列寧推動新經(jīng)濟政策的策略及其啟示

王 力

(天津師范大學 政治與行政學院，天津 300387)

當發(fā)現(xiàn)戰(zhàn)時共產(chǎn)主義政策帶來的問題時，列寧及時推出了新經(jīng)濟政策，終止了戰(zhàn)時共產(chǎn)主義政策。但是，當時蘇維埃俄國多數(shù)領導人本想通過延續(xù)戰(zhàn)時共產(chǎn)主義政策直接完成向共產(chǎn)主義過渡，所以，當列寧提出要終止戰(zhàn)時共產(chǎn)主義政策、改行新經(jīng)濟政策時，布爾什維克黨中央的多數(shù)人想不通，認為新的政策是向資產(chǎn)階級妥協(xié)和讓步，甚至有人認為是走資本主義道路。面對各方面的阻力，列寧如何推動新經(jīng)濟政策的實施，國內(nèi)外學界對此極少關注，僅有的相關研究成果認為列寧通過客觀評價戰(zhàn)時共產(chǎn)主義政策、加強政權建設，運用階級斗爭的方法保障新經(jīng)濟政策的推進。事實上，列寧推動新經(jīng)濟政策的策略和措施遠不止此，其深遠的歷史價值還未挖掘。在諸多的意見紛爭中，列寧通過具體的實例主動承認直接向共產(chǎn)主義過渡的想法是錯誤的，并在多個會議上闡明錯誤的原因，通過總結(jié)經(jīng)驗教訓和理論分析說服黨的中央及地方領導理解和執(zhí)行新經(jīng)濟政策。作為新生社會主義國家的最高領導人，他不顧個人威信和榮譽，敢于承認錯誤，及時改正錯誤，果斷終止自己領導實施的戰(zhàn)時共產(chǎn)主義政策，并采取民主說服的方式取得大多數(shù)人的認可和同意，開啟了世界社會主義運動史上領袖認錯糾錯的歷史先河，這是非常難能可貴的，為探索社會主義建設道路提供了重要的歷史經(jīng)驗。列寧自覺地提出把馬克思主義與俄國革命和建設實際結(jié)合起來，堪稱創(chuàng)造性地發(fā)展馬克思主義的典范。

一 敢于承認錯誤，在錯誤中闡明戰(zhàn)時共產(chǎn)主義政策行不通

戰(zhàn)時共產(chǎn)主義政策是在新生的蘇維埃共和國面臨內(nèi)憂外患的形勢下采取的非常措施。戰(zhàn)時共產(chǎn)主義政策的實施，使處于物資極度匱乏的新生蘇維埃政權能夠集中全國的人力、物力和財力，粉碎國內(nèi)外反革命勢力的進攻，為保衛(wèi)和鞏固新生政權發(fā)揮了必要且非常重要的作用。但是，多數(shù)人并未將戰(zhàn)時共產(chǎn)主義政策視為非常時期的臨時政策，更未認識到它的暫時性和階段性，卻意圖將其作為直通共產(chǎn)主義的橋梁和支柱。列寧開始也未想在適當時機終止戰(zhàn)時共產(chǎn)主義政策。1919年6月，列寧還把當時興起的以實行普遍義務勞動為主題的“共產(chǎn)主義星期六”視為“創(chuàng)造新的經(jīng)濟關系，建立新社會”(1)《列寧選集》第4卷，人民出版社2012年版，第9頁。的積極開端。1919年10月30日，列寧在《無產(chǎn)階級專政時代的經(jīng)濟和政治》一文中，認為余糧收集制解決了由于糧食投機帶來的物價上漲和食物短缺問題。在他看來，“以私販糧食和投機倒把來反對國家收購糧食(以及其他農(nóng)產(chǎn)品)”(2)《列寧選集》第4卷，第62頁。是資本主義復活并同共產(chǎn)主義進行斗爭極其殘酷的形式，糧食投機就是對挨餓工人的剝削。此時，列寧還沒有認識到余糧收集制給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的效益低下問題。當戰(zhàn)爭結(jié)束、國內(nèi)形勢趨向和平穩(wěn)定后，蘇維埃俄國社會主要矛盾發(fā)生了變化，人民的需要也發(fā)生了重大變化，特別是農(nóng)民無法容忍無償占有他們的糧食。

當貧困、饑餓以及農(nóng)民騷亂蔓延、企業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)嚴重問題時，列寧認識到必須終止戰(zhàn)時共產(chǎn)主義政策，吸收資本主義的文明成果和全部經(jīng)驗，才能鞏固新生政權，保持社會穩(wěn)定。1920年3月15日，在全俄水運工人第三次代表大會上，列寧明確提出要向資本主義學習先進的管理經(jīng)驗，充分認識到革命家不具備一名合格管理者的能力，工人向資產(chǎn)階級學習得不夠，認為：“要管理就要懂行，就要精通生產(chǎn)的全部情況，就要懂得現(xiàn)代水平的生產(chǎn)技術，就要受過一定的科學教育。”(3)《列寧選集》第4卷，第105頁。他特別提到英美資產(chǎn)階級已有200多年的工廠管理經(jīng)驗，應當向他們學習，不能外行領導內(nèi)行。國家經(jīng)濟建設問題關乎蘇維埃政權的生死存亡，如果不能很快地解決糧食供應問題，解決普遍貧困問題造成的危機，單靠工人強硬專政是堅持不下去的。普遍貧困和騷亂這些嚴峻的現(xiàn)實問題，讓列寧認識到必須加快發(fā)展生產(chǎn)，增加物資供應，切實提高生產(chǎn)力水平。然而，如何發(fā)展社會主義社會生產(chǎn)力，還沒有成熟的經(jīng)驗和模式，而單純依靠自己探索又無法在有限時間內(nèi)找到可行之路，因此必須充分利用資本主義的生產(chǎn)成果和管理經(jīng)驗。列寧清楚地意識到依靠工人階級可以砸爛一個舊世界，但建設一個新世界必須重用有知識、有經(jīng)驗的專家、經(jīng)理，充分利用資本主義遺留下來的東西。

1921年初，列寧開始在多個會議上解釋實施戰(zhàn)時共產(chǎn)主義政策的必要性及其成績，同時承認沒有及時終止這一政策是錯誤的。2月初，列寧就提出以糧食稅代替余糧收集制，并在3月召開的俄共(布)第十次代表大會上全面闡述了撤銷余糧收集制、實行實物稅和貿(mào)易自由的原因，指出：“我們以前的綱領在理論上是正確的，但是在實踐上卻行不通?！?4)《列寧選集》第4卷，第455頁。理論上，無產(chǎn)階級政黨領導建立了社會主義國家，就應該直接向社會主義過渡，但現(xiàn)實的蘇維埃俄國是小農(nóng)占大多數(shù)的生產(chǎn)力落后國家，不具備直接過渡的經(jīng)濟基礎。4月21日，列寧在《論糧食稅》一文中指出：“‘戰(zhàn)時共產(chǎn)主義’是戰(zhàn)爭和經(jīng)濟破壞迫使我們實行的。它不是而且也不能是一項適應無產(chǎn)階級經(jīng)濟任務的政策。它是一種臨時的辦法?！?5)《列寧選集》第4卷，第502頁。在激烈艱苦的戰(zhàn)爭時期采取這樣的政策，本身并沒有錯誤，錯誤在于絕大多數(shù)布爾什維克的高層領導人以及蘇維埃政府領導人力圖把一個非常措施和臨時政策常態(tài)化，罔顧蘇維埃俄國落后的經(jīng)濟事實，并且在出現(xiàn)嚴重的物資短缺和生活困難時仍然不承認錯誤，甚至有人批評和抵制列寧推行的新經(jīng)濟政策。在10月18日發(fā)表于《真理報》的紀念十月革命勝利四周年的文章中，列寧非常堅定地指出：“我們計劃(說我們計劃欠周地設想也許較確切)用無產(chǎn)階級國家直接下命令的辦法在一個小農(nóng)國家里按共產(chǎn)主義原則來調(diào)整國家的產(chǎn)品生產(chǎn)和分配。現(xiàn)實生活說明我們錯了?！?6)《列寧選集》第4卷，第570頁。小農(nóng)國家與共產(chǎn)主義社會還有相當長的距離，更何況如列寧所說，改造小農(nóng)需要花幾代人的時間。列寧承認蘇維埃俄國在經(jīng)濟建設中犯了許多錯誤，同時宣布：“我們現(xiàn)在正用‘新經(jīng)濟政策’來糾正我們的許多錯誤，我們正在學習怎樣在一個小農(nóng)國家里進一步建設社會主義大廈而不犯這些錯誤?！?7)《列寧選集》第4卷，第569頁。10月29日，列寧又在莫斯科省第七屆黨代表會議報告中多方面闡明直接向共產(chǎn)主義過渡不僅錯了而且錯誤有多大。他明確指出：“必須堅決地、明確地承認過去的做法是錯誤的，不要讓它阻礙新戰(zhàn)略和新戰(zhàn)術的發(fā)展，阻礙作戰(zhàn)行動的發(fā)展?！?8)《列寧選集》第4卷，第596頁。人類歷史上極少有國家領袖主動承認錯誤的先例，更何況在一個新生的國家，因為錯誤的原因是領袖作出的決策。列寧主動承認錯誤，并及時果斷地廢除戰(zhàn)時共產(chǎn)主義政策，改行新經(jīng)濟政策，可見其巨大的政治勇氣和偉人品質(zhì)。正如他在《共產(chǎn)主義運動中的“左派”幼稚病》中所指出的：“一個政黨對自己的錯誤所抱的態(tài)度，是衡量這個黨是否鄭重，是否真正履行它對本階級和勞動群眾所負義務的一個最重要最可靠的尺度。”(9)《列寧選集》第4卷，第167頁。公開承認錯誤，揭露和剖析所犯錯誤的原因和環(huán)境，及時提出改正錯誤的方法，是一個鄭重的黨的標志。列寧不僅僅把話講給別人聽，而且身體力行，真是難能可貴。

列寧在承認錯誤的過程中總結(jié)經(jīng)驗教訓，為后來的社會主義國家探索自身發(fā)展道路提供了非常有益的經(jīng)驗?？上У氖?，后來多數(shù)社會主義國家都是建立在生產(chǎn)力落后的基礎之上，沒有認識到或者不承認本國生產(chǎn)力落后，幾乎都犯了超越本國生產(chǎn)力水平、力圖“跑步進入共產(chǎn)主義”的錯誤，給這些國家的社會主義建設事業(yè)帶來了巨大損失。更值得反思的是，有的社會主義國家領導人認識到了當時政策的錯誤，卻一意孤行，一錯再錯，造成了無法挽回的損失。

二 善于總結(jié)經(jīng)驗，在總結(jié)經(jīng)驗的基礎上統(tǒng)一認識

列寧不僅敢于公開承認錯誤，而且善于總結(jié)經(jīng)驗教訓，使廣大俄共(布)黨員和干部充分認識到錯誤的根源。蘇維埃俄國成立不久，列寧就深深地意識到社會主義要長期立足于世，只能用新的更高效的生產(chǎn)方式，即用社會主義大生產(chǎn)代替資本主義和小資產(chǎn)階級的生產(chǎn)方式。但是，一種新的生產(chǎn)方式被接納，需要一個長期的過程，期間可能要經(jīng)歷許多錯誤和失敗。在領導蘇維埃俄國進行社會主義建設一年多后，列寧開始認識到：“共產(chǎn)主義是從資本主義成長起來的，只有用資本主義遺留下來的東西才能建成共產(chǎn)主義。”(10)《列寧選集》第4卷，第107頁。在資本主義發(fā)展不足且技術落后的俄國進行社會主義建設，必須充分吸納資本主義的發(fā)展成果。不僅繼承其物質(zhì)生產(chǎn)成果，還要充分運用資本主義的技術、管理經(jīng)驗及人才。經(jīng)濟建設的成敗，關乎蘇維埃俄國工農(nóng)政權能否存續(xù)，因為當時工人、農(nóng)民的生活非常艱苦。到1920年初，列寧就發(fā)現(xiàn)，由于連年戰(zhàn)爭導致蘇維埃俄國處于饑寒交迫、貧困交加的境地，當時多數(shù)人接受了集體管理、工人管理的模式，但工廠卻因管理不善而導致生產(chǎn)效率低下。列寧指出，以前革命失敗的根源在于“工人不懂得單靠專政、暴力、強制是堅持不住的；唯有掌握了文明的、技術先進的、進步的資本主義的全部經(jīng)驗，使用一切有這種經(jīng)驗的人，才能堅持得住”(11)《列寧選集》第4卷，第106頁。。要坦率地承認我們還不懂且非常不善于經(jīng)營管理、不善于當組織者和管理者，所以，“應當珍視任何一個具有資產(chǎn)階級文化、資產(chǎn)階級知識、資產(chǎn)階級技術的人”(12)《列寧選集》第4卷，第107頁。。列寧深刻認識到依靠行政命令和單純的精神動員無法解決社會主義經(jīng)濟落后問題。因為行政命令沒有和個人經(jīng)濟利益聯(lián)系在一起，經(jīng)濟社會發(fā)展的動力就會缺失，精神激勵只能維持短暫的勞動熱情，“單憑突擊、沖動、熱情，是什么也做不成的；唯有組織、堅毅、覺悟才能有濟于事”(13)《列寧選集》第4卷，第108頁。。為盡快實施新經(jīng)濟政策，列寧通過理論與現(xiàn)實相結(jié)合的方式說服廣大黨員干部，使蘇維埃領導層達成共識，形成思想和行動上一致的推動力。

在理論上，無產(chǎn)階級在取得國家政權以后，應當領導農(nóng)民盡快走向社會化、集體化的勞動方式。但是，在一個小農(nóng)生產(chǎn)占人口大多數(shù)的國家，由于農(nóng)民思想覺悟和生活狀況的限制，不具備實行集體化大生產(chǎn)的基礎條件。如果不顧生產(chǎn)力水平落后的現(xiàn)實，人為推動向社會主義過渡，反而會事與愿違，不僅達不到預期目的，而且還會造成生產(chǎn)的倒退。他指出：“如果昨天的經(jīng)驗教訓沒能使我們看到舊的方式方法的不正確，那么我們今天就決不可能學會用新的方式方法來完成自己的任務?！?14)《列寧選集》第4卷，第603頁。列寧敢于直面現(xiàn)實，承認失敗，善于總結(jié)經(jīng)驗，在策略上靈活退卻到國家資本主義，找到了生產(chǎn)力落后國家建設社會主義的可行之路。

然而，當時許多人對列寧極力推動新經(jīng)濟政策想不通，認為這是歷史的倒退。列寧指出：“失敗并不危險，危險的是不敢承認失敗，不敢從失敗中得出應有的結(jié)論?！矣诔姓J失敗，從失敗的經(jīng)歷中學習，把做得不好的工作更仔細、更謹慎、更有步驟地重新做過?！?15)《列寧選集》第4卷，第602頁。列寧的偉大之處，在于他善于從俄國實際出發(fā)，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時終止舊政策，推出新政策解決問題，而不是教條地拘守科學社會主義結(jié)論，粉飾太平，掩蓋錯誤，這正是社會主義國家應該借鑒的寶貴經(jīng)驗。列寧語重心長地向參加莫斯科省第七次黨代表會議的全體代表反復講，要敢于承認失敗、善于總結(jié)經(jīng)驗教訓，并將此上升到理論的高度，讓黨的各級領導和蘇維埃政府的領導人走出對戰(zhàn)時共產(chǎn)主義政策的幻想，盡快理解推行新經(jīng)濟政策的正確性和迫切性。承認失敗，需要理性看待過去的方針政策，更需要政治勇氣。否定他人易，否定自己難，特別是領袖人物承認錯誤更是極難。列寧開啟了社會主義國家領袖主動承認錯誤之先河。他不惜自己的權威和聲譽受損，及時承認戰(zhàn)時共產(chǎn)主義政策帶來的不良后果，同時及時總結(jié)經(jīng)驗教訓，及時提出新的政策措施來彌補錯誤，這是極其難得的偉人品質(zhì)。

在經(jīng)歷了勝利和“失敗”之后，列寧明確指出：“無產(chǎn)階級取得國家政權以后，它的最主要最根本的需要就是增加產(chǎn)品數(shù)量，大大提高社會生產(chǎn)力?！?16)《列寧選集》第4卷，第623頁。如果不發(fā)展經(jīng)濟，人民的基本物質(zhì)生活得不到保障，新生的無產(chǎn)階級政權亦難以為繼。歷經(jīng)艱難革命取得政權的政黨領袖，大都容易以救星自居，發(fā)號施令，很難承認自身領導能力的局限性，更難承認自己的錯誤。當列寧認識到蘇維埃俄國經(jīng)濟發(fā)展中的嚴重問題時，就毅然否定了戰(zhàn)時共產(chǎn)主義政策，依據(jù)當時的經(jīng)濟現(xiàn)狀，改行通過國家資本主義走向社會主義的新路。當列寧意識到大集體的生產(chǎn)方式不適應蘇維埃俄國時，就立刻回歸到小農(nóng)經(jīng)濟占主導的經(jīng)濟發(fā)展軌道上，并要求在管理上“應該珍視每一位專家，把他們看做技術和文化的唯一財富，沒有這份財富，什么共產(chǎn)主義也不可能實現(xiàn)”(17)《列寧選集》第4卷，第107頁。。在談到無產(chǎn)階級取得政權后，如何支持小農(nóng)發(fā)展生產(chǎn)力時，列寧清楚地認識到我們還沒有經(jīng)驗，必須依靠工農(nóng)的覺悟創(chuàng)造經(jīng)驗，不能采用直接過渡到共產(chǎn)主義的辦法，而應從俄國實際生產(chǎn)力狀況出發(fā)，改行新經(jīng)濟政策。在新經(jīng)濟政策實施不到一年時，列寧及時總結(jié)經(jīng)驗，提出了進一步完善新經(jīng)濟政策的具體措施，通過完善法律、加強司法，保障蘇維埃俄國經(jīng)濟健康發(fā)展。

三 勤于理論思考，通過理論分析充分認識到錯誤的根源

列寧提出的新經(jīng)濟政策，本質(zhì)上是解決落后生產(chǎn)力國家建立社會主義制度后如何盡快發(fā)展生產(chǎn)力的問題，這一問題也是困擾后來所有社會主義國家的重大問題。按照馬克思和恩格斯的設想，社會主義是建立在生產(chǎn)力高度發(fā)達基礎上的新型社會模式。然而，后來誕生的社會主義國家，生產(chǎn)力極其落后，如何盡快發(fā)展生產(chǎn)力，成為它們必須面對的難題和關系新生政權生死存亡的大事。列寧在領導蘇維埃俄國進行社會主義建設的過程中很快感知到了這個問題。正如恩格斯晚年所指出的：“所謂‘社會主義社會’不是一種一成不變的東西，而應當和任何其他社會制度一樣，把它看成是經(jīng)常變化和改革的社會?！?18)《馬克思恩格斯文集》第10卷，人民出版社2009年版，第588頁。列寧依據(jù)蘇維埃俄國不斷變化的形勢，及時提出新的方針政策，有效推動了經(jīng)濟發(fā)展。1921年3月，在《關于以實物稅代替余糧收集制的報告》中，列寧從理論上分析了戰(zhàn)時共產(chǎn)主義政策失敗的原因，指出了余糧收集制是以“強制性的國家壟斷制”為前提，長期實行這一政策就會壓制農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，最終導致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低下，如果遭遇糧食歉收，沒有余糧可收，國家就會遭受滅頂之災(19)《列寧選集》第4卷，第457頁。。

戰(zhàn)時共產(chǎn)主義政策阻斷了個人追求自身利益的途徑，使社會發(fā)展失去了動力和活力。余糧收集制沒有顧及個人勞動報酬而采取強制手段收集農(nóng)民的所有余食，極大地壓制了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，農(nóng)民多余的糧食被國家無償占有，使其喪失了生產(chǎn)的動力，就不可能用心經(jīng)營土地，這是導致糧食嚴重短缺的主要原因。列寧深刻認識到，在俄國這樣的小農(nóng)經(jīng)濟占主導的國家，生產(chǎn)力遠未達到馬克思和恩格斯設想的高度發(fā)達水平，且遠低于資本主義國家的生產(chǎn)力水平，還不能通過戰(zhàn)時共產(chǎn)主義這樣的政策直接過渡到共產(chǎn)主義社會，必須改行新的經(jīng)濟政策。實物稅主要是“有一種能促使小農(nóng)從事經(jīng)營的刺激、動因和動力”(20)《列寧選集》第4卷，第457頁。，主要是解決經(jīng)濟發(fā)展的動力問題。為使人們理解和深入貫徹新經(jīng)濟政策，列寧在理論上闡明實施糧食稅和國家資本主義的理論根據(jù)。他認為，“必須把國民經(jīng)濟的一切大部門建立在同個人利益的結(jié)合上面”(21)《列寧選集》第4卷，第582頁。，明確指出由于不善于運用個人利益激勵原則，我們每走一步都吃到了苦頭。新經(jīng)濟政策的目的正是通過體制的變革，把勞動付出與個人所得緊密結(jié)合起來，有效調(diào)動廣大勞動人民的生產(chǎn)積極性，挖掘勞動潛力，發(fā)展生產(chǎn)，盡可能增加糧食、燃料等生活必需品的產(chǎn)量，解決人民的基本物質(zhì)生活需求問題，鞏固新生政權和國家穩(wěn)定的局面。

列寧在理論上論證國家資本主義是走向社會主義的過渡方法和途徑。他此時把國家資本主義視為從封建宗法制度向社會主義過渡的中間環(huán)節(jié)，使資本主義以前的各種關系過渡到社會主義的途徑，必須利用資本主義的生產(chǎn)方式發(fā)展生產(chǎn)力，同時進一步調(diào)整生產(chǎn)關系，推動工農(nóng)、城鄉(xiāng)和諧發(fā)展，為向社會主義過渡提供現(xiàn)實基礎。承認落后，才可能改變原有的已經(jīng)證明行不通的政策，如果認識不到或者認識到了卻不敢承認落后，反而強制實行錯誤的方針政策，其結(jié)果可能會更加殘酷。列寧認識到生產(chǎn)力遠落后于歐洲資本主義國家的俄國還無法走向社會主義，而當時布爾什維克的大多數(shù)人都在熱切盼望蘇維埃俄國早日進入共產(chǎn)主義社會，一經(jīng)聽說要退而實行國家資本主義，大多數(shù)人是想不通的，這也正是列寧在這一時期利用各種機會從理論和現(xiàn)實上解釋戰(zhàn)時共產(chǎn)主義政策行不通、力推新經(jīng)濟政策的目的所在。

列寧推行新經(jīng)濟政策過程中的策略，為探索社會主義建設道路提供了極具價值的經(jīng)驗借鑒。列寧作為世界上第一個社會主義國家的最高領導人，在沒有任何建設經(jīng)驗可循的歷史條件下，大膽探索和嘗試，在探索中及時總結(jié)經(jīng)驗和教訓，初步找到了適合生產(chǎn)力落后國家的社會主義建設道路，可惜的是在新經(jīng)濟政策取得巨大成就之時卻被列寧的繼任者斯大林將其強行終止。列寧及時承認錯誤、善于總結(jié)經(jīng)驗教訓，并創(chuàng)造性地推出新的政策措施，為俄國社會主義建設作出了重大貢獻。他沒有教條、盲目、固執(zhí)地拘守科學社會主義的理論結(jié)論，而是根據(jù)國家在推進社會主義建設過程中出現(xiàn)的問題，及時推出新政策糾正錯誤、推動社會發(fā)展，敢于承認蘇維埃俄國的生產(chǎn)力水平落后于資本主義國家，這是非常難能可貴的，也為世界上其他社會主義國家探索適合本國國情的社會主義建設道路提供了典范性的經(jīng)驗。