黨的領(lǐng)導(dǎo):中華民族共同體意識的靈魂

李世勇 趙玉榮

（1.蘭州大學(xué)管理學(xué)院 甘肅蘭州 730000；2.東北大學(xué)外國語言文化學(xué)院 河北秦皇島 066004）

從1919至2019年，整個(gè)世界經(jīng)歷了一個(gè)被“民族國家”概念重新塑造的過程，可以說當(dāng)今世界是一個(gè)由“民族國家”組成的世界。[1]隨著世界格局的深刻變遷，后冷戰(zhàn)時(shí)代的民族主義實(shí)際上作為一種新的意識形態(tài)，成為凝聚人心、重塑認(rèn)同和煥發(fā)精神的最有號召力的旗幟，[1]不斷重塑著國內(nèi)國際政治議程，國家邊界和大國勢力范圍也隨之被不斷改寫。鑄牢與國家（權(quán)力邊界）相適應(yīng)的民族共同體意識已經(jīng)成為多民族國家必須審慎考量的重大問題。

在我國，雖然憲法明確規(guī)定中國是一個(gè)統(tǒng)一的多民族國家，中華民族多元一體格局中，鑄牢中華民族共同體意識并不排斥56個(gè)民族的民族屬性，但也面臨協(xié)調(diào)民族關(guān)系，鑄牢中華民族共同體意識的重大任務(wù)。國家內(nèi)部的民族整合能力已成為國家能力的標(biāo)志性變量，這對我國從思想理論和現(xiàn)實(shí)政策兩方面鑄牢中華民族共同體意識具有重要的啟示意義。

從中央第二次新疆工作座談會(huì)提出“牢固樹立中華民族共同體意識”，到中央民族工作會(huì)議提出“積極培養(yǎng)中華民族共同體意識”，再到黨的十九大提出“鑄牢中華民族共同體意識”并將其作為習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要內(nèi)容寫入黨章，鑄牢中華民族共同體意識逐漸確立為全黨的共同意志和基本遵循。[2]鑄牢中華民族共同體意識已成為新時(shí)代民族工作的基本任務(wù)，也是新時(shí)代民族工作思想的主線。雖然學(xué)界對鑄牢中華民族共同體進(jìn)行了多學(xué)科廣泛討論，提出了包括以民族互嵌型民族結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)民族之間的交流交往交融，進(jìn)一步通過強(qiáng)化“兩個(gè)共同”理念、增進(jìn)“五個(gè)認(rèn)同”達(dá)到各民族“像石榴籽一樣緊緊抱在一起”的民族團(tuán)結(jié)局面等一系列對策，但既有研究成果不僅缺少相應(yīng)的理論基礎(chǔ)，而且缺少一定的政策支持和現(xiàn)實(shí)可行性。特別是未能從世界百年未有之大變局中發(fā)掘社會(huì)主義制度優(yōu)勢這一視角進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)分析。本文以堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為理論背景，從黨的性質(zhì)、宗旨、領(lǐng)導(dǎo)地位以及黨國同構(gòu)關(guān)系等國情實(shí)際出發(fā)，論證加強(qiáng)黨對民族事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)是鑄牢中華民族共同體意識的重要保障，并對實(shí)踐路徑與對策進(jìn)行了初步探討。

一、鑄牢中華民族共同體與全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)在邏輯關(guān)系

人類步入文明時(shí)代后，“國家”這個(gè)政治單位成為人們最重要的共同體，而“民族國家”時(shí)代，“民族共同體”又成為國家政治合法性的重要基礎(chǔ)和來源。

（一）中華民族的“民族共同體”屬性決定了必須全面加強(qiáng)黨對民族事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)?！爸腥A民族共同體”可視為在“共同體”架構(gòu)下對中華民族的進(jìn)一步構(gòu)建，是中華民族發(fā)展過程中一次新的“自覺”。新中國的民主改革和社會(huì)主義改造為“中華民族共同體”發(fā)展奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)，民族地區(qū)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的發(fā)展使中華民族共同體進(jìn)一步鞏固。中華民族共同體作為“中華民族自覺”的理論形式，具有政治共識、情感共識和價(jià)值共識相統(tǒng)一的特點(diǎn)，從而使中華民族共同體獲得三種共識合一的強(qiáng)大生命力。[3]中華民族共同體作為傳統(tǒng)中國對民族國家時(shí)代的適應(yīng)性反應(yīng)，是中國特色社會(huì)主義的“國家民族”。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)作為“中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征”和“中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢”，這種特征和優(yōu)勢必然體現(xiàn)在民族治理方面。正是這種邏輯關(guān)系決定了鑄牢中華民族共同體必須全面加強(qiáng)黨對民族事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書記指出：“民族工作是政治性、政策性都很強(qiáng)的工作，必須依靠黨從全局的戰(zhàn)略高度來認(rèn)識民族工作，從政治上把握民族關(guān)系、看待民族問題?！盵4]

（二）“政黨—國家—民族”之間的內(nèi)在一致性關(guān)系要求必須加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國人民和中華民族的先鋒隊(duì)。作為領(lǐng)導(dǎo)我國社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的核心力量，中國共產(chǎn)黨也是中華民族團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的核心力量。2014年9月28日，習(xí)近平總書記在中央民族工作會(huì)議上指出：“民族工作能不能做好，最根本的一條是黨的領(lǐng)導(dǎo)是不是堅(jiān)強(qiáng)有力。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是民族工作成功的根本保證，也是各民族大團(tuán)結(jié)的根本保證?！盵4]我國社會(huì)主義革命、建設(shè)以及改革開放的實(shí)踐充分證明，推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)祖國統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興離不開黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民共同締造了我們統(tǒng)一的多民族國家，這種“黨建國家”的國家特性決定了“黨國”具有同構(gòu)性以及邏輯關(guān)系上的次序性。眾所周知，近代以來在挽救民族危亡過程中，中國共產(chǎn)黨通過其組織化力量，將一盤散沙的中國傳統(tǒng)社會(huì)組織起來，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)向現(xiàn)代的社會(huì)轉(zhuǎn)型。在政黨取得了建構(gòu)國家的優(yōu)先權(quán)的同時(shí)，政黨也替代了民族在國家建構(gòu)中的中心作用，使得“民族—國家”的現(xiàn)代國家規(guī)范結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換為“政黨—國家”的現(xiàn)代國家結(jié)構(gòu)。[5]同時(shí)，黨對國家的強(qiáng)大支配作用也促使中華民族從自在的文化民族向自覺的現(xiàn)代政治民族轉(zhuǎn)型。中華人民共和國成立后，在“民族”與“國家”之間，中國共產(chǎn)黨始終發(fā)揮著極其重要的政治紐帶作用。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)支撐了中華人民共和國這一“政治屋頂”，搭建了“中華人民共和國—中國共產(chǎn)黨—中華民族”這一獨(dú)特的政治結(jié)構(gòu)，并以此充分地保障了國家的統(tǒng)一和民族的團(tuán)結(jié)、發(fā)展與繁榮。[6]由此可見，近代以來黨國同構(gòu)關(guān)系的國情實(shí)際是發(fā)揮黨在鑄牢中華民族共同體意識中的核心凝聚作用的必然要求。

（三）全面加強(qiáng)和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)是近代以來中華民族共同體發(fā)展的基本歷史經(jīng)驗(yàn)。總結(jié)晚清以降國家與軍隊(duì)割裂、中央與地方割裂、國家與社會(huì)割裂導(dǎo)致的國家軟弱無力、一盤散沙以致遭受列強(qiáng)侵略的慘痛教訓(xùn)，我國建立的社會(huì)主義制度其突出優(yōu)勢體現(xiàn)在黨能夠總攬全局、協(xié)調(diào)各方利益，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。實(shí)踐證明黨的正確領(lǐng)導(dǎo)是推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)成功的根本保證。這與中國共產(chǎn)黨的特點(diǎn)密不可分：首先，無產(chǎn)階級政黨能夠超越單一民族利益局限及其轄制，站在民族共同體利益全局的高度有序推進(jìn)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步，有效維護(hù)各民族根本利益。其次，黨作為中華民族的先鋒隊(duì)，能夠以中華民族共同體利益為根本出發(fā)點(diǎn)構(gòu)建起全國各族人民平等共享的政治制度，為各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供政治保證，這是我國多民族國家維系國家統(tǒng)一、政治穩(wěn)定、邊疆安全的最重要的制度優(yōu)勢。再次，黨是總攬全局的領(lǐng)導(dǎo)核心，能夠統(tǒng)一協(xié)調(diào)各方利益、統(tǒng)籌兼顧、凝聚共識確保全體人民實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展、共同富裕。從而在思想意識形態(tài)、制度化路徑以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策等方面為鑄牢中華民族共同體奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記指出：“沒有堅(jiān)強(qiáng)有力的政治領(lǐng)導(dǎo)，一個(gè)多民族國家要實(shí)現(xiàn)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一是不可想象的。只要我們牢牢堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，就沒有任何人任何政治勢力可以挑撥我們的民族關(guān)系，我們的民族團(tuán)結(jié)統(tǒng)一在政治上就有充分保障?！盵7]因此，全面加強(qiáng)黨對民族事務(wù)領(lǐng)導(dǎo)是一條已經(jīng)和正在被實(shí)踐證明能夠化解民族矛盾、協(xié)調(diào)各民族利益，促進(jìn)各民族共同發(fā)展進(jìn)步的正確道路，是造福各族人民的幸福之路，是中華民族團(tuán)結(jié)奮斗的復(fù)興之路。[8]

（四）新時(shí)代民族治理面臨的新挑戰(zhàn)要求全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。如前所述，隨著20世紀(jì)末國際格局由兩極向多極的深刻轉(zhuǎn)型，民族主義、宗教極端主義、恐怖主義全球擴(kuò)散。而國內(nèi)隨著社會(huì)的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型變遷，各類文化、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)身份興起，原來統(tǒng)攝一切的、強(qiáng)有力的、統(tǒng)一的階級身份格局被打破。身份間的差異、競爭、沖突應(yīng)運(yùn)而生。民族主義作為新的意識形態(tài)填補(bǔ)了全球兩極格局瓦解帶來的意識形態(tài)真空。由于宗教信仰、地理位置、資源稟賦、發(fā)展基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)差距往往以民族間的差距彰顯，社會(huì)發(fā)展中的階層趨于固化甚至以民族間的經(jīng)濟(jì)地位和就業(yè)格局差距呈現(xiàn)。利益格局調(diào)整過程中的心理調(diào)適困境對人們的政治心理產(chǎn)生深刻影響，而民族宗教獨(dú)特的心靈慰藉與靈魂關(guān)照產(chǎn)生了強(qiáng)大的社會(huì)動(dòng)員力、政治號召力和文化吸引力，成為人們尋求新的共同體歸屬感和價(jià)值認(rèn)同訴求的重要對象和載體，導(dǎo)致中華民族共同體意識的凝聚力及其對國家團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的支撐能力降低。不斷強(qiáng)化的民族認(rèn)同導(dǎo)致民族之間形成認(rèn)同鴻溝、排斥情緒甚至民族對立心態(tài)。民族之間發(fā)展的不平衡引起的民族經(jīng)濟(jì)利益、社會(huì)地位的分殊使宗教和民族淪為政治斗爭的工具，從而激發(fā)了民族之間的信任危機(jī)。國家意識、整體意識、中華民族共同體意識與民族意識之間的張力不斷凸顯。另一方面，民族地區(qū)黨的領(lǐng)導(dǎo)出現(xiàn)不同程度弱化現(xiàn)象，權(quán)威流失甚至對政治認(rèn)同產(chǎn)生消極影響?，F(xiàn)代社會(huì)，建立在傳統(tǒng)和慣例的神圣性之上的權(quán)威不復(fù)存在，組織的權(quán)威更多地來自其能夠提供服務(wù)對象以及滿足其需求的能力。實(shí)踐證明，只有黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)能夠發(fā)揮民族地區(qū)“行政動(dòng)力型發(fā)展模式”的優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展。面對國內(nèi)外挑戰(zhàn)，只有全面加強(qiáng)和改善黨對民族事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)，加快民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，才能為鑄牢中華民族共同體意識奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

（五）全面加強(qiáng)黨對民族事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)是新時(shí)代鑄牢中華民族共同體意識的重要保障。中外民族關(guān)系史表明，國家統(tǒng)一、政治穩(wěn)定是民族之間交往、包容、認(rèn)同以及共同體意識成長的基本條件，從而在各民族日益密切的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系中促進(jìn)各民族共同利益的發(fā)展。這種以經(jīng)濟(jì)關(guān)系為紐帶，以共同價(jià)值觀為基礎(chǔ)，以共有精神家園為核心，自然而然形成民族互嵌局面。相反，根據(jù)建構(gòu)主義理論，國家分裂、政治對立、交往斷裂、文化分殊將會(huì)增加民族間的心理距離，從而使共同體意識的發(fā)展喪失基本條件。我國幅員遼闊、民族眾多，從高原到大海，從游牧到漁獵，從現(xiàn)代多元到保守單一，其高度復(fù)雜多樣的地理環(huán)境、生計(jì)方式、文化形態(tài)在長期的互動(dòng)交往中形成了具有悠久歷史文化傳統(tǒng)的多元一體的民族結(jié)構(gòu)。當(dāng)代，我國處于近代以來最好的發(fā)展時(shí)期，世界處于百年未有之大變局，兩者同步交織，相互激蕩，只有黨能夠凝聚各民族共識，成為維系中華民族多元一體格局的核心要素。黨的領(lǐng)導(dǎo)是我國多民族國家團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的根本和命脈，這種政治共識是鑄牢中華民族共同體的心理基礎(chǔ)。

二、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)必須推進(jìn)黨的民族治理體系和治理能力現(xiàn)代化

（一）民族治理現(xiàn)代化的內(nèi)涵。民族治理現(xiàn)代化包括民族治理體系和治理能力現(xiàn)代化兩個(gè)方面。推進(jìn)民族治理體系現(xiàn)代化就是要實(shí)現(xiàn)民族工作制度化、科學(xué)化、規(guī)范化，使黨的民族治理方略在民族事務(wù)領(lǐng)域得到貫徹落實(shí)。

中國共產(chǎn)黨作為民族治理最重要的主體，是民族治理的主要決策者、領(lǐng)導(dǎo)者、組織者，其組織建設(shè)科學(xué)化水平必然對民族治理能力的提升發(fā)揮決定性作用。而民族地區(qū)政治生態(tài)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展固有的特殊性決定了其治理主體、治理環(huán)境、治理能力、治理理念以及社會(huì)治理、文化治理、貧困治理、生態(tài)治理等方面均有較大的發(fā)展?jié)摿涂臻g。這種特殊性決定了民族治理必須更多地通過國家在場、行政主導(dǎo)的模式推動(dòng)民族地區(qū)趕超發(fā)展。同時(shí)，治理的多主體性特點(diǎn)要求民族治理中必須引導(dǎo)少數(shù)民族群眾發(fā)揮其作為治理主體之一的作用，促進(jìn)少數(shù)民族有序政治參與，從而有效調(diào)動(dòng)中央和地方兩個(gè)積極性，在優(yōu)化治理體系和治理能力進(jìn)程中鑄牢中華民族共同體意識。

（二）提高民族治理績效，促進(jìn)中華民族共同體意識的發(fā)展?，F(xiàn)代“國家”是以民族利益代表者的身份進(jìn)行政治統(tǒng)治的，從而使民族國家獲得政治合法性。民族共同體作為現(xiàn)代民族國家的核心要件是傳統(tǒng)國家對“民族—國家”體系的適應(yīng)性反應(yīng)。但當(dāng)代世界民族發(fā)展的現(xiàn)實(shí)卻是作為民族利益的表達(dá)者、維護(hù)者的國家與民族并不能完全一一對應(yīng)，二者在起源、形成和發(fā)展路徑諸方面具有本質(zhì)的區(qū)別。由此形成了當(dāng)代世界大多數(shù)國家都必須面對多民族治理的難題。與世界其他國家相比，我國提升民族治理績效具有顯著優(yōu)勢，即我國堅(jiān)持馬克思主義民族理論，形成了黨集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的民族治理格局，這種治理模式不僅能夠很好地兼顧內(nèi)地與邊疆“兩個(gè)大局”，而且能夠有效調(diào)節(jié)市場與政府的關(guān)系，防止兩級分化，為實(shí)現(xiàn)各民族一律平等奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。西部大開發(fā)、“一帶一路”以及精準(zhǔn)扶貧等國家戰(zhàn)略或倡議的實(shí)施，民族治理績效在鑄牢中華民族共同體意識中發(fā)揮了巨大作用。隨著新時(shí)代我國民族治理體系和治理能力現(xiàn)代化的逐步推進(jìn)，顯著的民族治理效能必將為鑄牢中華民族共同體意識奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（三）加強(qiáng)民族地區(qū)黨的思想建設(shè)，鑄牢中華民族共同體意識。千百年來，中華民族之所以煥發(fā)出強(qiáng)大的凝聚力和向心力，在于各民族有著共同的價(jià)值追求和精神依歸。

近代以來，中國共產(chǎn)黨是推動(dòng)中華民族精神發(fā)展的代表，因而成為凝聚中華民族共同體意識的核心要素。為中華民族謀復(fù)興、為中國人民謀幸福的初心使命極大地凝聚和推動(dòng)了中華民族精神的發(fā)展。中國化的馬克思主義固然以馬克思學(xué)說作為自己的行動(dòng)指南，但其中華民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)和中華民族精神繼承者和發(fā)揚(yáng)者的角色并沒有改變。浩然正氣、悲憫情懷與解放全人類的理想完全契合。[9]

黨的領(lǐng)導(dǎo)的根本是思想領(lǐng)導(dǎo)，核心是政治領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵是組織領(lǐng)導(dǎo)，其中黨的思想領(lǐng)導(dǎo)是黨的全部領(lǐng)導(dǎo)工作的靈魂和基礎(chǔ)。[10]中國共產(chǎn)黨歷來高度重視思想理論建設(shè)，不同時(shí)代產(chǎn)生了一系列不同的理論成果。而作為黨的指導(dǎo)思想的中國化的馬克思主義理論成果，是具有中國民族特點(diǎn)和民族形式的馬克思主義，是中華民族的精神支柱，因而成為全國各族人民最大的思想理論共識。這種理論成果一經(jīng)武裝群眾便在鑄牢中華民族共同體意識中發(fā)揮靈魂和核心作用。從而形成各民族共識，有效凝聚各方力量，推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。由此可見，加強(qiáng)民族地區(qū)黨的思想建設(shè)，是鑄牢中華民族共同體的關(guān)鍵。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想是全黨全國各族人民為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的行動(dòng)指南，因而成為新時(shí)代鑄牢中華民族共同體意識新的“合理內(nèi)核”，為全國各族人民共鑄精神家園提供新的方向和動(dòng)力。此外，要正確認(rèn)識宗教在鑄牢中華民族共同體意識中的地位和作用。作為文化的靈魂，宗教在民族認(rèn)同中發(fā)揮著關(guān)鍵作用。民族地區(qū)加強(qiáng)黨的思想領(lǐng)導(dǎo)，必須處理好黨的思想理論與宗教的關(guān)系，加強(qiáng)黨對宗教工作的領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)宗教與社會(huì)主義相適應(yīng)。

（四）鑄牢中華民族共同體意識，必須加強(qiáng)黨的民族干部隊(duì)伍建設(shè)。推進(jìn)民族治理能力現(xiàn)代化的關(guān)鍵在于加強(qiáng)黨的民族干部隊(duì)伍建設(shè)。政治路線確定之后，干部就是決定因素、“為治之要，莫先于用人”。少數(shù)民族干部是黨和國家與民族群眾聯(lián)系的橋梁和紐帶，他們不僅是民族地區(qū)群眾利益的代表者、維護(hù)者，而且是民族地區(qū)社會(huì)生產(chǎn)的組織者，同時(shí)也是消除民族群體中消極因素的重要實(shí)施者，是解決民族問題的關(guān)鍵性因素。民族地區(qū)黨的領(lǐng)導(dǎo)主要通過黨的干部和黨組織實(shí)現(xiàn)，這就必然要求不斷增強(qiáng)民族地區(qū)黨員干部的凝聚力、戰(zhàn)斗力、工作能力和黨性意識。民族群眾對國家的感知首先從黨的干部中獲得，黨員干部在群眾心目中的形象往往成為民族群眾國家認(rèn)同的第一印象。由此可見，加強(qiáng)民族地區(qū)黨的建設(shè)，干部隊(duì)伍是關(guān)鍵。黨的建設(shè)是一個(gè)動(dòng)態(tài)過程，由于執(zhí)政地位、市場經(jīng)濟(jì)、外部環(huán)境的考驗(yàn)和精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的存在，民族地區(qū)仍屬于發(fā)展不充分這一特點(diǎn)的影響和制約，就使得民族地區(qū)黨的建設(shè)科學(xué)化過程中存在的問題更為多樣復(fù)雜。由此可見，民族地區(qū)黨的干部隊(duì)伍建設(shè)首要的是加強(qiáng)民族干部的思想建設(shè)。

總之，鑄牢中華民族共同體意識作為新時(shí)代民族工作的主題，應(yīng)立足中國國情，汲取全球化時(shí)代世界多民族國家民族治理經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷創(chuàng)新民族治理方式，發(fā)揮我國民族治理傳統(tǒng)優(yōu)勢以及社會(huì)主義制度優(yōu)勢，通過共治共享的主體間性視角進(jìn)行分析。但新時(shí)代全面加強(qiáng)黨對民族事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)是鑄牢中華民族共同體意識最重要而迫切的任務(wù)。治理體系和治理能力現(xiàn)代化為鑄牢中華民族共同體意識提供了新的理論視角和研究方向。未來在結(jié)合中國歷史經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，以更加開放的態(tài)度，全面加快民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，改善少數(shù)民族民生，以黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)為突破口鑄牢中華民族共同體意識。