戰(zhàn)略性人力資源管理視角下的基層稅務干部隊伍建設(shè)

阜新市新邱區(qū)稅務局

[內(nèi)容提要]高質(zhì)量推進稅收現(xiàn)代化是當前稅收工作的主題，而人才是實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化的關(guān)鍵力量。本文基于戰(zhàn)略化人力資源管理的視角，利用IPMA素質(zhì)模型，就如何加強基層干部隊伍建設(shè)、高質(zhì)量實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化提出合理化建議。

[關(guān)鍵詞]人力資源 稅務干部 IPMA素質(zhì)模型

一、IPMA素質(zhì)模型構(gòu)建

（-）IPMA素質(zhì)模型

由于稅務系統(tǒng)的特殊性，并不能照搬企業(yè)管理中的IPMA素質(zhì)模型。筆者根據(jù)稅務工作的特性，并結(jié)合稅務人才的典型特征，推出了更符合稅務系統(tǒng)人力資源管理的素質(zhì)模型，即將四種角色定義為：業(yè)務骨干、一線干部、領(lǐng)導干部、創(chuàng)新人才。

（二）稅務系統(tǒng)素質(zhì)模型構(gòu)建

經(jīng)過重新定義，筆者將IPMA模型的四種角色（人力資源管理專家、業(yè)務伙伴、領(lǐng)導者和變革推動者）調(diào)整為業(yè)務骨干、一線干部、領(lǐng)導干部、創(chuàng)新人才（見圖1）。根據(jù)上述四種角色關(guān)系，對22種勝任素質(zhì)也進行了相應的修訂（見表1）。

二、建議意見

（一）鼓勵激勵，努力營造“自主、自律、自強”的學習氛圍

1.文化熏陶，營造氛圍。稅務機關(guān)可以通過打造文化長廊、建設(shè)黨建廉政基地等，為稅務干部營造良好的工作和學習氛圍，激發(fā)稅務干部強烈的求知欲望和進取精神，鼓勵知識型人才樹立自主學習觀，自覺站在政治、全局和戰(zhàn)略的高度上看待新時代下新稅務學習新知識的新問題。

2.搭建平臺，提供舞臺。稅務機關(guān)可以通過建立圖書室、劃分合作學習小組等方式為稅務干部提供學習的場所、交流的平臺，也可以通過舉辦系統(tǒng)內(nèi)的歌唱比賽、演講比賽、知識競答等活動，鼓勵知識型人才展示自我，使稅務知識型人才干事有平臺、學習有激隋、發(fā)展有空間。

3.選拔提拔，鼓勵激勵。稅務機關(guān)可以通過舉辦業(yè)務知識競賽、“崗位大練兵、業(yè)務大比武”等活動，公平、公正、公開地選拔稅務知識型人才，也可以通過職務、職級晉升等方式提高對知識型人才的認可度和重視度，為稅務系統(tǒng)選拔高素質(zhì)人才和領(lǐng)軍人才，為稅收現(xiàn)代化建設(shè)培養(yǎng)后備力量。

（二）分級分類，系統(tǒng)開展“精確、精細、精準”科學化培訓

1.以培養(yǎng)一支勤學習、善實踐的一線隊伍為基準。稅務機關(guān)應摒棄“一線干部只要懂業(yè)務、會查賬”的傳統(tǒng)觀念，加強一線干部學習的廣度和深度，除了必備的稅收政策業(yè)務知識外，還要加強對黨的基本理論、法律知識、計算機常識和英語技能等方面的掌握，同時具備深鉆細研的精神，才能將其培養(yǎng)成為優(yōu)秀的稅務知識型人才。

2.以建立一支業(yè)務精、素質(zhì)高的骨干隊伍為核心。稅務機關(guān)要以“崗位大練兵、業(yè)務大比武”為著力點，依托“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新性地進行培訓教育，如開展核心業(yè)務與關(guān)鍵技能培訓會、稅收業(yè)務線上實訓、真實案例網(wǎng)上教學等，穩(wěn)健推進干部隊伍建設(shè)，做到精益求精，讓業(yè)務尖兵脫穎而而出，站在稅收現(xiàn)代化建設(shè)的前沿。

3.以建立一支政治強、作風正的領(lǐng)導隊伍為目標。領(lǐng)導干部作為稅務機關(guān)的“領(lǐng)頭軍”，要率先垂范，主動帶頭更新知識、完善自我。稅務機關(guān)要多開辦領(lǐng)導干部管理技能和綜合素質(zhì)培訓班，督促領(lǐng)導干部堅持學習黨的先進理論，以加強黨性修養(yǎng)，提升政治覺悟，切實增強組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌規(guī)劃等管理能力，為稅收事業(yè)健康有序發(fā)展做好風向標、導航儀。

（三）狠抓嚴抓，全力建立“關(guān)心、關(guān)護、關(guān)注”的長效機制

1.交流談心，關(guān)護發(fā)展。稅務機關(guān)可以定期開展稅務干部談心談話工作，對成績優(yōu)秀者及時給予肯定，委婉指正不足，引導稅務干部樹立正確的人生觀、價值觀、職業(yè)觀，關(guān)護稅務干部職業(yè)發(fā)展.協(xié)助稅務干部做好個人職業(yè)生涯規(guī)劃，幫助稅務干部精準定位，確定最佳奮斗目標，實現(xiàn)人職匹配。

2.嚴管善待，加強督導。稅務機關(guān)可以制定《稅務知識型人才培養(yǎng)計劃及管理制度》，健全規(guī)章制度，科學合理地加強對稅務知識型人才的管理。同時，建立監(jiān)督機制，著重加強對稅務干部思想動態(tài)、行為舉止等方面的監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的“得過且過”“不思進取”的干部及時進

行思想教育，將不正之風扼殺在搖籃里，加強對稅務干部的督導。

3.績效考評，激發(fā)活力。稅務機關(guān)可以結(jié)合知識型人才的特點，利用人事考評體系，科學評價稅務干部，及時肯定工作成績，提高工作成就感，實現(xiàn)創(chuàng)新激勵。同時，注重考核結(jié)果的應用，堅持將“通過考核提升稅務干部能力素質(zhì)”作為考核的最終目的，將考核結(jié)果廣泛應用到評優(yōu)評先、選拔任用、教育培訓等方面，作為開展知識型人才培養(yǎng)工作的有力依據(jù)。

（執(zhí)筆人：李珊珊）

責任編輯：梁欣