滄州地區(qū)農(nóng)村養(yǎng)老問題的調(diào)查分析

□孫艷麗

（泊頭職業(yè)學(xué)院 河北 滄州 062150）

1 我國農(nóng)村養(yǎng)老的現(xiàn)狀

隨著我國“五位一體”總體布局全面展開，城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展效果不斷提升，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展日新月異。廣大農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，促使城鄉(xiāng)之間經(jīng)濟(jì)生活與文化生活聯(lián)系越來越密切，農(nóng)民生活水平的提升速度越來越快，農(nóng)村居民開始了解并向往城鎮(zhèn)生活，期待在物質(zhì)生活富足的前提下充實精神生活，擁有幸福的晚年生活。

目前，農(nóng)村存在養(yǎng)老業(yè)發(fā)展速度趕不上農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的問題，很多農(nóng)村經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，但養(yǎng)老服務(wù)水平的提升速度相對落后。農(nóng)村養(yǎng)老保障機(jī)制不健全，很多農(nóng)村沿用傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老模式。

隨著城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老模式受到了嚴(yán)重沖擊。農(nóng)村人員流動較大，很多農(nóng)村年輕人進(jìn)入城市發(fā)展，留在農(nóng)村的基本都是老人，導(dǎo)致農(nóng)村普遍存在空巢老人。

由此可見，傳統(tǒng)的農(nóng)村家庭養(yǎng)老模式已經(jīng)失去了養(yǎng)老保障作用，無法滿足農(nóng)村老人的生活需要。其他養(yǎng)老模式還沒有在農(nóng)村推廣和建立，老無所依成為農(nóng)村老人面臨的一大難題。老年人口喪失了勞動能力，但子女因現(xiàn)實生活的需要無法留在老人身邊，甚至出現(xiàn)子女不愿意贍養(yǎng)老人的情況，很容易引發(fā)社會矛盾。讓農(nóng)村的每一位老人都能夠老有所養(yǎng)、安度晚年，是實現(xiàn)共享社會發(fā)展成果的重點。農(nóng)村養(yǎng)老問題應(yīng)該引起各地政府的重視[1]。

2 滄州地區(qū)農(nóng)村養(yǎng)老的現(xiàn)狀及原因分析

對滄州地區(qū)泊頭市、東光縣、南皮縣、任丘市、黃驊市的8個村鎮(zhèn)養(yǎng)老情況進(jìn)行調(diào)查研究，走訪了當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)、村委會以及空巢老人，全面了解滄州地區(qū)農(nóng)村養(yǎng)老現(xiàn)狀。

2.1 農(nóng)村老人晚年物質(zhì)經(jīng)濟(jì)保障不足

在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，目前滄州地區(qū)農(nóng)村養(yǎng)老保險制度已經(jīng)健全，60周歲以上的農(nóng)村老人能夠按月領(lǐng)取養(yǎng)老金，這是我國社會養(yǎng)老保險制度全面推進(jìn)的一個重大成果。農(nóng)村養(yǎng)老保險全覆蓋，是現(xiàn)在農(nóng)村養(yǎng)老中最有保障的部分。

在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，大部分農(nóng)村老人的思想仍然停留在養(yǎng)兒防老的傳統(tǒng)認(rèn)知中，把自己的晚年生活寄托在兒女身上，很少有人依托社會養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)解決自己的養(yǎng)老問題。在這種觀念的影響下，農(nóng)村年輕人擔(dān)負(fù)著家里長輩養(yǎng)老的物質(zhì)經(jīng)濟(jì)費用和照顧責(zé)任。農(nóng)村老人沒有退休金，原來主要的收入來源于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。隨著年齡增大，農(nóng)村老人已經(jīng)無法從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，成為沒有經(jīng)濟(jì)收入的人群，這就導(dǎo)致農(nóng)村老人在經(jīng)濟(jì)上完全依靠子女。

目前，農(nóng)村進(jìn)入60歲的老人子女較少，這就造成農(nóng)村年輕夫妻的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)較重，物質(zhì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)難以得到有效保障，無疑成為農(nóng)村養(yǎng)老的重要經(jīng)濟(jì)問題。同時，子女也無法全面實現(xiàn)對老人的精神陪伴，造成很多農(nóng)村老人晚年寂寞孤獨[2]。

2.2 傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式的功能逐漸弱化

在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，大部分農(nóng)村青壯年在城市工作和發(fā)展。對于青年人來說，城市比農(nóng)村有更多的發(fā)展機(jī)遇與發(fā)展空間。為了安心工作，他們選擇將家里的老人及年幼的孩子留在農(nóng)村，這已經(jīng)成為農(nóng)村的常態(tài)。農(nóng)村的老人不但需要照顧好自己，還需要照顧兒童。在對滄州地區(qū)的8個村鎮(zhèn)的調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，74%的空巢老人需要照顧留守兒童。

出現(xiàn)空巢老人現(xiàn)象的原因有社會發(fā)展的客觀原因，也有老人與子女之間的主觀原因。社會發(fā)展的客觀原因主要是城市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，需要更多勞動力和工作人員，為農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員提供了更多工作崗位。同時，城市經(jīng)濟(jì)、政治、文化的發(fā)展速度快、空間大，為農(nóng)村青年提供了更加廣闊的平臺，吸引了更多人來到城市。一些有為青年在城市工作與創(chuàng)業(yè)中取得成功，激勵著更多農(nóng)村青年人進(jìn)入城市尋找自己的發(fā)展平臺。主觀原因是老人與子女思想觀念不一致。很多老人在農(nóng)村生活了一輩子，習(xí)慣了農(nóng)村的生活方式，到城市生活感到拘束，造成很多農(nóng)村老人無法適應(yīng)城市生活。另外，一些在城市工作的子女不愿意讓老人進(jìn)入城市與自己一起居住，因為兩代人的生活理念不同，在一起生活存在很多矛盾。很多老人留在農(nóng)村，自己照顧自己的生活起居，生活沒有保障[3]。

2.3 農(nóng)村老年人的營養(yǎng)與醫(yī)療保障欠缺

在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村老人基本營養(yǎng)保障不足，農(nóng)村的醫(yī)療條件普遍較低。因農(nóng)村社會保障的深度與廣度不足，加上農(nóng)村老人沒有收入，導(dǎo)致農(nóng)村老人可支配的資金有限。受自身經(jīng)濟(jì)條件的限制，農(nóng)村老人很少買營養(yǎng)豐富的食品，營養(yǎng)得不到滿足，因此與城鎮(zhèn)的同齡老人相比，很多農(nóng)村老人衰老較快，身體機(jī)能也較差。

農(nóng)村的醫(yī)療條件比較簡陋，老人身體出現(xiàn)不適時，因自身活動不便與資金短缺，一般都在農(nóng)村的衛(wèi)生所看病吃藥，基本的醫(yī)療需求無法得到滿足，存在明顯的看病難問題。很多老人只有在無法忍受疾病痛苦時才去縣城的正規(guī)醫(yī)院檢查，延誤和加重了病情，導(dǎo)致很多農(nóng)村老人生病后無法得到及時的治療[4]。

2.4 農(nóng)村老人的精神生活匱乏

農(nóng)村缺乏文化生活，加上老人行動不便，致使老人的活動空間逐漸減小，很多同齡人也因為身體等原因無法經(jīng)常在一起聊天。身邊的人因病去世等對老人的精神打擊很大，成為很多老人不愿意走出家門的原因之一，導(dǎo)致老人的精神生活單調(diào)。

老來無伴也是農(nóng)村老人精神生活匱乏的一個重要原因。受生活條件和醫(yī)療條件的限制，農(nóng)村老人喪偶的現(xiàn)象很普遍。由于沒有可以傾述的對象，很多老人精神不佳，加上子女外出打工，農(nóng)村老人的精神得不到寄托，加重了心理負(fù)擔(dān)，對自己的生活目標(biāo)和人生意義產(chǎn)生困惑，存在空虛心理和悲觀情緒等現(xiàn)象[5]。

3 解決農(nóng)村地區(qū)養(yǎng)老問題的建議

目前，農(nóng)村的空巢老人問題已經(jīng)引起了社會的重視。在調(diào)研的農(nóng)村，針對農(nóng)村空巢老人的問題，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)也開始探索解決辦法，例如有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供空巢老人陪護(hù)志愿服務(wù)和舉辦關(guān)愛空巢老人等活動，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生站免費為空巢老人體檢。但是由于人力和物力的限制，這些活動不能經(jīng)常開展，加之缺少政策支持，這些活動不能成為常態(tài)化，大多草草結(jié)尾，無法從根本上解決老人的日常生活問題[6]。

3.1 整合社會資源，解決農(nóng)村養(yǎng)老的物質(zhì)經(jīng)濟(jì)與醫(yī)療不足問題

政府要充分發(fā)動社會力量，用政策引導(dǎo)以及市場激勵等方式，將更多社會力量投入農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)業(yè)中，借助社會力量解決農(nóng)村養(yǎng)老在經(jīng)濟(jì)以及醫(yī)療方面的問題，緩解農(nóng)村養(yǎng)老壓力[7]。

3.2 建立協(xié)調(diào)機(jī)制，彌補(bǔ)傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式的不足

政府積極探索并建立符合農(nóng)村實際的農(nóng)村養(yǎng)老模式和農(nóng)村養(yǎng)老綜合模式的常態(tài)化機(jī)制?？梢越⒓彝ヰB(yǎng)老以外的養(yǎng)老機(jī)制和養(yǎng)老模式，從宏觀角度統(tǒng)籌城市與農(nóng)村的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，充分整合城鄉(xiāng)資源，努力完善養(yǎng)老服務(wù)業(yè)中的城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)機(jī)制，實現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)資源共享[8]。

3.3 加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，改變傳統(tǒng)養(yǎng)老觀念

政府要加強(qiáng)對農(nóng)村人口的思想引領(lǐng)，加強(qiáng)多種養(yǎng)老模式的思想宣傳和政策宣傳，讓更多人了解養(yǎng)老模式，在思想上認(rèn)可除傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式以外的其他養(yǎng)老模式，引導(dǎo)更多農(nóng)村老人主動接受多種養(yǎng)老模式[9]。

4 結(jié)束語

在老年人口不斷增加的情況下，農(nóng)村人口老齡化問題更加突出，加之農(nóng)村空巢老人與留守兒童現(xiàn)象普遍存在，致使農(nóng)村家庭養(yǎng)老模式的功能不斷弱化，農(nóng)村老人的養(yǎng)老需求得不到滿足，嚴(yán)重影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)。當(dāng)前，政府致力于全面改善農(nóng)村生活現(xiàn)狀，解決農(nóng)村養(yǎng)老問題，這就需要充分發(fā)揮行政職能，深入了解農(nóng)村養(yǎng)老問題現(xiàn)狀，不斷提高解決農(nóng)村養(yǎng)老問題的針對性與實效性，綜合各方面的因素進(jìn)行解決。提高社會各方面的資源利用率，建立農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)協(xié)同機(jī)制，完善農(nóng)村養(yǎng)老保險體系，科學(xué)有效地解決農(nóng)村養(yǎng)老問題，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。