農(nóng)村戶籍大學生返鄉(xiāng)就業(yè)問題研究

歐舒馨 王志勇

（1.佛山職業(yè)技術(shù)學院學生處 廣東·佛山 528137；2.廣州理工學院經(jīng)濟管理學院 廣東·廣州 510540）

黨的十九大報告提出全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，而鄉(xiāng)村振興需要有優(yōu)質(zhì)的人力資源作為支持。 農(nóng)村戶籍大學生生于農(nóng)村，長于農(nóng)村，在接受高等教育后大力鼓勵他們返鄉(xiāng)進入農(nóng)村就業(yè)，能夠為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施提供重要的智慧力量［1］，對鄉(xiāng)村實現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡目傮w要求有很重要的意義。 國內(nèi)學者有不少相關(guān)研究，如趙立成（2016）提出，大學生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)可以為新農(nóng)村建設提供智力支持，提升農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展水平，政府需要為大學生農(nóng)村就業(yè)與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好的政策環(huán)境，并塑造融資環(huán)境。 李萌（2017）提出，大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有助于實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，高校需要培養(yǎng)大學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學生提供更多的支持。 呂富來（2017）提出鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵因素是人， 農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展需要引入更多的人力、資金、技術(shù)等要素，以激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展活力。 高樂（2018） 提出了大學生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)就業(yè)的必要性和重要性，鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展需要大量的人才資源，針對目前大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的現(xiàn)狀，分析了大學生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)就業(yè)的難處與瓶頸， 并對此提出了相關(guān)的對策。 張喬（2018）提出農(nóng)村籍大學生就業(yè)的問題是最需要被全社會關(guān)注的問題，同時對農(nóng)村籍大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的社會融入問題進行探析，提出解決農(nóng)村籍大學生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的社會融入問題的具體措施。

一、農(nóng)村戶籍大學生返鄉(xiāng)就業(yè)的現(xiàn)狀

從新農(nóng)村建設到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，鄉(xiāng)村經(jīng)濟在不斷發(fā)展、環(huán)境也在不斷美化，農(nóng)村各項資源也在不斷地豐富，鄉(xiāng)村振興，人是關(guān)鍵因素[2]。 需要優(yōu)質(zhì)的人力資源來為實現(xiàn)真正意義上的鄉(xiāng)村振興進行建設，而很多農(nóng)村戶籍大學生生于農(nóng)村，長于農(nóng)村，跟農(nóng)村有著緊密的聯(lián)系，如果能將這一部分人才為農(nóng)村建設所用，將能更高、更快、更強地帶動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。 然而，近幾年隨著教育的不斷發(fā)展，高等教育的覆蓋面越來越廣，農(nóng)村戶籍大學生的數(shù)量雖然在不斷地增加，但在受傳統(tǒng)“走出農(nóng)村，走出大山”等思想觀念及其他因素的影響下，大部分農(nóng)村戶籍大學生在畢業(yè)后選擇返鄉(xiāng)就業(yè)的少之又少，大部分還是寧愿擠在珠三角或者是其他二三線城市就業(yè)，不愿回農(nóng)村，即便農(nóng)村的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)條件較之前在不斷地改善，但依然成為不了吸引農(nóng)村戶籍大學生返鄉(xiāng)就業(yè)的充分條件，未來還需要有更多的措施和平臺鼓勵更多的大學生返鄉(xiāng)就業(yè)。

二、農(nóng)村戶籍大學生返鄉(xiāng)就業(yè)問題分析

（一）就業(yè)觀的影響

在傳統(tǒng)觀念里，工作是否體面受地域、領域、行業(yè)等因素的影響，很多大學生特別是農(nóng)村戶籍大學生畢業(yè)后，其家長及本人在擇業(yè)上都會認為讀了大學要選擇一份“體面”的工作。 調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大部分學生都會選擇到繁華的城市工作，考公務員、到大型公司等，認為返鄉(xiāng)就業(yè)肯定是因為在外面找不到好工作，會沒“面子”，同時也會遭受旁人的議論，加上社會閱歷尚淺，大學生到農(nóng)村就業(yè)在一定程度上會遭受社會就業(yè)歧視，大學生農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)的社會輿論壓力比較大，使得大部分大學生不愿意到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)與就業(yè)［3］。

2.理想信念的影響

很多農(nóng)村戶籍大學生在成長的過程中，受到周圍及長輩方面的影響，認為一定要走出農(nóng)村，走出大山才能實現(xiàn)理想抱負，才能脫離“臉朝黃土背朝天”的生活狀況，過上好的生活，所以從小在理想信念的樹立上就認為在大城市才能發(fā)揮所長，才能有所為，農(nóng)村沒有良好的條件來實現(xiàn)人生理想，認為走向城市的生活，才能帶領全家“脫貧”［4］。

（二）配套生活問題的影響

1.生活條件的便利程度

雖然城鄉(xiāng)一體化程度越來越高，農(nóng)村也融入了越來越多的城市元素，但是配套的生活設施如日常的購物、醫(yī)療、交通等還是存在著很不完善的問題，很多大學生在外面接觸過繁華的萬千世界后回到農(nóng)村，現(xiàn)有的農(nóng)村生活條件已經(jīng)不能滿足于他們?nèi)粘５纳钚枰?對于物質(zhì)的需求層次在不斷地提高，而大部分農(nóng)村的周邊只能提供較為簡單的日常生活用品，如果需要種類繁多的選擇，還需要到稍遠的地方才能采購，在時間和交通上存在比較大的成本。 與此同時，農(nóng)村電商發(fā)展的廣度和深度暫時還沒達到一定的水平，在滿足較高層次的物質(zhì)需要時還存在著比較大的問題。 在生活條件的便利程度上，醫(yī)療條件的便利也是一個很重要的方面，現(xiàn)在部分農(nóng)村在看病難這個問題上還沒有得到有效解決，出現(xiàn)病痛只能到鎮(zhèn)上的衛(wèi)生站或者外出到城里的醫(yī)院才能解決，基本的醫(yī)療衛(wèi)生條件沒有得到有效的保障［5］。

2.子女上學及配偶的工作問題

伴隨著畢業(yè)后的成家立業(yè)， 就業(yè)的走向也會受到子女和配偶的影響，很多人在就業(yè)的選擇上會優(yōu)先考慮能解決子女入學和配偶工作的單位就業(yè)，而這些目前在農(nóng)村還得不到有效地解決，農(nóng)村的教育條件和教育水平跟不上時代發(fā)展的要求和步伐，師資力量也比較薄弱。 調(diào)查，有些村里的小學只有一兩個老師和幾個學生，教育上屬于“放養(yǎng)式”，教育條件得不到有效保障；與此同時，農(nóng)村目前可提供的就業(yè)崗位少，有些地方甚至沒有，配偶的工作問題得不到解決，由此會產(chǎn)生一系列的生活問題、家庭問題，也是影響農(nóng)村戶籍大學生返鄉(xiāng)就業(yè)很重要的因素。

會計電算化通俗來講就是利用計算機進行會計工作，在會計工作中應用了電子計算機技術(shù)。具體的說，就是利用電子計算機完成會計工作過程，完成在人很難完美進行的會計工作。以電子計算機為主，運用當代電子技術(shù)，運用當代信息技術(shù)，這是會計電算化的核心構(gòu)成，會計電算化是一個使用電子計算機為核心工具實現(xiàn)的會計工作的信息系統(tǒng)。對于自動處理數(shù)據(jù)是一大進步，會計電算化也能改變傳統(tǒng)的手工會計信息系統(tǒng)。會計電算化是會計發(fā)展的必然結(jié)果。

（三）待遇問題

待遇是一個影響生活質(zhì)量進而影響物質(zhì)生活幸福指數(shù)的一個很重要因素，待遇的高低對就業(yè)和擇業(yè)的選擇有很大的影響。 目前大部分農(nóng)村地區(qū)的工資水平都比較低， 有些甚至除了基本的一點工資，諸如類似于“五險一金”的福利幾乎沒有，只能維持日常的基本生活，沒有其他的生活保障。 而對于年輕人來說， 除了工資待遇和相應的福利外，還需要講究個人的提升，不單是領工資，對于他們提升職稱職位和其他的晉升機會，大部分農(nóng)村地區(qū)是少之又少，甚至沒有。

（四）工作條件問題

受思想觀念和社會客觀條件的影響，很多大學生在專業(yè)選擇上不愿意選擇農(nóng)業(yè)農(nóng)村專業(yè)，認為這些專業(yè)以后就只能回農(nóng)村干“體力活”，或者認為這些專業(yè)“名字”不好聽，所以不愿意選擇相關(guān)專業(yè)，這使得很大一部分農(nóng)村戶籍大學生在返鄉(xiāng)就業(yè)上就會出現(xiàn)所學難有用武之地的情況，導致很多農(nóng)村戶籍大學生不愿回農(nóng)村就業(yè)。

三、促進農(nóng)村戶籍大學生返鄉(xiāng)就業(yè)的對策

（一）為“候鳥式”的工作生活方式提供保障

要完善農(nóng)村的配套生活設施， 實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，需要時間和過程，而要促進農(nóng)村戶籍大學生返鄉(xiāng)就業(yè)，就要給他們的生活提供相應的保障。 為了生活和工作的便利，他們可以在村鎮(zhèn)工作，在就近的城鎮(zhèn)居住生活。 政府可以為這一部分返鄉(xiāng)就業(yè)的大學生提供交通便利的支持，可以安排車輛接送，增設公交路線及發(fā)放相應的費用補貼，或者可以給他們買車提供些資金支持，發(fā)相應的購房補貼，為他們工作往返及居住提供相應的便利條件，為“候鳥式”的工作生活方式提供保障。

（二）解決生活問題的支持政策

人才是難得的人力資源， 鄉(xiāng)村要得到發(fā)展，必須要有人才作為支撐。 國家可以制定相關(guān)的農(nóng)村戶籍大學生人才引進計劃，給予一定的返鄉(xiāng)就業(yè)“安家費”，吸引他們返鄉(xiāng)就業(yè)。 提高返鄉(xiāng)就業(yè)的待遇，給予相關(guān)的購房、交通、購車、醫(yī)療等配套經(jīng)費補貼，解決配偶工作、子女入學等問題。 在父母養(yǎng)老問題上給予一定的支持，如在父母醫(yī)療保健方面制定一些支持計劃，每年給父母免費（優(yōu)惠）體檢，在醫(yī)院就診時給他們開通綠色通道等。

（三）改善工作條件的支持政策

1.硬件和軟件雙管齊下進行改善

改善農(nóng)村的工作條件，結(jié)合鄉(xiāng)村振興發(fā)展的要求，增設相關(guān)就業(yè)崗位，慢慢改變產(chǎn)業(yè)形式單一的現(xiàn)狀，由單一的第一產(chǎn)業(yè)逐步開發(fā)旅游、綠色生態(tài)觀光等第三產(chǎn)業(yè)，讓更多返鄉(xiāng)就業(yè)的大學生有用武之地。 硬件和軟件相結(jié)合，完善相關(guān)工作設施，給返鄉(xiāng)就業(yè)的人員設置配套的工作場所，對于鄉(xiāng)村建設作出突出貢獻的人員， 還可以授予相關(guān)名譽頭銜，設置“鄉(xiāng)村建設名師工作室”，并給予配套的經(jīng)費進行建設和獎勵，在物質(zhì)和精神上雙管齊下地給予支持。 這既能解決實際工作的問題，也能解決一定程度上的“體面”問題，使這一部分在鄉(xiāng)村就業(yè)的大學生能感受到在鄉(xiāng)村工作的自豪感和成就感，進而還能通過這樣的“名師”效應，帶動更多的優(yōu)質(zhì)人力資源返鄉(xiāng)就業(yè)，提升返鄉(xiāng)就業(yè)的認同感，使鄉(xiāng)村振興逐步向高質(zhì)量發(fā)展［6］。

2.提升工作的便利程度，拓寬融資渠道

農(nóng)村戶籍大學生擁有的物質(zhì)資源比較少，能獲得家人認可和支持的就更少，就業(yè)創(chuàng)業(yè)籌集資金是比較困難的，尤其是第一桶金。 政府可以聯(lián)合銀行適當拓寬一些融資渠道， 出臺相關(guān)的扶持政策，提供一些政策性貸款或無息貸款，讓他們在資金的獲取上多點便利，還可以在鄉(xiāng)村設置人才驛站，建立綜合服務大廳，給這部分返鄉(xiāng)就業(yè)的大學生提供一個接洽的窗口，方便他們辦事，為他們解決各種問題提供一站式的服務［7］。

（四）改善農(nóng)村配套設施

1.加強農(nóng)村配套生活設施的建設

增設醫(yī)療站、診所，引進優(yōu)質(zhì)的醫(yī)務人員和醫(yī)療設備，改善農(nóng)村的醫(yī)療環(huán)境和醫(yī)療條件，解決在農(nóng)村看病難的問題； 豐富農(nóng)村的日常物質(zhì)生活，從小規(guī)模開始建設較高質(zhì)量的一些購物場所，提升商品的檔次和質(zhì)量，進一步發(fā)展農(nóng)村電子商務，加強物流的發(fā)展，逐步實現(xiàn)物質(zhì)生活質(zhì)量跟城市無縫對接，帶動鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展的同時滿足新一代返鄉(xiāng)就業(yè)年輕人對生活質(zhì)量的要求；加大農(nóng)村教育的投入力度，為返鄉(xiāng)就業(yè)的農(nóng)村戶籍大學生以后子女入學提供便利，出臺相關(guān)的政策引進教師，或鼓勵一部分返鄉(xiāng)就業(yè)的大學生到教師崗位，給予在附近城市學校工作同等待遇的條件，在提高鄉(xiāng)村的師資力量的同時，逐步提升農(nóng)村教育的發(fā)展，弘揚和傳承優(yōu)質(zhì)的鄉(xiāng)村文化［8］。

2.加強精神文化娛樂的設施建設

根據(jù)馬斯洛需求層次理論， 在物質(zhì)需要得到保障的基礎上，會往更高層次的需求上走，上層建筑的建設必不可少。 加強農(nóng)村的精神文化娛樂設施的建設， 政府可支持建設配套的體育場所、 農(nóng)村文化廣場、老年人文化生活館、組建農(nóng)村藝術(shù)團等，結(jié)合當?shù)氐娘L俗、文化特點，在弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的同時融合當?shù)氐泥l(xiāng)村文化， 在促進精神文化建設中發(fā)展鄉(xiāng)村文化，定期舉辦一些文化娛樂活動，并請專家進行指點， 使鄉(xiāng)村的精神文化建設從無到有， 有到優(yōu)，優(yōu)到精，層層遞進發(fā)展，豐富返鄉(xiāng)就業(yè)人員的精神娛樂生活。 這樣才能從物質(zhì)層面到精神層面讓他們長久留在農(nóng)村，使優(yōu)質(zhì)的人力資源得到穩(wěn)定。

（五）樹立正確的就業(yè)觀

1.學生層面

首先在學生層面上要轉(zhuǎn)變大學生的擇業(yè)與就業(yè)觀，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，農(nóng)村的發(fā)展機會越來越多，由此催生的創(chuàng)業(yè)領域也不少。 在目前社會競爭激烈的大環(huán)境下， 大學生的就業(yè)壓力越來越大，在擇業(yè)和就業(yè)之前，大學生應該充分了解當前就業(yè)形勢，提前做好自己的職業(yè)生涯規(guī)劃，多了解國家層面的相關(guān)政策，選擇到農(nóng)村就業(yè)，參與農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的各個領域，也是拓寬就業(yè)渠道的很好選擇，在區(qū)別于大多數(shù)人“擠”在城市就業(yè)的情況，到農(nóng)村就業(yè)或許能獲得更多的機會，也會更容易“冒尖”，有更多學習和鍛煉的機會，同時在一定程度上還可以解決“畢業(yè)即失業(yè)”的就業(yè)難問題。

2.家庭層面

學生的就業(yè)觀除了自身的想法外，在很大程度上也會受到父母、 親朋好友等家庭環(huán)境的影響，特別是農(nóng)村戶籍大學生，從小受到父輩觀念的影響就是要“走出農(nóng)村，走出大山”，走向城市才能帶領全家過好日子，畢業(yè)后返鄉(xiāng)就業(yè)會被認為“沒面子”。在家庭上，父母要給予孩子一定的支持，政府和學?？梢酝ㄟ^一些渠道加強對家長的宣傳引導，給他們傳輸一些在鄉(xiāng)村就業(yè)也能取得良好發(fā)展前景的觀念，并從惠及整個家庭的角度給予物質(zhì)和精神層面的鼓勵，轉(zhuǎn)變他們的思想觀念，進而使家長能多鼓勵孩子返鄉(xiāng)就業(yè)，給他們增添信心，為他們返鄉(xiāng)就業(yè)提供堅實的家庭后盾。

3.學校層面

從新生入學開始，就要對他們的職業(yè)規(guī)劃進行引導，全面了解國家相關(guān)政策，通過專業(yè)教育、素質(zhì)拓展、 第二課堂等加強就業(yè)觀和輿論宣傳的引導，在大學不同的階段，針對不同階段的發(fā)展特點將理想信念與素質(zhì)教育貫穿于大學的每個階段，有計劃地提升他們的綜合素質(zhì)，引導他們樹立正確的就業(yè)觀和擇業(yè)觀， 不要覺得只能在城市才能實現(xiàn)理想，在農(nóng)村也一樣可以實現(xiàn)人生價值，使他們從心底里愿意返鄉(xiāng)就業(yè)［9］。

4.政府層面

為農(nóng)村戶籍大學生返鄉(xiāng)就業(yè)制定相關(guān)的扶持政策，并對愿意返鄉(xiāng)就業(yè)的農(nóng)村戶籍大學生及其家庭給予物質(zhì)和精神層面的鼓勵， 并對他們加以重視，對貢獻突出的個人及家庭還可以將其立為為鄉(xiāng)村振興建設做貢獻的“標桿”。 為農(nóng)村戶籍大學生返鄉(xiāng)就業(yè)提供更多優(yōu)質(zhì)的服務，同時政府還可以聯(lián)合學校開展一些政策宣講、就業(yè)指導等活動，加強政府和學校層面的聯(lián)系與合作，為大學生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供資金扶持［10］，落實好稅費減免、創(chuàng)業(yè)擔保貸款及貼息、社保補貼、培訓補貼、求職創(chuàng)業(yè)補貼等政策，為創(chuàng)業(yè)大學生提供小額擔保貸款，提升大學生的創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力，進而提高大學生在農(nóng)村就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的成功率［11］。