課 題 組

(石家莊職業(yè)技術學院 辦公室，河北 石家莊 050081)

2014年2月26日，習近平總書記在北京考察工作時發(fā)表重要講話，全面深刻闡述了京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的重大意義、推進思路和重點任務[1]。2015年，《京津冀協(xié)同發(fā)展綱要》明確了京津冀的功能定位、協(xié)同發(fā)展目標、空間布局、重點領域和重大措施[2]。京津冀地區(qū)迎來了前所未有的發(fā)展機遇。

隨著我國經(jīng)濟發(fā)展步入新常態(tài)，“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”已成為實現(xiàn)創(chuàng)新驅動發(fā)展、培育和催生經(jīng)濟社會發(fā)展新動能的戰(zhàn)略舉措。為鼓勵和促進全民投身“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”熱潮，加強創(chuàng)業(yè)導師的引領作用，促進創(chuàng)業(yè)導師管理工作的規(guī)范化、制度化，各地陸續(xù)出臺了創(chuàng)業(yè)導師服務的政策舉措及管理辦法，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“搭臺鋪路”。如福建省出臺了《福建省創(chuàng)業(yè)導師管理暫行辦法》，深圳市發(fā)布了《深圳市人力資源和社會保障局關于加強創(chuàng)業(yè)導師服務工作的通知》，紹興市制定了《紹興市創(chuàng)業(yè)導師管理辦法(試行)》等等。河北省出臺了《河北省人民政府關于大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的實施意見》，對加快發(fā)展大眾創(chuàng)業(yè)平臺，組建京津冀創(chuàng)業(yè)導師團提出了明確的要求[3]。從實踐層面來看，近幾年河北省開展了一些創(chuàng)業(yè)導師項目的實踐活動，如創(chuàng)業(yè)導師河北行、火炬創(chuàng)業(yè)導師、創(chuàng)業(yè)孵化園等。石家莊市根據(jù)《關于建設石家莊市優(yōu)秀大眾創(chuàng)業(yè)導師人才庫和優(yōu)秀大眾創(chuàng)業(yè)項目資源庫的通知》有關要求，面向全社會廣泛征集優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)導師和創(chuàng)業(yè)項目[4]。

創(chuàng)業(yè)導師是指依靠自身積累的知識及成功經(jīng)驗給初次嘗試創(chuàng)業(yè)的企業(yè)創(chuàng)業(yè)者提供激勵與建議，以幫助他們規(guī)避創(chuàng)業(yè)失誤，其在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動中扮演著非常重要的角色[4]。但是，隨著創(chuàng)業(yè)導師政策措施的逐步推進，其建設層面的問題愈加凸顯，目前對此問題的研究大都停留在政策實施的重要性和必要性等方面，缺乏對創(chuàng)業(yè)者行為、效果和影響因素的指導，這在一定程度上不符合創(chuàng)業(yè)的實際需求。

本研究以創(chuàng)業(yè)實際需求為目的，研究創(chuàng)業(yè)導師的指導效果、影響因素等，分析創(chuàng)業(yè)導師在服務京津冀協(xié)同發(fā)展中存在的問題，提出創(chuàng)業(yè)導師服務社會的創(chuàng)新機制。這對促進創(chuàng)業(yè)者實現(xiàn)自我和社會價值，實現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)合理布局，打造京津冀命運共同體有一定促進作用。

一、創(chuàng)業(yè)導師在服務京津冀協(xié)同發(fā)展中存在的問題

國內最早的創(chuàng)業(yè)導師制度是西安高新區(qū)創(chuàng)業(yè)園在2006年引入的，而國內對于創(chuàng)業(yè)導師的理論研究是滯后于實踐的。至今，國內學者對于創(chuàng)業(yè)導師的研究還主要集中在創(chuàng)業(yè)導師制度及體系的介紹、創(chuàng)業(yè)導師的作用、功能影響因素等方面[2]。各國從理論研究到具體實踐都有創(chuàng)新。但經(jīng)調研，創(chuàng)業(yè)導師制度在京津冀地區(qū)協(xié)同發(fā)展中還存在一些問題，實際效果還需進一步提升。

1.創(chuàng)業(yè)導師專業(yè)性有待提升

目前，京津冀地區(qū)的高職院校在創(chuàng)業(yè)教育層面需要進一步加強，創(chuàng)業(yè)導師數(shù)量不足，部分高職院校雖然開設了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導課程，但并未建立專業(yè)的創(chuàng)業(yè)導師隊伍。一些高職院校創(chuàng)建了創(chuàng)業(yè)導師隊伍，但專業(yè)性有待提升。大部分院校對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導教師并未進行專業(yè)培訓，任職準入門檻較低，行政工作人員、輔導員可以兼任創(chuàng)業(yè)指導教師。專業(yè)課教師在專業(yè)領域有較強的理論儲備，但創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程實踐性比較強，缺乏實踐經(jīng)驗的教師在授課方面會有一定局限。創(chuàng)業(yè)導師職稱相對較低，從事創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學工作的教師多是一些年輕人，在從教經(jīng)驗和指導能力等方面存在一定不足。另外，經(jīng)常是多個教學班共同上課的大班教學形式，這在一定程度上影響教學質量。

2.創(chuàng)業(yè)導師服務管理體系亟待完善

京津冀地區(qū)部分高校的創(chuàng)業(yè)導師服務工作已經(jīng)逐步展開，部分院校也確立了關于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導師服務的相關工作方案，但在具體落實過程中，對學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導師服務工作的管理有待進一步規(guī)范，尤其是在導師資格審核與教學成績考評過程中缺乏統(tǒng)一的標準，對創(chuàng)業(yè)導師隊伍的管理還不夠完善。創(chuàng)業(yè)導師工作具有較強的針對性，創(chuàng)業(yè)指導必須深入創(chuàng)業(yè)項目，參與具體的創(chuàng)業(yè)研究與創(chuàng)業(yè)實踐，經(jīng)常保持與創(chuàng)業(yè)團隊的溝通交流，并在團隊遇到問題時給予針對性的指導，從而推動創(chuàng)業(yè)活動有序進行。但在具體服務過程中，由于管理上的失衡，導致創(chuàng)業(yè)導師服務針對性不夠，影響創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力的發(fā)揮。因此，構建一套科學、完備的創(chuàng)業(yè)導師服務管理體系尤為重要。

3.創(chuàng)業(yè)導師團隊職責定位需進一步厘清

當前，京津冀地區(qū)高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導教師隊伍建設水平差異較大。個別高職院校創(chuàng)業(yè)導師團隊的參與人員較少，人員數(shù)量不足且服務范圍有限，僅限于日常的創(chuàng)業(yè)管理服務方面的活動，與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的教學、指導及理論研究的要求有一定差距，團隊建設意識較弱。此外，創(chuàng)業(yè)導師群體出現(xiàn)的時間較晚，學術界對其研究還有待進一步加強。調研發(fā)現(xiàn)，目前多數(shù)地方高職院校對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導師的職責定位還不夠明確，相關管理部門對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導師缺乏必要的績效考核，一些兼職教師本身對創(chuàng)業(yè)活動認識不夠深刻，對自身創(chuàng)業(yè)導師的身份、定位的認識也比較模糊，創(chuàng)業(yè)導師團隊整體凝聚力不足[1]。

二、影響創(chuàng)業(yè)導師作用發(fā)揮的因素

創(chuàng)業(yè)導師服務體系的建設，有效促進創(chuàng)業(yè)導師團隊的穩(wěn)定長遠發(fā)展，有利于導師自身的能力提升，督促其做好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學規(guī)劃與理論研究，更新教學內容，創(chuàng)新教學方法，從而有效促進學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)。在推進理論教學與實踐教學融合的過程中，突破學科局限性，促進不同性質學科之間的專業(yè)融合與知識創(chuàng)新。

京津冀協(xié)同發(fā)展離不開高職院校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，而創(chuàng)業(yè)導師機制的發(fā)揮又受多方面因素影響，如果這些影響可以協(xié)同正向作用，一定會促使創(chuàng)業(yè)機制科學運行。目前來看，影響創(chuàng)業(yè)導師作用發(fā)揮的因素主要包括四個方面。第一，創(chuàng)業(yè)導師層面，如創(chuàng)業(yè)導師的理論結構、實踐能力、對創(chuàng)業(yè)本身的認知度以及心理定位等。第二，創(chuàng)業(yè)者層面，包括創(chuàng)業(yè)者個人創(chuàng)業(yè)的興趣點、努力程度、對指導的認同度等。第三，創(chuàng)業(yè)導師與創(chuàng)業(yè)者之間的信任關系與能力的相互作用，如果創(chuàng)業(yè)導師與創(chuàng)業(yè)者彼此是雙向認同，那么創(chuàng)業(yè)意向與創(chuàng)業(yè)成功的合理性就會增加；反之，如果有一方對另一方的信任關系出現(xiàn)負作用，那么相互作用的合力就會下降。第四，第三方機構，如高?；蚱髽I(yè)孵化器公司對于創(chuàng)業(yè)導師的選拔、聘用以及培訓等，也會影響創(chuàng)業(yè)導師機制的發(fā)揮。在創(chuàng)業(yè)導師的選拔、聘用方面，嚴把入口關，提高準入門檻，真正使得創(chuàng)業(yè)導師能為創(chuàng)業(yè)者提供導向性、專業(yè)性和實踐性的助力服務。本研究著力在這四個方面進行研究和分析，以期推進相關研究工作的進一步開展。

三、創(chuàng)業(yè)導師服務京津冀協(xié)同發(fā)展對策建議

1.發(fā)揮智囊作用，促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展

發(fā)揮創(chuàng)業(yè)導師的智囊作用，進一步提升創(chuàng)業(yè)導師隊伍的整體質量。提升創(chuàng)業(yè)導師質量，一方面源自創(chuàng)業(yè)導師自身的努力，需要創(chuàng)業(yè)導師根據(jù)自己研究著力點及自身具備的洞察力來收集提升自己能力的信息；另一方面源自外界對創(chuàng)業(yè)導師的培訓，可通過邀請經(jīng)驗豐富的創(chuàng)業(yè)導師入校對創(chuàng)業(yè)導師進行集中培訓，或者通過為學術交流項目提供創(chuàng)業(yè)導師服務的平臺進行學習交流，交流內容既要包括業(yè)務知識，也要涵蓋創(chuàng)業(yè)項目指導方法、指導技巧等。美國在創(chuàng)業(yè)教育中獲得的經(jīng)驗在于將高職院校教師與企業(yè)工作人員共同組成創(chuàng)業(yè)指導團隊，使得高職院校創(chuàng)業(yè)服務與企業(yè)對接，與社會接軌，政府、企業(yè)、高職院校、社會四方聯(lián)動。創(chuàng)業(yè)導師服務也只有通過多方聯(lián)動，進入市場，才能真正發(fā)揮智囊作用，促進京津冀區(qū)域的協(xié)同發(fā)展。

2.發(fā)揮孵化作用，促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)合理布局

2016年6月發(fā)布的《京津冀產(chǎn)業(yè)轉移指南》，確立了以京津走廊高新技術及生產(chǎn)性服務業(yè)產(chǎn)業(yè)帶、沿海臨港產(chǎn)業(yè)帶、沿京廣線先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)帶、沿京九線特色輕紡產(chǎn)業(yè)帶、沿張承線綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)帶這五大產(chǎn)業(yè)帶為支撐優(yōu)化區(qū)域布局。2017年4月6日，京津冀聯(lián)合發(fā)布《京津冀協(xié)同推進北斗導航與位置服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動方案(2017-2020年)》[3]，在促進京津冀區(qū)域產(chǎn)業(yè)合理布局中，還要有重要的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)力作為支撐。要想使得創(chuàng)業(yè)導師發(fā)揮孵化作用，地方政府和高校應鼓勵創(chuàng)業(yè)導師在創(chuàng)業(yè)中積極申報創(chuàng)業(yè)項目，并提供相應的政策、資金支持，助推創(chuàng)業(yè)導師對于創(chuàng)業(yè)理論知識的研究，并積極提倡開展創(chuàng)新應用開發(fā)研究。同時，創(chuàng)業(yè)導師團隊還要加強與地方政府、企業(yè)之間交流、合作，緊密服務于“京津冀區(qū)域協(xié)同發(fā)展”，結合京津冀區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的需求[5]，共同開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育及研究，努力研發(fā)出適應京津冀區(qū)域發(fā)展需求的高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果。

3.提高自我效能感，促進三地深度融合

創(chuàng)業(yè)導師的自我效能感是指創(chuàng)業(yè)導師憑借自身所具備的指導能力及擁有的知識儲備指導創(chuàng)業(yè)者達到創(chuàng)業(yè)目標的自我信任程度。自我效能感能夠促進個體在遇到問題與困難時盡最大努力給予積極回應。據(jù)研究顯示，自我效能感高的創(chuàng)業(yè)導師在指導創(chuàng)業(yè)過程中不僅能積極指導創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)行為，還主動去克服創(chuàng)業(yè)指導中遇到的困難。提高創(chuàng)業(yè)導師的自我效能感，可以通過加強激勵引導。比如，地方政府可以成立專門服務創(chuàng)業(yè)導師的基金，用來獎勵在創(chuàng)業(yè)服務中作出貢獻的創(chuàng)業(yè)導師，必要時可以給予相應的精神鼓勵；可以將創(chuàng)業(yè)指導取得的實際成果納入職稱評定體系，給予適當傾斜，以此鼓勵；對于年紀輕、資歷淺的創(chuàng)業(yè)導師也要給予積極鼓勵與幫扶，為其指出清晰的職業(yè)規(guī)劃，讓其積極投入到創(chuàng)業(yè)服務中。

(課題組成員：陳聯(lián)記、于揚、武敏)