淺析工程建設(shè)項(xiàng)目合同執(zhí)行力

(中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué) 湖北 武漢 430000)

一、引言

合同的執(zhí)行力對(duì)于一個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目有著非常重要的影響，合同執(zhí)行力的強(qiáng)弱決定著項(xiàng)目是否能按原計(jì)劃進(jìn)行，從而影響項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。本文將深度總結(jié)合同執(zhí)行力的影響因素，并針對(duì)各影響因素，提出針對(duì)性的解決措施，為工程建設(shè)項(xiàng)目的合同執(zhí)行力的提高提出有效建議。

二、文獻(xiàn)綜述

我國對(duì)于建設(shè)工程項(xiàng)目的合同執(zhí)行力的研究較少，主要集中于合同執(zhí)行力的作用、重要性、影響因素及解決措施等方面。

王志剛[1]從承包方角度探討了施工團(tuán)隊(duì)對(duì)于合同執(zhí)行力的重要性，并提出了具體的解決措施；李榮龍[2]與王志剛的研究切入點(diǎn)相似，也是從項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)角度去分析合同執(zhí)行力問題，他說明了執(zhí)行不力的原因并提出解決措施，其解決措施與王志剛所提出的解決措施的理念較相似；程凌[3]站在業(yè)主方角度，強(qiáng)調(diào)了合同執(zhí)行力的重要性，并以業(yè)主方角度提出了相應(yīng)措施，同時(shí)他以水電站項(xiàng)目作為實(shí)例，來佐證他的觀點(diǎn)；孟慶彪[4]則專注于合同執(zhí)行力的影響因素，從環(huán)境、業(yè)主方、承包方角度分析項(xiàng)目的合同執(zhí)行力如何，并針對(duì)影響因素提出針對(duì)性的解決措施。

現(xiàn)有研究對(duì)于提高合同執(zhí)行力的措施研究較多，但是對(duì)于合同執(zhí)行力的影響因素的研究不夠深入，目前尚未形成統(tǒng)一的觀點(diǎn)，各學(xué)者切入角度不同，對(duì)于影響因素的考慮各不相同，目前尚未有文章對(duì)合同執(zhí)行力的影響因素進(jìn)行總結(jié)。因此，本文將基于現(xiàn)有文獻(xiàn)，對(duì)合同執(zhí)行力的影響因素進(jìn)行總結(jié)，并據(jù)此，提出針對(duì)性的解決措施，從而使得合同執(zhí)行力的提高有據(jù)可循。

三、建設(shè)工程項(xiàng)目合同執(zhí)行力的概念

建設(shè)工程項(xiàng)目合同執(zhí)行力，是指業(yè)主方與承包方之間的履約狀態(tài)，合同執(zhí)行力體現(xiàn)在是否按施工合同條款進(jìn)行，是否達(dá)到了質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用等目標(biāo)以及業(yè)主方與承包方是否出現(xiàn)違約行為等內(nèi)容。

四、建設(shè)工程項(xiàng)目合同執(zhí)行力的影響因素

合同執(zhí)行力的影響因素有很多，包括業(yè)主方因素、承包方因素、外部環(huán)境因素及內(nèi)部執(zhí)行環(huán)境因素這四大部分?，F(xiàn)詳述如下：

(一)業(yè)主方因素

1.業(yè)主方的法治、合同意識(shí)。意識(shí)影響人的行為，業(yè)主方的法治觀念的強(qiáng)弱直接影響了他對(duì)合同重要性的判斷。若業(yè)主方的法治意識(shí)淡薄，對(duì)于合同執(zhí)行的法律觀念薄弱，那么在制定合同階段，業(yè)主方可能出現(xiàn)合同條款不全，責(zé)任劃分不清等問題，降低合同的可執(zhí)行性，在未來的項(xiàng)目實(shí)施階段，合同的執(zhí)行力便會(huì)大打折扣。

2.合同的公平合理性。合同本身是否公平合理，對(duì)于合同執(zhí)行也有較大影響，公平合理的合同條款考慮到了業(yè)主方與承包方的利益均衡分配，避免了因利益沖突而破壞合同約定的行為，從而能使各方各司其職，通力合作完成工程建設(shè)項(xiàng)目，最大程度提高合同執(zhí)行力。雖然業(yè)主方與承包方對(duì)于合同的公平合理性都有影響，但是業(yè)主方是合同的制定方，對(duì)于合同起到了更直接更重要的影響。因此，合同是否公平合理應(yīng)主要取決于業(yè)主方。

(二)承包方因素

1.承包方法治意識(shí)。在工程項(xiàng)目中，承包方的法治意識(shí)或許更為重要，因?yàn)樗琼?xiàng)目的執(zhí)行力量，對(duì)項(xiàng)目起到最直接的影響。若承包方的法治意識(shí)強(qiáng)，那么不管是在招投標(biāo)階段，還是在項(xiàng)目實(shí)施階段，都可減少很多不必要的麻煩，從而保證合同執(zhí)行力。

2.承包方對(duì)業(yè)主的重視程度。承包方對(duì)自有項(xiàng)目的重視度或許有所差異，因此，承包方對(duì)特定業(yè)主的重視程度就對(duì)該項(xiàng)目的合同執(zhí)行力起到了非常重要的作用。若承包方對(duì)本項(xiàng)目重視度高，那么在項(xiàng)目執(zhí)行過程中，對(duì)于合同的配合度就會(huì)較高，破壞合同約束力的行為便不太可能出現(xiàn)，從而有助于合同執(zhí)行力的提高。

3.承包方自身的履約誠信度。承包方自身的履約誠信度，作為承包方本身的固有特性，是較難在短時(shí)間內(nèi)由他人改變的，雖然其對(duì)于合同執(zhí)行力的影響較大，但是這種固有特性卻不太可能被解決、改變。

4.承包方的盈利期望。合理的盈利期望會(huì)讓承包方顧及未來與業(yè)主方進(jìn)一步合作的可能性，從而能提高合同執(zhí)行力，對(duì)合同配合度會(huì)較高些。但是不合理的盈利期望會(huì)讓承包方做出越界行為，比如為了保障自身利益而出現(xiàn)主觀故意違約或?yàn)槌袛埞こ潭庥蠘I(yè)主方的行為。

(三)外部環(huán)境因素

1.社會(huì)法治環(huán)境。大環(huán)境下的法治狀態(tài)必然會(huì)影響到行業(yè)、個(gè)人的法治觀念，良好的社會(huì)法治環(huán)境會(huì)對(duì)行業(yè)及個(gè)人產(chǎn)生較強(qiáng)的法治約束力，從而約束業(yè)主方、承包方及項(xiàng)目利益相關(guān)者的行為，特別是合同執(zhí)行行為。

2.工程建設(shè)領(lǐng)域法治狀態(tài)。大環(huán)境下的法治狀態(tài)勢(shì)必會(huì)影響到企業(yè)、個(gè)人的行為，但是工程建設(shè)領(lǐng)域的法治狀態(tài)對(duì)建筑行業(yè)內(nèi)的企業(yè)、個(gè)人的影響更加直接。工程建設(shè)項(xiàng)目涉及人員眾多，項(xiàng)目又具有長期性、大型性等復(fù)雜特點(diǎn)，行業(yè)內(nèi)部的法治狀態(tài)顯得尤為重要。

(四)內(nèi)部執(zhí)行環(huán)境因素

1.職責(zé)劃分及目標(biāo)傳達(dá)的到位程度。若沒有明確的崗位職責(zé)，便會(huì)讓執(zhí)行者無所適從，導(dǎo)致部分工作無人負(fù)責(zé)、部分工作多人冗余情況發(fā)生，這樣一來，合同的執(zhí)行力仍然會(huì)較低。同時(shí)，目標(biāo)的明確傳達(dá)將有助于執(zhí)行者按照原計(jì)劃執(zhí)行，從而提升合同的執(zhí)行力。

2.項(xiàng)目跟進(jìn)措施。計(jì)劃性并不是唯一重要的一點(diǎn)，項(xiàng)目的執(zhí)行性仍然是非常重要的一步，因此，項(xiàng)目的及時(shí)跟進(jìn)是我們需要重點(diǎn)關(guān)注的對(duì)象。及時(shí)跟進(jìn)項(xiàng)目的進(jìn)展，與計(jì)劃進(jìn)行對(duì)比，及時(shí)發(fā)現(xiàn)偏差并采取控制措施，這樣才能保證項(xiàng)目的合同執(zhí)行力如計(jì)劃一般。

3.項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)協(xié)調(diào)配合。項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的協(xié)調(diào)配合對(duì)于合同的執(zhí)行力也十分重要。配合度低的團(tuán)隊(duì)會(huì)浪費(fèi)大量時(shí)間在無效溝通交流之上，從而導(dǎo)致團(tuán)隊(duì)內(nèi)成員的抵觸情緒，進(jìn)一步拖累項(xiàng)目進(jìn)展。

五、提高工程建設(shè)合同執(zhí)行力的主要措施

通過上節(jié)的分析，我們知道影響合同執(zhí)行力的因素只要是業(yè)主方因素、承包方因素、外部環(huán)境因素及內(nèi)部執(zhí)行環(huán)境因素。本節(jié)基于上述因素，提出了具有針對(duì)性意義的措施建議?，F(xiàn)詳述如下：

(一)業(yè)主方措施

1.提升業(yè)主方的法治意識(shí)。僅靠外部環(huán)境的改變來提升法治意識(shí)，是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，業(yè)主方必須認(rèn)識(shí)到法治意識(shí)的重要性，自主自發(fā)去提升，才能有助于提高合同執(zhí)行力。

2.合理選擇承包方。前文提到承包方自身的誠信履約度對(duì)合同執(zhí)行力的影響較大，但是承包方的誠信履約度并不是業(yè)主方能快速改變的，它是一個(gè)固有事實(shí)，難以改變。業(yè)主方在選擇承包方時(shí)，應(yīng)對(duì)承包方的信用度進(jìn)行考察，比如承包方的歷史資信記錄、過去承包項(xiàng)目是否發(fā)生重大違約行為等。

3.制定公平合理、實(shí)操性強(qiáng)的合同。公平合理的合同是合同執(zhí)行的前提。業(yè)主方應(yīng)該提升合同擬定能力，確保合同條款合理公平、覆蓋內(nèi)容全面、實(shí)際執(zhí)行性強(qiáng)。只有一份公平合理、執(zhí)行力強(qiáng)的合同，才有助于業(yè)主方和承包方的合作共贏。

4.嚴(yán)格執(zhí)行合同。合同執(zhí)行力要求合同能按計(jì)劃進(jìn)行，本質(zhì)上也是一個(gè)控制過程，需要對(duì)其全過程進(jìn)行監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)采取措施，進(jìn)行糾偏。只有業(yè)主方主動(dòng)嚴(yán)格執(zhí)行合同，承包方才會(huì)積極配合，從而實(shí)現(xiàn)共贏。

(二)承包方措施

1.提高法治意識(shí)。當(dāng)承包方擁有較強(qiáng)的法治意識(shí)時(shí)，其有意不執(zhí)行合同的可能性便會(huì)降低，也不太有可能為了承攬工程而在前期有意曲意迎合業(yè)主方，其自身的履約誠信度也會(huì)自然而然提高。法治意識(shí)是一個(gè)更深層次的因素，對(duì)于合同執(zhí)行力的提高能起到更深遠(yuǎn)的意義。因此，提高承包方的法治意識(shí)是十分必要的。

2.嚴(yán)格執(zhí)行合同。承包方是工程建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際執(zhí)行者，是合同的實(shí)操者。僅僅依靠業(yè)主方去提升執(zhí)行力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，合同是雙方的共同責(zé)任，需要雙方通力合作，因此，承包方也需嚴(yán)格執(zhí)行合同，為合同執(zhí)行力的提高貢獻(xiàn)一份力量。

(三)外部環(huán)境：完善法律法規(guī)和行業(yè)制度

外部環(huán)境的改變是一個(gè)非常緩慢的過程，要想靠外部環(huán)境改變來提升各方的法治意識(shí)，法律法規(guī)及行業(yè)制度的完善或許是一個(gè)較合適的方法。通過強(qiáng)有力、嚴(yán)格的政策來規(guī)范各方行為，是十分必要的。

(四)內(nèi)部執(zhí)行環(huán)境：提升項(xiàng)目部執(zhí)行力

通過前文分析，我們知道項(xiàng)目部對(duì)合同執(zhí)行力的影響主要來自于四點(diǎn)因素，若想從內(nèi)部執(zhí)行環(huán)境角度提出提高合同執(zhí)行力的措施，就應(yīng)從這四個(gè)方面入手，提出針對(duì)性措施。

1.明確責(zé)任劃分、目標(biāo)傳達(dá)到位。明確的責(zé)任劃分能讓執(zhí)行者專注于本職工作，減少各部門間扯皮、推卸責(zé)任的現(xiàn)象，有助于順利推進(jìn)項(xiàng)目。同時(shí)，目標(biāo)傳達(dá)到位也十分重要，它有助于執(zhí)行者更清楚自身工作的進(jìn)展，并了解工作方式方法的法律及制度邊界。

2.完善項(xiàng)目跟進(jìn)措施。為防止合同履約脫離原計(jì)劃，項(xiàng)目執(zhí)行的及時(shí)跟進(jìn)是十分必要的。項(xiàng)目部在執(zhí)行合同時(shí)，應(yīng)該時(shí)刻保持警惕，時(shí)刻監(jiān)控合同執(zhí)行狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾偏，針對(duì)具體問題基礎(chǔ)具體解決措施，以保證合同執(zhí)行始終在正軌上。

3.提高團(tuán)隊(duì)配合力度。良好的團(tuán)隊(duì)配合會(huì)減少摩擦與無效溝通，有助于項(xiàng)目推進(jìn)。項(xiàng)目部在執(zhí)行合同之前，應(yīng)保證團(tuán)隊(duì)的和諧，確保各部門、各成員間能通力合作。為了做到這一點(diǎn)，項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)主動(dòng)承擔(dān)協(xié)調(diào)團(tuán)隊(duì)的工作，堅(jiān)持以人為本，關(guān)注執(zhí)行者間的交流狀態(tài)，確保項(xiàng)目執(zhí)行時(shí)的溝通是高效且順暢的。

六、結(jié)論

合同執(zhí)行力影響著建設(shè)項(xiàng)目的最終成果，是一個(gè)非常重要的研究點(diǎn)。本文通過查閱文獻(xiàn)及探訪專家的方式，得出了合同執(zhí)行力的影響因素，并對(duì)各影響因素進(jìn)行了歸類總結(jié)，發(fā)現(xiàn)影響合同執(zhí)行力的因素可以分為業(yè)主方因素、承包方因素、外部環(huán)境因素及內(nèi)部執(zhí)行環(huán)境因素這四大方面。最后，根據(jù)各影響因素，提出了針對(duì)性的建議措施。