高職院校專職科研崗教師保障路徑研究
——以成都航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例

吳秀杰

近年來，隨著高等職業(yè)教育的快速發(fā)展，高職院?？蒲袆?chuàng)新工作取得了明顯的成效。作為科技創(chuàng)新體系的一個(gè)重要組成部分，建設(shè)和培養(yǎng)一批科研能力強(qiáng)、技術(shù)水平高的專職研究隊(duì)伍成為高職院校提升整體實(shí)力和核心競爭力的重要途徑。然而，在實(shí)踐過程中，專職研究隊(duì)伍卻是高職院校師資隊(duì)伍建設(shè)的難點(diǎn)，社會(huì)認(rèn)可度低和整體科研實(shí)力弱決定了教師在成為專職科研型人才的過程中需要付出更多的努力。2019年，教育部、財(cái)政部在《關(guān)于實(shí)施中國特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃的意見》（教職成〔2019〕5號(hào)）中明確指出：“提升教師教學(xué)和科研能力，促進(jìn)教師職業(yè)發(fā)展?！雹俳逃?、財(cái)政部：《關(guān)于實(shí)施中國特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃的意見》，http://www.moe.gov.cn/srcsite/A07/moe_737/s3876_qt/201904/t20190402_376471.html，2019年3月29日。從而進(jìn)一步確認(rèn)了高職院校提升教師科研能力的重要性。

越來越多的高職院校開始以人事改革為契機(jī)，設(shè)置專職科研崗，讓更多科研能力強(qiáng)、技術(shù)創(chuàng)新水平高的教師專職從事科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)工作。

成都航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院（以下簡稱：學(xué)校）2017年底開始實(shí)行人事制度改革，對(duì)教師實(shí)行分類設(shè)崗，分類管理。首輪崗位分類設(shè)置，學(xué)校規(guī)劃了42個(gè)專職科研崗位，結(jié)果僅有2名教師選擇專職科研崗位，從事專職科研工作，學(xué)校的專職科研崗備受冷落。本研究通過問卷調(diào)查，厘清高職院校專職科研崗教師的現(xiàn)狀和問題，并以學(xué)校專職科研崗設(shè)置實(shí)踐為例，探索專職科研崗教師保障路徑，以期對(duì)高職院校專職科研崗教師的隊(duì)伍建設(shè)有一定的借鑒意義。

一、高職院校專職科研崗教師現(xiàn)狀及分析

本研究采用問卷調(diào)查法，以高職院校教師為研究對(duì)象，隨機(jī)發(fā)放調(diào)查問卷，回收有效問卷231份。其中，52.81%的受訪教師回答所在學(xué)校設(shè)置了專職科研崗，但僅有4.61%的受訪教師是專職科研崗教師。從數(shù)據(jù)中可以看出，高職院校專職科研崗教師人數(shù)占教師總?cè)藬?shù)的比例較低，專職科研崗并未受到教師的青睞。究其原因，主要集中在學(xué)校層面和教師自身兩個(gè)層面的原因：

（一）學(xué)校層面原因

從調(diào)查的結(jié)果看，學(xué)校層面的原因主要集中在科研管理體制機(jī)制僵化，缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制，管理制度不健全，缺少科研平臺(tái)和科研渠道等，一定程度上影響了教師的崗位選擇。

1.科研管理體制機(jī)制僵化，制度不健全

近年來，高職院?？蒲泄ぷ饔辛溯^大的改觀，但在科研管理制度、科研激勵(lì)機(jī)制、科研評(píng)價(jià)機(jī)制等方面，還存在較大的改進(jìn)空間。僅有6.49%的受訪教師認(rèn)為所在學(xué)校的科研管理制度和激勵(lì)機(jī)制很健全，59.31%受訪教師因激勵(lì)機(jī)制不健全，缺乏從事科研的動(dòng)力，故不會(huì)選擇專職科研崗位。這主要是由于長期以來，高職院校重教學(xué)、輕科研，且科研管理制度不健全，制約了科研水平的提升，影響了教師的科研熱情和選擇專職從事科研工作的積極性。

2.缺少科研平臺(tái)和科研渠道

67.97%的受訪教師認(rèn)為學(xué)校缺少科研平臺(tái)和科研渠道。調(diào)查顯示，多數(shù)高職院校的科研平臺(tái)主要以校級(jí)為主，僅有少數(shù)的高職院校有省級(jí)科研平臺(tái)。以四川省為例，目前只有三所高職院校有省級(jí)科研創(chuàng)新平臺(tái)。缺少科研平臺(tái)和科研渠道，影響了專職科研崗教師的快速成長。

3.缺少固定合作的科研團(tuán)隊(duì)

調(diào)查問卷在問到是否有固定合作的科研團(tuán)隊(duì)時(shí)，83.12%的受訪教師回答沒有固定科研團(tuán)隊(duì)。49.78%受訪教師通過個(gè)人學(xué)習(xí)或?qū)Ｑ衼斫鉀Q科研難題，僅有12.12%的受訪教師通過團(tuán)隊(duì)討論來解決科研難題。缺少團(tuán)隊(duì)，特別是缺少高層次科研人才或科研骨干帶領(lǐng)的科研團(tuán)隊(duì)，影響了教師崗位選擇。

（二）教師自身層面

從教師自身層面來看，教學(xué)任務(wù)重，科研時(shí)間難保證；自身科研能力和科研水平不高等原因，限制了教師的崗位選擇。

1.教學(xué)任務(wù)重，科研時(shí)間難保證

調(diào)研問卷數(shù)據(jù)顯示，81.82%受訪教師認(rèn)為，高職院校教師成為專職科研型教師的最大障礙是教學(xué)任務(wù)重，科研時(shí)間難保證。據(jù)調(diào)查，高職院校教師的平均課時(shí)量在12節(jié)課以上。67.1%的受訪教師的科研時(shí)間占工作時(shí)間的30%以下。教師想要成為專職科研崗教師，卻因主要精力投身教學(xué)工作中，沒有足夠的時(shí)間從事科研工作，也就難以達(dá)到專職科研崗的相關(guān)考核要求。課題組對(duì)學(xué)校2位專職科研崗教師進(jìn)行了訪談，了解到學(xué)校專職科研崗教師，除了要完成規(guī)定的教學(xué)任務(wù)外，仍然有專業(yè)建設(shè)、實(shí)訓(xùn)、企業(yè)鍛煉等一系列工作。

2.難以找到合適的研究方向，缺乏準(zhǔn)確的科研定位

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，55.84%的受訪教師認(rèn)為不能很快找準(zhǔn)科研定位和研究方向，主要有兩種情況：一是因?yàn)槭茉L教師本科學(xué)歷的占32.47%，研究生學(xué)歷的占58.44%，而博士僅占調(diào)研人數(shù)的8.23%。本碩生畢業(yè)的教師讀書雖然受過一定的科研訓(xùn)練，具備一定理論知識(shí)和研究基礎(chǔ)，但相對(duì)而言缺少獨(dú)立選題和獨(dú)立做科研的經(jīng)驗(yàn)。二是科研能力較強(qiáng)、有實(shí)力能夠成為專職科研崗教師的博士生，畢業(yè)后直接到高職院校任教，不能很快融入到高職院校以技術(shù)開發(fā)、社會(huì)服務(wù)和產(chǎn)品升級(jí)為主的主流科研方向。再加上自身專業(yè)與學(xué)?？蒲匈Y源的匹配度等問題，擔(dān)心不能通過專職科研崗位科研考核，因此放棄了選擇專職科研崗。

3.科研水平偏低，成果質(zhì)量不高

雖然高職院校近年來科研工作有了一定的突破，但調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，教師科研能力仍然整體偏低，科研成果質(zhì)量不高。①石偉平：《我國高職院?？蒲锌傮w水平偏低》，http://cache.baiducontent.com，2015-7-9。從科研能力方面來看，66.67%名受訪教師認(rèn)為，自身科研能力不強(qiáng)、科研水平不高影響了自己選擇專職科研型崗。73%的受訪教師認(rèn)為自己缺少問題意識(shí)，對(duì)問題的研究，往往停留在教學(xué)、工作經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)上，缺乏創(chuàng)新性的研究成果，還有些教師認(rèn)為缺乏最基本的文獻(xiàn)檢索和信息處理能力，缺少選擇合適研究方法的能力等等，限制了自己選擇專職科研崗。

從科研項(xiàng)目級(jí)別來看，國家級(jí)科研項(xiàng)目明顯偏少。231份調(diào)查問卷中，56.28%的受訪教師主持過校級(jí)和市廳級(jí)科研項(xiàng)目，但僅有0.87%的受訪教師主持過國家級(jí)科研項(xiàng)目，還有13.42%的受訪教師從未主持過任何科研項(xiàng)目。從專利成果質(zhì)量來看，高職院校專利成果主要以實(shí)行新型為主，發(fā)明專利數(shù)量明顯偏少，72.29%的受訪教師回答從未申請(qǐng)專利成果。以學(xué)校為例，截止到2019年，學(xué)校獲專利授權(quán)329項(xiàng)，發(fā)明專利僅有12項(xiàng)；在社會(huì)服務(wù)和技術(shù)創(chuàng)新方面，67.53%的受訪教師從未申請(qǐng)過社會(huì)服務(wù)和技術(shù)創(chuàng)新方面的橫向科研項(xiàng)目。

二、高職院校專職科研型教師保障路徑

2017年底，學(xué)校以人事制度改革為契機(jī)，實(shí)行分類設(shè)崗、分類管理。首批分類設(shè)崗規(guī)劃了42個(gè)專職科研崗，三年一個(gè)考核周期，僅有2名教師選擇了專職科研崗。針對(duì)首批崗位分類設(shè)置中專職科研崗教師人數(shù)過少的問題，學(xué)校根據(jù)學(xué)科發(fā)展特色和科研定位，做出了調(diào)整和完善。通過全面推進(jìn)科研體制機(jī)制改革，完善系列科研管理制度；建立分類考核、分類晉升的科研評(píng)價(jià)體系，多方位、多層次打造科研平臺(tái)；加強(qiáng)高層次人才、科研骨干帶領(lǐng)的科研團(tuán)隊(duì)建設(shè)，充分發(fā)揮科研骨干傳幫帶作用等系列措施，激發(fā)教師科研活力和科研創(chuàng)新力，為專職科研崗教師成長提供多方面、全方位的保障。

（一）創(chuàng)新科研體制機(jī)制改革，為專職科研型教師提供制度保障

學(xué)校通過“管、導(dǎo)”結(jié)合的方式，以科研體制機(jī)制改革為突破，以制度建設(shè)為抓手，逐漸建立與學(xué)校發(fā)展特色相適應(yīng)的科研管理制度。首先，學(xué)校創(chuàng)新科研體制機(jī)制改革，出臺(tái)《全面推進(jìn)學(xué)校科研體制機(jī)制創(chuàng)新的實(shí)施意見》，以混合所有制形式為突破口，吸引行業(yè)企業(yè)入股，共同打造“無人機(jī)研究院”混合所有制科研平臺(tái)和科研團(tuán)隊(duì)，全面激發(fā)科研活力；其次，學(xué)校對(duì)接國家、省市等相關(guān)文件要求，新出臺(tái)《關(guān)于遴選校內(nèi)研究所實(shí)施意見》《鼓勵(lì)高層次人才開展科技創(chuàng)新實(shí)施意見》《關(guān)于籌建大學(xué)科技處園實(shí)施意見》等文件；進(jìn)一步修訂《科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)（平臺(tái)）建設(shè)與管理辦法》《橫向科研項(xiàng)目管理辦法》《縱向科研項(xiàng)目管理辦法》《科研經(jīng)費(fèi)使用辦法》《科研成果評(píng)選管理辦法》《專利使用管理辦法》等系列管理制度；再次，學(xué)校根據(jù)科研成果轉(zhuǎn)化的實(shí)際需求，出臺(tái)《科技成果轉(zhuǎn)化管理辦法》。通過以上措施，激活學(xué)?？蒲袆?chuàng)新活力，健全了學(xué)校科研管理制度，為專職科研崗教師提供制度保障。

（二）建立分類考核、分類晉升的科研評(píng)價(jià)體系，為專職科研崗教師提供成長通道

針對(duì)第一輪分類崗位設(shè)置中專職科研崗人數(shù)遠(yuǎn)未達(dá)到規(guī)劃的人數(shù)的情況，學(xué)校在科研考核、科研評(píng)價(jià)以及科研獎(jiǎng)勵(lì)和工作量認(rèn)定方面做出了進(jìn)一步的調(diào)整。第一，改革科研成果評(píng)價(jià)方式?；趯W(xué)校理工科為主的學(xué)科和專業(yè)現(xiàn)狀，在對(duì)原有學(xué)術(shù)論文和研究成果評(píng)價(jià)體系的基礎(chǔ)上，加大了對(duì)發(fā)明專利、技術(shù)轉(zhuǎn)移和技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、應(yīng)用型橫向科研項(xiàng)目的評(píng)價(jià)力度，為科研崗教師提供更科學(xué)、更有針對(duì)性的評(píng)價(jià)方式。第二，單獨(dú)設(shè)置職稱晉升通道，允許有重大科研成果突破的教師打破職稱晉升年限規(guī)定，破格晉升職稱。第三，采用更加靈活的考核方式修訂《科研工作量計(jì)算辦法》，允許專職崗教師用一定的科研工作量抵扣教學(xué)工作量或教學(xué)工作量抵扣科研工作量；對(duì)超出科研工作量的教師，以課時(shí)費(fèi)的方式申報(bào)、發(fā)放，吸引更多科研能力強(qiáng)或有科研意向的教師選擇專職科研崗，有更多時(shí)間、更多精力做科研工作。通過這些措施，學(xué)校建立符合自身發(fā)展特點(diǎn)的科研評(píng)價(jià)制度和科研考核制度，打通了科研崗教師的成長通道，培養(yǎng)了一批科研能力強(qiáng)，技術(shù)水平高的專職科研崗教師，為學(xué)校下一輪專職科研崗設(shè)置工作的順利開展提供了人力保障。

（三）多層次、多方位搭建各類科研平臺(tái)，為科研型教師提供物質(zhì)保障

科研平臺(tái)是高職院校專職科研型教師成長的重要載體。學(xué)校圍繞“協(xié)同創(chuàng)新、整合共享”的建設(shè)理念，結(jié)合優(yōu)勢(shì)學(xué)科和重點(diǎn)發(fā)展學(xué)科，逐漸建立以省科協(xié)、省社科聯(lián)為基礎(chǔ)，以省級(jí)、市廳級(jí)和校級(jí)科研平臺(tái)為主體，以混合所有制科研實(shí)體為依托的“多層次、多方位”的科研創(chuàng)新平臺(tái)體系。

第一，學(xué)校分層分類打造各種科研創(chuàng)新平臺(tái)，推進(jìn)平臺(tái)、項(xiàng)目和科研型教師三者有機(jī)融合。目前，學(xué)校建成省科研創(chuàng)新平臺(tái)2個(gè)，省級(jí)應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新基地2個(gè)，5個(gè)協(xié)同創(chuàng)新中心和技術(shù)應(yīng)用服務(wù)中心，6個(gè)市廳級(jí)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)、2個(gè)校級(jí)科研創(chuàng)新平臺(tái)，加快了學(xué)校在智能制造、航空電子、無人機(jī)等領(lǐng)域的研究，為學(xué)校的科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)以及為科研崗教師提供了有力保障。

第二，依托科研創(chuàng)新平臺(tái)，組建科研團(tuán)隊(duì)，培育和凝練省部級(jí)重大項(xiàng)目，2020年，學(xué)校3項(xiàng)課題被科技廳批準(zhǔn)立項(xiàng)，其中“面向無人機(jī)產(chǎn)業(yè)集群全產(chǎn)業(yè)鏈的創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)”被批為2020年四川省科技廳科技服務(wù)項(xiàng)目，立項(xiàng)經(jīng)費(fèi)200萬元，實(shí)現(xiàn)了省部級(jí)科研項(xiàng)目質(zhì)和量的新突破，活躍了學(xué)校的科研氛圍，為學(xué)校專職科研崗教師拓展了科研申報(bào)途徑。

第三，學(xué)校圍繞科研平臺(tái)，整合科研資源，優(yōu)化科研配置。針對(duì)各部門和二級(jí)學(xué)院科研資源分散，科研設(shè)備不能共享的情況，學(xué)校建成1700多平的科研基地，2018年基地投入使用。科技處統(tǒng)一管理入住的省級(jí)和校級(jí)科研團(tuán)隊(duì)，統(tǒng)一統(tǒng)籌和調(diào)配學(xué)校科研平臺(tái)及優(yōu)質(zhì)科研設(shè)備、科研資源，提高了資源利用率，對(duì)專職科研崗教師培養(yǎng)和成長提供了資源支持。

第四，籌建成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，積極推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化工作。通過科研平臺(tái)、科研團(tuán)隊(duì)、科研項(xiàng)目等路徑，進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)服務(wù)職能，積極籌建成果轉(zhuǎn)化展示平臺(tái)，不斷提高學(xué)?？萍紕?chuàng)新服務(wù)能力，引領(lǐng)科研能力強(qiáng)的教師快速成長為專職科研型教師。

（四）強(qiáng)化多元化的人才引培措施，激發(fā)專職教師崗科研活力

學(xué)校重視專職科研崗教師的培養(yǎng)，不斷完善培養(yǎng)機(jī)制，加大對(duì)校內(nèi)科研骨干、專職科研崗教師的培養(yǎng)力度。一是以學(xué)校技能大師工作室為基礎(chǔ)，承接解決企業(yè)技術(shù)難題的橫向科研項(xiàng)目，培養(yǎng)一批專職科研骨干和技術(shù)能手。二是以學(xué)校成立的院士工作站和博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地為依托，圍繞智能制造、航空維修、航空電子、汽車等學(xué)校重點(diǎn)發(fā)展專業(yè)，引進(jìn)行業(yè)企業(yè)有影響力的學(xué)術(shù)帶頭人、高層次人才，活躍學(xué)?？蒲蟹諊?，激發(fā)教師科研熱情和科研積極性。三是定期召開科研骨干和高層次人才科研座談會(huì)，培育省部級(jí)以上重大科研項(xiàng)目，發(fā)揮高層次人才、科研骨干傳幫帶作用，加快了教師科研能力的提升和科研型教師的成長。

結(jié) 語

高職院校只有緊密圍繞行業(yè)企業(yè)需求，圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，培養(yǎng)和建設(shè)一支研究能力強(qiáng)、技術(shù)水平好的專職科研崗教師隊(duì)伍，積極開展應(yīng)用研究和技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)，才能提升科技創(chuàng)新力和核心競爭力，從而實(shí)現(xiàn)學(xué)校和教師共同提升的雙贏局面。