養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)職業(yè)教育集團(tuán)實踐探索
——以山東省養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)職業(yè)教育集團(tuán)為例

李 偉

(山東商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，山東 濟(jì)南 250103)

實踐證明，開展職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)是深化職業(yè)教育改革創(chuàng)新的有效嘗試；是深化產(chǎn)教融合、校企合作，提高職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量的有效手段。尤其是對于處于起步階段的我國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)而言，走職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的模式，是解決養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員數(shù)量不足、專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量不高、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)細(xì)分程度不夠、養(yǎng)老標(biāo)準(zhǔn)化研究和推廣不足等問題的很好嘗試。

在此背景下，山東商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院于2017年11月牽頭成立山東省養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)職業(yè)教育集團(tuán)(以下簡稱職教集團(tuán))。職教集團(tuán)以學(xué)校優(yōu)質(zhì)校建設(shè)、特高校建設(shè)、現(xiàn)代學(xué)徒制、老年照護(hù)“1+X”證書試點項目建設(shè)為契機，以專業(yè)群建設(shè)為抓手，對接產(chǎn)業(yè)需求，通過整合“政、行、企、校、研”優(yōu)質(zhì)資源，探索“搭平臺、找共贏、可持續(xù)、國際化”的職教集團(tuán)運行模式，實現(xiàn)職教集團(tuán)成員在教育鏈和產(chǎn)業(yè)鏈資源共享、合作共贏，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動山東省養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

一、職教集團(tuán)運行實踐

職教集團(tuán)堅持成員單位的多元主體，不斷完善內(nèi)部機制，實行理事會制度。現(xiàn)有成員單位62個，其中行業(yè)協(xié)會5家、企業(yè)28家、院校22所、科研院所7家。職教集團(tuán)成立以來，按照“搭平臺、找共贏、可持續(xù)、國際化”的運行模式，堅持理論與實踐相結(jié)合，不斷探索與實踐，努力打造具有行業(yè)和區(qū)域特色的示范性職教集團(tuán)。

(一)搭建互動平臺，實現(xiàn)良性互動

1.搭建信息交流平臺

良好的交流互動平臺是職教集團(tuán)運行的基礎(chǔ)。職教集團(tuán)建立了專門的網(wǎng)站，定期收集和發(fā)布成員單位在招生、就業(yè)、用工、培訓(xùn)等方面的信息；舉辦了2017年、2018年職教集團(tuán)年會和兩屆職教集團(tuán)專題研討會，通過職教集團(tuán)成員單位主題發(fā)言、專題研討，相互學(xué)習(xí)、相互交流，促進(jìn)職教集團(tuán)辦學(xué)理論研究和實踐探索。

2.搭建專業(yè)建設(shè)平臺

專業(yè)是集團(tuán)化辦學(xué)的紐帶，處于核心地位。職教集團(tuán)從成員單位中選拔行業(yè)企業(yè)專家、技術(shù)骨干、高校專業(yè)帶頭人、骨干教師組建專業(yè)委員會和就業(yè)委員會，共同開展養(yǎng)老相關(guān)專業(yè)人才培養(yǎng)方案調(diào)研、制定與實施，共同開展專業(yè)建設(shè)，提高就業(yè)質(zhì)量。

職教集團(tuán)成員單位制定了老年服務(wù)與管理專業(yè)山東省教學(xué)指導(dǎo)方案；參與了國家老年服務(wù)與管理專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)制定。職教集團(tuán)將以教育部公布的首批“1+X”證書制度試點為契機，整合教學(xué)資源，推動專業(yè)建設(shè)、課程改革、師資隊伍建設(shè)，將老年照護(hù)職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)融入專業(yè)人才培養(yǎng)方案，提高專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量和就業(yè)能力。

此外，職教集團(tuán)成員單位積極參與教育部老年服務(wù)與管理專業(yè)教學(xué)資源庫建設(shè)與推廣；校企聯(lián)合開展現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式探索；組織了2017年、2018年養(yǎng)老人才培養(yǎng)、培訓(xùn)、成長、成才專題研討會；組織了2018年、2019年養(yǎng)老服務(wù)技能國賽山東省選拔賽，代表山東省在兩年內(nèi)取得了四個一等獎的好成績，位居全國前列。通過職教集團(tuán)成員單位緊密合作、資源共享，共同推動專業(yè)建設(shè)，提高專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量。

3.搭建雙師型師資培養(yǎng)平臺

職教集團(tuán)積極實施師資培養(yǎng)計劃，鼓勵校企共建職教集團(tuán)教師發(fā)展中心，組建了一支成員單位間互聘共用的雙師型師資隊伍，開展學(xué)校與企業(yè)之間、學(xué)校與學(xué)校之間師資雙向交流和培訓(xùn)活動，通過培訓(xùn)解決養(yǎng)老相關(guān)專業(yè)普遍師資不足的問題，不斷提高專業(yè)師資能力和水平。

職教集團(tuán)成員共建老年服務(wù)與管理專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。成員單位共同組織了2018年全省養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)院校師資能力提升培訓(xùn)班(南京)，全省開設(shè)老年服務(wù)與管理專業(yè)的高校100余名教師參加了培訓(xùn)。通過聘請國內(nèi)知名院校老年服務(wù)與管理專業(yè)專家、優(yōu)秀師資進(jìn)行經(jīng)驗共享，提高了專業(yè)教師在課程改革、課程資源建設(shè)、學(xué)生技能大賽、教師信息化教學(xué)能力等方面的水平。

職教集團(tuán)校企共建課程標(biāo)準(zhǔn)。職教集團(tuán)成員單位儆堂集養(yǎng)老服務(wù)有限公司組織了2019年職教集團(tuán)教師發(fā)展中心課程建設(shè)研修班(北京)。培訓(xùn)班以提高教師對行業(yè)企業(yè)具體運行管理為目的；培訓(xùn)內(nèi)容以養(yǎng)老機構(gòu)籌備、設(shè)立、運行、經(jīng)營、管理、員工培訓(xùn)、風(fēng)險防控為主線。通過企業(yè)骨干授課、案例分享、經(jīng)驗交流，企業(yè)師資和教師學(xué)員進(jìn)行互動式教學(xué)、專題研討，增強了雙方之間的了解，尤其是增強了教師對養(yǎng)老企業(yè)崗位要求、管理流程、員工能力要求等，教師結(jié)合自己的課堂教學(xué)將企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)融入課程標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)校企共建專業(yè)課程。

職教集團(tuán)成員單位10余名教師長期被聘為山東省民政廳養(yǎng)老服務(wù)與管理人員系列培訓(xùn)班講師團(tuán)隊成員，每年為山東省養(yǎng)老企業(yè)和從業(yè)人員開展養(yǎng)老機構(gòu)經(jīng)營管理、養(yǎng)老護(hù)理人員職業(yè)技能、老年人能力評估等專項培訓(xùn)1000余人次，培訓(xùn)學(xué)員對授課師資滿意度測評均在98%以上，受到山東省省民政廳的贊揚。

職教集團(tuán)通過對專業(yè)師資知識體系、專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)方案、校企課程標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、企業(yè)實踐與教學(xué)組織等進(jìn)行培訓(xùn)和社會培訓(xùn)實踐，優(yōu)化了職教集團(tuán)內(nèi)高校專業(yè)師資水平和實踐教學(xué)水平，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)技能人才深度參與專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)。下一步，職教集團(tuán)將通過提供教師到企業(yè)掛職鍛煉，校企雙方人員互派共享，增強校企融合和教師的實踐教學(xué)能力。

4.搭建產(chǎn)學(xué)研用一體化平臺

為推進(jìn)職教集團(tuán)成員單位間的產(chǎn)學(xué)研合作，職教集團(tuán)搭建項目平臺，按照“提出項目、承接項目、完成項目”的工作流程和思路，廣泛開展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研究、研討會、項目咨詢服務(wù)、養(yǎng)老培訓(xùn)、養(yǎng)老項目運營等實踐探索。在開展真實項目的過程中，不斷提高職教集團(tuán)產(chǎn)學(xué)研水平，實現(xiàn)職教集團(tuán)成員單位合作共贏。

2017—2018年，職教集團(tuán)成員單位參與了山東省人民政府研究室組織的山東省重大系統(tǒng)調(diào)研課題“居家養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展研究”項目并發(fā)揮重要作用，完成了《關(guān)于推進(jìn)我省居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的調(diào)研報告》；完成制定并推廣省級養(yǎng)老標(biāo)準(zhǔn)化制度5個；完成養(yǎng)老企業(yè)橫向課題2項；完成企業(yè)咨詢服務(wù)3項；完成各類評估5項；完成省級政府部門縱向教科研課題5項；職教集團(tuán)6所單位被批準(zhǔn)為山東省民政廳養(yǎng)老服務(wù)與管理人才培訓(xùn)基地，每年完成山東省養(yǎng)老護(hù)理人員及管理人員系列培訓(xùn)6000余人次，培訓(xùn)內(nèi)容涉及養(yǎng)老政策法規(guī)、機構(gòu)養(yǎng)老、社區(qū)居家養(yǎng)老、農(nóng)村養(yǎng)老、護(hù)理員職業(yè)技能、老年人能力評估、養(yǎng)老信息化、康復(fù)技術(shù)、膳食營養(yǎng)、活動策劃、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等十幾個類別，為山東省培訓(xùn)了大批養(yǎng)老專業(yè)人才。

(二)找準(zhǔn)人才培養(yǎng)互惠點，校企共同開展“現(xiàn)代學(xué)徒制”人才培養(yǎng)模式探索，實現(xiàn)職教集團(tuán)成員合作共贏

人才培養(yǎng)是養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)職業(yè)教育集團(tuán)運營和凝聚集團(tuán)各成員單位的主要互惠點。學(xué)校的目的是培養(yǎng)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)需要的專業(yè)人才，企業(yè)發(fā)展最終的落腳點就是專業(yè)人才，所以做好專業(yè)人才培養(yǎng)這個互惠互利點，就能實現(xiàn)職教集團(tuán)成員單位合作共贏。經(jīng)過職教集團(tuán)成員單位充分調(diào)研和論證，決定通過開展“現(xiàn)代學(xué)徒制”培養(yǎng)模式來實現(xiàn)共同人才培養(yǎng)。

自職教集團(tuán)成立以來，校企成員單位間廣泛開展“現(xiàn)代學(xué)徒制”人才培養(yǎng)模式探索，通過共同制定與實施人才培養(yǎng)方案、共同招生、組建“現(xiàn)代學(xué)徒制訂單”班、共同開展系統(tǒng)化人才培養(yǎng)、共同授課、共建實訓(xùn)實習(xí)基地、共同組織實訓(xùn)實習(xí)、定向就業(yè)等途徑，實現(xiàn)校企成員單位的深度融合，使各成員單位共同分享職教集團(tuán)在招生、招工、就業(yè)等方面的紅利，從而實現(xiàn)集團(tuán)成員單位間專業(yè)培養(yǎng)互通、人力資源互助、產(chǎn)學(xué)研互融，從而實現(xiàn)了優(yōu)勢互補、資源共享。目前已有300余名專業(yè)畢業(yè)生在職教集團(tuán)企業(yè)實習(xí)、就業(yè)，為職教集團(tuán)企業(yè)輸送了大批專業(yè)人才，部分畢業(yè)生已成長為養(yǎng)老企業(yè)的骨干力量。

(三)打造校企命運共同體，實現(xiàn)職教集團(tuán)可持續(xù)發(fā)展

職教集團(tuán)的長期、可持續(xù)運營，直接決定著其后期發(fā)展的高度。職教集團(tuán)成員單位間利益紐帶連接得越緊密，集團(tuán)就越穩(wěn)定，運行就更加持久。為此，職教集團(tuán)充分發(fā)揮成員單位資源優(yōu)勢，打造命運共同體，鼓勵成員單位拓長、拓寬利益紐帶。

集團(tuán)成員單位通過聯(lián)合開展職教集團(tuán)年會、研討會、交流會、論證會找到合作點和共贏點；通過共同開展項目咨詢、社會培訓(xùn)、技能鑒定等業(yè)務(wù)活動，延伸成員單位的利益紐帶，共同打造校企命運共同體。同時，成員單位之間還通過開展校企聯(lián)合申報研究課題、校企互聘“雙導(dǎo)師”團(tuán)隊、合辦“職教集團(tuán)杯”技能比武等合作項目，讓一線教師、企業(yè)員工、專業(yè)學(xué)生共同參與，從而擴(kuò)大互動面，深化成員單位的合作，促進(jìn)集團(tuán)成員合作的緊密度和可持續(xù)性。

(四)打通養(yǎng)老人才培養(yǎng)國際化路徑

我國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)處于起步階段，專業(yè)人才培養(yǎng)、養(yǎng)老企業(yè)運營、長照服務(wù)、適老化改造、老齡產(chǎn)品、膳食營養(yǎng)等各方面都需要在結(jié)合國情的基礎(chǔ)上深入學(xué)習(xí)和借鑒發(fā)達(dá)國家的寶貴經(jīng)驗。

職教集團(tuán)自成立以來，每年通過論壇平臺將不同國家先進(jìn)的養(yǎng)老理念和實踐經(jīng)驗分享給職教集團(tuán)成員單位，促進(jìn)交流與學(xué)習(xí)；在專業(yè)人才培養(yǎng)和師資培訓(xùn)方面，職教集團(tuán)成員單位積極組織安排教師、員工、學(xué)生赴日本學(xué)習(xí)、交流，不斷將先進(jìn)的經(jīng)驗和技術(shù)應(yīng)用于行業(yè)企業(yè)一線服務(wù)和專業(yè)人才培養(yǎng)；隨著日本老齡化程度的進(jìn)一步加深，日本對介護(hù)人才的需求越來越大，日本政府對引進(jìn)中國介護(hù)人才的制度逐步放開，越來越多的日本官方和民間組織到山東尋求養(yǎng)老人才的聯(lián)合培養(yǎng)，山東省外辦和省民政廳也給予了大力支持，山東省養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)職業(yè)教育集團(tuán)內(nèi)部開設(shè)護(hù)理類和養(yǎng)老類學(xué)校并已經(jīng)開始進(jìn)行實踐；職教集團(tuán)牽頭院校山東商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院從2019年開設(shè)老年服務(wù)與管理國際護(hù)理方向，嘗試開展學(xué)生赴日本研學(xué)、實習(xí)、就業(yè)，探索養(yǎng)老專業(yè)人才國際化培養(yǎng)。

三、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)職教集團(tuán)目前發(fā)展存在的主要問題

養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)職教集團(tuán)相比其他產(chǎn)業(yè)職教集團(tuán)起步晚，在理論研究和實踐運行方面都很欠缺，主要存在以下問題：

(一)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)職教集團(tuán)管理體制不健全

各類職教集團(tuán)普遍存在組織結(jié)構(gòu)松散、缺乏有效監(jiān)管、約束性差、執(zhí)行力不足等問題，山東省養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)職業(yè)教育集團(tuán)也不例外。職教集團(tuán)理事會作用沒有充分發(fā)揮，很多職教集團(tuán)的規(guī)劃和項目缺乏有效監(jiān)督和執(zhí)行，沒有落地；職教集團(tuán)各成員單位沒有專職管理人員，導(dǎo)致對職教集團(tuán)理論研究滯后、管理松散；職教集團(tuán)沒有穩(wěn)定的資金投入和經(jīng)費支持，導(dǎo)致牽頭院校和出資企業(yè)參與積極性逐步降低。

(二)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)職教集團(tuán)校企合作運行機制不完善

職教集團(tuán)內(nèi)企業(yè)和學(xué)校是集團(tuán)化辦學(xué)的重要主體，但在實踐過程中受內(nèi)外部政策、制度等因素的影響。在實際運行過程中存在校企深度融合缺乏相關(guān)政策支撐，某些關(guān)鍵節(jié)點無法突破；校企合作缺乏長效運行機制，校企一方主要負(fù)責(zé)人一旦更換就有可能導(dǎo)致校企合作的終止；校企融合不夠深入，多數(shù)仍停留在實習(xí)、就業(yè)層面；合作企業(yè)的利益得不到有效保障或者不夠穩(wěn)定，導(dǎo)致企業(yè)參與集團(tuán)化辦學(xué)的熱情逐步下降等問題。

(三)地方政府和主管部門支持力度不夠

職教集團(tuán)的探索大多數(shù)是依托地方高校和行業(yè)開展的，離不開地方政府和主管部門的大力支持，但現(xiàn)實中存在對職教集團(tuán)交叉管理職責(zé)不清、管理制度不明確、工作指導(dǎo)不足、資金支持力度不夠等問題，職教集團(tuán)發(fā)展的環(huán)境制約了職教集團(tuán)后期的發(fā)展。

四、對養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)職教集團(tuán)發(fā)展的思考與展望

(一)進(jìn)一步理順職教集團(tuán)辦學(xué)體制機制

進(jìn)一步完善養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)職教集團(tuán)章程和各項規(guī)章制度并嚴(yán)格執(zhí)行，充分發(fā)揮理事會作用，不斷提升職教集團(tuán)內(nèi)部成員的凝聚力，特別是通過建立雙贏的利益鏈，吸引行業(yè)、企業(yè)深度參與職業(yè)教育集團(tuán)辦學(xué)，真正做到資源共享、責(zé)任共擔(dān)，形成利益共同體。

職業(yè)教育集團(tuán)內(nèi)部要做到職責(zé)分明、分工明確，確保各項工作落到實處。牽頭單位要承擔(dān)更多的責(zé)任和義務(wù)，職教集團(tuán)作為一個松散型的組織，牽頭單位作用的發(fā)揮與否直接決定職教集團(tuán)后期的發(fā)展，要確定專職管理人員負(fù)責(zé)職教集團(tuán)運行和理論研究。同時，要實現(xiàn)職教集團(tuán)體制機制動態(tài)調(diào)整，及時根據(jù)社會、行業(yè)發(fā)展情況和自身發(fā)展不斷進(jìn)行調(diào)整。

(二)進(jìn)一步深化養(yǎng)老職教集團(tuán)校企合作運行機制

構(gòu)建以校企合作共贏的集團(tuán)運行機制，將山東省養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)職業(yè)教育集團(tuán)“搭平臺、找共贏、可持續(xù)、國際化”的職教集團(tuán)運行模式發(fā)揚光大。

在集團(tuán)理事會指導(dǎo)下建立專門的校企合作機構(gòu)；制定職教集團(tuán)校企合作制度，包括校企合作管理機制、交流平臺機制、合作育人機制、師資培養(yǎng)機制、產(chǎn)學(xué)研機制等一系列制度；明確院校與企業(yè)的責(zé)、權(quán)、利，充分調(diào)動企業(yè)參與職教集團(tuán)的主動性和積極性，推進(jìn)校企合作深度融合、深化發(fā)展。

(三)建立健全養(yǎng)老職教集團(tuán)內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)控體系，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量

一是每年制定職教集團(tuán)年度計劃，確定可監(jiān)測的質(zhì)量目標(biāo)； 二是明確職教集團(tuán)任務(wù)責(zé)任成員單位，確保計劃落實落地；三是建立有效的職教集團(tuán)平臺信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)信息互通；四是有效組織專業(yè)教學(xué)和人才培養(yǎng)，充分利用“1+X”證書試點來認(rèn)定學(xué)生能力；五是建立診斷改進(jìn)體系，并對組織過程進(jìn)行自我管理與改進(jìn)。

(四)進(jìn)一步優(yōu)化養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)職教集團(tuán)化辦學(xué)環(huán)境

養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)目前的發(fā)展階段需要政府和行業(yè)的大力支持，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)職教集團(tuán)的發(fā)展更加離不開政府部門和行業(yè)主管部門政策的引導(dǎo)、規(guī)范、鼓勵和支持，產(chǎn)教深入融合、校企深度合作，“政、行、企、?！毙纬珊狭?，共同推進(jìn)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)職業(yè)教育集團(tuán)持續(xù)健康發(fā)展。

五、結(jié)語

職教集團(tuán)在全體集團(tuán)成員單位的共同努力下，通過探索“搭平臺、找共贏、可持續(xù)、國際化”的運行模式，以養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向，以產(chǎn)教融合、校企合作為依托，以健康養(yǎng)老專業(yè)群建設(shè)為紐帶，將進(jìn)一步優(yōu)化資源配置，提高養(yǎng)老專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量，為山東省養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才支撐，助力山東省養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展。