人民廣播電臺(tái)、中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)等進(jìn)行建制改革，統(tǒng)一對(duì)外使用“中國(guó)之聲”的呼號(hào)，意在進(jìn)一步增強(qiáng)廣電媒體的整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力，加速推動(dòng)廣電媒體與新興媒體進(jìn)一步的融合發(fā)展，加快我國(guó)主流廣電媒體的國(guó)際傳播能力建設(shè)，以其在未來(lái)能對(duì)外真正實(shí)現(xiàn)“講好中國(guó)故事”、“傳播好中國(guó)聲音”。

綜上所述，國(guó)家戰(zhàn)略傳播應(yīng)是在頂層制度設(shè)計(jì)之下的一種整體全局意義上的協(xié)同式傳播體系。而在國(guó)際關(guān)系格局正在發(fā)生著深刻變化的今天，上述國(guó)際戰(zhàn)略傳播的形態(tài)正被各國(guó)政府所越發(fā)重視，通過(guò)整合國(guó)內(nèi)外傳播資源，加大傳播力度、增強(qiáng)對(duì)外傳播效果。伴隨著大國(guó)外交戰(zhàn)略的推進(jìn)，它的作用與影響將會(huì)進(jìn)一步凸顯。

三、創(chuàng)新優(yōu)化政治話語(yǔ)傳播的策略

目前，我國(guó)在政治話語(yǔ)傳播的策略方面仍然亟待改進(jìn)加強(qiáng)，具體來(lái)看，從事政治傳播事業(yè)的從業(yè)人員，應(yīng)該著力加速實(shí)現(xiàn)對(duì)當(dāng)下政治傳播話語(yǔ)現(xiàn)狀的全面改造，強(qiáng)化對(duì)于政治話語(yǔ)傳播規(guī)律的研究，注重搭建政治話語(yǔ)傳播的科學(xué)體系，通過(guò)搭建多元化的國(guó)家和政府的政治宣傳陣地和對(duì)外戰(zhàn)略傳播平臺(tái)為抓手，以創(chuàng)新和優(yōu)化政治話語(yǔ)表達(dá)方式為關(guān)鍵著眼點(diǎn)，以實(shí)現(xiàn)政治話語(yǔ)傳播的內(nèi)容、符號(hào)、形態(tài)、表達(dá)方式、傳播技巧的多元化和多樣性為主要操作邏輯，切實(shí)提升目前政治話語(yǔ)傳播的效果，提高其在現(xiàn)階段轉(zhuǎn)型期中國(guó)的社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)在全社會(huì)的影響力及被認(rèn)同度，提升中國(guó)政府在對(duì)外傳播中的國(guó)家形象。

具體而言，從搭建政治傳播平臺(tái)系統(tǒng)來(lái)看，應(yīng)該在現(xiàn)有報(bào)刊、廣播、電視等主流傳統(tǒng)媒介和當(dāng)前影響力日盛的新媒體在內(nèi)的整個(gè)大眾傳播媒介都應(yīng)該根據(jù)其各自媒介的主要功能特征、覆蓋受眾人群等因素進(jìn)行統(tǒng)籌的協(xié)調(diào)安排，使其相互之間能有機(jī)地協(xié)調(diào)配合，在集成化、專業(yè)化的系統(tǒng)層面上統(tǒng)一為政治話語(yǔ)傳播這一共同的政治目標(biāo)服務(wù)。

從微觀的具體操作層面來(lái)看，在對(duì)話語(yǔ)表達(dá)方式這一關(guān)鍵內(nèi)容的優(yōu)化創(chuàng)新策略方面，可以借助在傳播過(guò)程中，尤其實(shí)在信息生產(chǎn)環(huán)節(jié)中，通過(guò)對(duì)情感性的話語(yǔ)及通俗化修辭等言語(yǔ)方式的合理使用，向受眾闡釋好解釋好溝通好政治話語(yǔ)的背后意義及內(nèi)容。具體而言，可以通過(guò)貫通政治話語(yǔ)與學(xué)術(shù)話語(yǔ)，理順學(xué)術(shù)話語(yǔ)與民間話語(yǔ)，有機(jī)結(jié)合情感話語(yǔ)和理性話語(yǔ)，協(xié)調(diào)理順對(duì)內(nèi)宣傳話語(yǔ)和對(duì)外傳播話語(yǔ)等具體的方式手段，來(lái)完成在現(xiàn)代轉(zhuǎn)型背景下我國(guó)政治話語(yǔ)理傳播的新理念、新話語(yǔ)模式和新平臺(tái)的體系建設(shè)并使之能有機(jī)配合運(yùn)轉(zhuǎn)，能真正幫助中國(guó)應(yīng)對(duì)好當(dāng)前政治傳播的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，從而講好中國(guó)故事，傳播好中國(guó)聲音。