基于文旅融合背景下的山西文化建設(shè)研究

（山西省社會(huì)科學(xué)院（山西省人民政府發(fā)展研究中心），山西 太原 030032）

黨的十八大以來，文化建設(shè)被納入“五位一體”總體布局，文化自信成為“四個(gè)自信”的重要內(nèi)容，在“堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值體系”“堅(jiān)持人與自然和諧共生”基本方略的指引下，文化和旅游管理體制實(shí)現(xiàn)了戰(zhàn)略調(diào)整，文化建設(shè)和旅游發(fā)展開始進(jìn)入到一個(gè)“宜融則融、能融盡融”的新階段。山西要實(shí)現(xiàn)從文旅資源大省到文化旅游強(qiáng)省的歷史性轉(zhuǎn)變，必須順應(yīng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的新特征，更好體現(xiàn)新發(fā)展理念要求，充分滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要。

一、山西文化建設(shè)的資源基礎(chǔ)和發(fā)展現(xiàn)狀

在中華文明發(fā)展歷程中，山西有著多姿多彩、燦爛輝煌的歷史文化。作為華夏文明的重要發(fā)祥地，山西文化資源優(yōu)勢(shì)魅力獨(dú)特，文化基因強(qiáng)大厚重，文化建設(shè)大有作為。

（一）山西歷史文化綿遠(yuǎn)悠長(zhǎng)、積淀深厚

山西是中華文明的重要發(fā)祥地，文明進(jìn)程一脈相承，從未間斷。舊石器早期遺址數(shù)量居全國之首，炎帝和黃帝都曾在山西活動(dòng)，夏、商、周時(shí)期基本處于中華民族發(fā)展的中心位置，春秋戰(zhàn)國成為思想家、縱橫家和軍事家的發(fā)源地。秦漢之后，山西作為中原漢民族與北方游牧民族的交匯地區(qū)，開啟了民族融合的歷史新篇章，創(chuàng)造了燦爛的宗教文化、建筑文化，一大批文人墨客以其不朽的文化藝術(shù)成就而彪炳史冊(cè)，千古留名，特別是明清晉商異軍突起，執(zhí)中國商貿(mào)、金融牛耳五百多年，創(chuàng)造了“匯通天下、富甲海內(nèi)”商業(yè)奇跡和蔭及后世的晉商文化。近代以來，尤其在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，山西孕育了燦爛的革命文化。建國以來，山西文化與全國各地一樣獲得長(zhǎng)足發(fā)展，地方戲曲興盛，文學(xué)晉軍崛起，“黃河派”歌舞風(fēng)靡全國。久遠(yuǎn)的歷史在這片沃土上積淀了豐厚的文化遺存，使山西素有“民歌海洋”“戲曲搖籃”“舞蹈故鄉(xiāng)”之美譽(yù)，被譽(yù)為中國戲曲藝術(shù)的活化石、華夏文明的“主題公園”、古代東方藝術(shù)“博物館”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，山西現(xiàn)存不可移動(dòng)文物57 000 多處，其中有世界文化遺產(chǎn)3 處，國家級(jí)文物保護(hù)單位452處，位列全國之首?？梢哉f，山西五千年文明發(fā)展所孕育的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、在黨和人民偉大斗爭(zhēng)中孕育的革命文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化，已經(jīng)成為山西得天獨(dú)厚的文化資源和精神標(biāo)識(shí)。

（二）塑造文化自信砥礪前行、開拓創(chuàng)新

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記在不同的場(chǎng)合，多次強(qiáng)調(diào)文化發(fā)展對(duì)于國家民族的重要性，深刻指出文化是一個(gè)國家、一個(gè)民族的靈魂。要結(jié)合新的時(shí)代條件，傳承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。習(xí)近平總書記關(guān)于文化自信的精辟論述，具有歷史前瞻性、現(xiàn)實(shí)針對(duì)性和實(shí)踐指導(dǎo)性，是新時(shí)期建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國的根本遵循和行動(dòng)指南。

近年來，山西深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，積極提升文化自覺、立足文化自為、實(shí)現(xiàn)文化自強(qiáng)。全面推進(jìn)公共文化服務(wù)領(lǐng)域重點(diǎn)改革任務(wù)，堅(jiān)持“全省一盤棋”統(tǒng)籌部署，以公共文化服務(wù)“三基建設(shè)”為抓手，夯實(shí)主體責(zé)任、強(qiáng)化服務(wù)能力、提升社會(huì)效益，加快完善山西公共文化服務(wù)體系。注重文化傳播力、引導(dǎo)力和影響力，著眼培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，積極開展中國夢(mèng)主題和山西轉(zhuǎn)型綜改實(shí)踐題材文藝精品創(chuàng)作。深入挖掘山西文化資源，深化文化創(chuàng)新創(chuàng)意開發(fā)，以振興文化旅游產(chǎn)業(yè)為龍頭，帶動(dòng)了文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)共同繁榮，滿足了人民群眾精神文化生活需求。

（三）文化強(qiáng)省建設(shè)勢(shì)頭良好、成績(jī)斐然

滿足人民過上美好生活的新期待，必須提供豐富的精神食糧，這既是高標(biāo)準(zhǔn)，更是嚴(yán)要求。近年來，山西堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，文化資源優(yōu)勢(shì)持續(xù)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，文化強(qiáng)省建設(shè)各項(xiàng)工作取得顯著成效。在體制改革方面，政府購買公共文化服務(wù)的做法獲文化部推廣，基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)深入推進(jìn)，縣級(jí)文化館、圖書館總分館制建設(shè)全面鋪開，文化市場(chǎng)分級(jí)分類管理和“雙隨機(jī)、一公開”模式創(chuàng)新不斷深化，國有、集體和民營院團(tuán)競(jìng)相發(fā)展局面基本形成。在藝術(shù)創(chuàng)作方面，緊扣“中國夢(mèng)”主題，大力挖掘山西文化資源優(yōu)勢(shì)，新創(chuàng)劇目近百部，多部?jī)?yōu)秀劇目獲國家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)，藝術(shù)創(chuàng)作演出繁榮發(fā)展。在公共文化服務(wù)方面，“百縣強(qiáng)基工程”和“萬村千鄉(xiāng)公益文化建設(shè)工程”持續(xù)推進(jìn)，基本實(shí)現(xiàn)基層公共文化服務(wù)設(shè)施全覆蓋，惠民服務(wù)日益常態(tài)化、多樣化。在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)方面，整體性保護(hù)、創(chuàng)新性保護(hù)亮點(diǎn)突出，“鄉(xiāng)村文化記憶工程”全面實(shí)施，四級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄體系建設(shè)日臻完善，保護(hù)利用、傳習(xí)傳播設(shè)施建設(shè)成效斐然。在文化產(chǎn)業(yè)方面，山西省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金設(shè)立，文化消費(fèi)試點(diǎn)全面啟動(dòng)，文化創(chuàng)意成為文旅融合的新亮點(diǎn)、轉(zhuǎn)型發(fā)展的新動(dòng)力。2018年，山西省文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值364.05 億元，占全省GDP 的比重為2.12%，文化產(chǎn)業(yè)法人單位2.36萬家，其中規(guī)模以上文化企業(yè)364 家。在文化市場(chǎng)方面，積極開展文化市場(chǎng)“先照后證”“多證合一”“證照分離”改革，省、市、縣三級(jí)文化市場(chǎng)技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)平臺(tái)基本業(yè)務(wù)上線，平安文化市場(chǎng)創(chuàng)建如火如荼，行業(yè)整體形象、社會(huì)評(píng)價(jià)顯著改善。在文化影響力方面，加快融入全國對(duì)外文化交流工作一盤棋，深度參加北博會(huì)、深博會(huì)、絲綢之路（敦煌）國際文化博覽會(huì)等文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)，《粉墨春秋》《一把酸棗》等劇目足跡遍布五大洲，華夏古文明魅力被深度傳播和廣泛接受。可以說，山西文化發(fā)展已經(jīng)站在了新的起點(diǎn)上，進(jìn)入了新的發(fā)展階段。

二、文旅融合對(duì)山西文化建設(shè)提出新要求

“文旅融合”是時(shí)代的大趨勢(shì)，文化深度融入旅游，旅游成為文化的重要組成，并在發(fā)展過程中相得益彰。融合的滲透性、創(chuàng)新性和無限延展性進(jìn)一步放大了產(chǎn)業(yè)本身的價(jià)值，并對(duì)全方位、全領(lǐng)域、全鏈條融合提出了新要求、新目標(biāo)和新寄期。

（一）文旅融合是發(fā)展的必然趨勢(shì)和歷史選擇

從歷史上看，文化從來就不是孤立的存在，而是多種因素、多種聯(lián)系合力的結(jié)果?！拔穆萌诤稀钡谋举|(zhì)就是建立起文化自信、民族復(fù)興、國家認(rèn)同、美好生活、平衡和充分發(fā)展之間的重要的紐帶，讓人們體驗(yàn)不一樣的生活方式，分享文化和旅游融合的成果，提高人民生活的獲得感、幸福感和滿足感?！拔穆萌诤稀弊鳛闀r(shí)代發(fā)展的大勢(shì)，已經(jīng)成為助力高質(zhì)量發(fā)展的根本舉措。一是有助于解決當(dāng)前發(fā)展面臨的主要矛盾。當(dāng)前文化體驗(yàn)正日益被旅游者所重視，堅(jiān)持把文化作為旅游發(fā)展的靈魂與主要內(nèi)涵，不斷加強(qiáng)民族民俗文化建設(shè)，是滿足人民美好生活需要和解決區(qū)域發(fā)展不平衡不充分問題的途徑之一。二是有助于推動(dòng)文化傳承與保護(hù)。在文化產(chǎn)品創(chuàng)作的過程中融入旅游需求導(dǎo)向，在現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)中注入旅游發(fā)展的手段，必將有效地推動(dòng)文化的傳承與保護(hù)。三是有利于堅(jiān)定更基礎(chǔ)、更廣泛、更深厚的文化自信。文化不再只是懸掛式的符號(hào)，帶給人們重新發(fā)現(xiàn)、關(guān)注、領(lǐng)會(huì)、感知優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的好機(jī)會(huì)，為弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化、堅(jiān)定文化自信提供更好的載體和渠道。

（二）文旅融合對(duì)文化建設(shè)提出了新期許

“十三五”時(shí)期，隨著文化作為旅游之魂的重要地位進(jìn)一步凸顯，文化事業(yè)進(jìn)入現(xiàn)代化、均等化、精準(zhǔn)化發(fā)展的重要時(shí)期，文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)入增長(zhǎng)速度換檔、發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)調(diào)整加速的轉(zhuǎn)型時(shí)期，文化建設(shè)將進(jìn)入一個(gè)機(jī)遇千載難逢、挑戰(zhàn)前所未有的重要發(fā)展時(shí)期。一是文化建設(shè)的戰(zhàn)略地位更加突出。堅(jiān)持新發(fā)展理念，以“三大目標(biāo)”為牽引，開拓“兩轉(zhuǎn)”基礎(chǔ)上的高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展新局面，文化建設(shè)是重要組成部分，是題中應(yīng)有之義，更是發(fā)展剛性要求。二是文化發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力更加強(qiáng)勁。現(xiàn)代科技和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)突飛猛進(jìn)，極大拓展了文化發(fā)展的空間，文化創(chuàng)新更加活躍，文化傳播更加便捷，文化交流更加頻繁，文化與各領(lǐng)域的滲透交融更加普遍，“文化+”跨界發(fā)展、融合發(fā)展、開放發(fā)展的趨勢(shì)日益凸顯，為文化建設(shè)發(fā)展提供了良好的機(jī)遇。三是文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式更加多元。各類新型文化業(yè)態(tài)層出不窮。高素質(zhì)的文化人才、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和創(chuàng)新能力，取代傳統(tǒng)物質(zhì)資料和貨幣資本，成為高質(zhì)量發(fā)展最稀缺的資源，在助力轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中發(fā)揮著舉足輕重的作用。四是人民群眾的文化需求更加迫切。城鄉(xiāng)居民的多樣化多層次多方面精神文化需求已經(jīng)開始顯現(xiàn)，享有健康豐富文化生活的愿望更加熱切。人民群眾已不再滿足于傳統(tǒng)的文化活動(dòng)，對(duì)文化休閑、文化娛樂、文化發(fā)展等個(gè)性化需求越來越多，對(duì)文化產(chǎn)品和服務(wù)的供給提出了新要求。

（三）山西文旅正處于形融意合的新階段

近年來，山西以創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)為牽引，堅(jiān)定不移將文化旅游業(yè)培育為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，黃河、長(zhǎng)城、太行三大板塊實(shí)現(xiàn)了突破性開局，藝術(shù)創(chuàng)作成果、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用、公共服務(wù)保障能力取得了顯著成果，文旅融合新形象全方位彰顯。但也必須清醒地看到，山西文旅融合發(fā)展水平整體滯后，與文化旅游資源大省的地位不相適應(yīng)，尚難以滿足人民群眾迅速增長(zhǎng)的精神文化需求。在理念上依然存在認(rèn)識(shí)上的局限和理念的“慣性思維”，存在宏觀研究多、微觀落地弱、執(zhí)行表面化、進(jìn)入壁壘多等問題，相關(guān)政策參與和協(xié)調(diào)機(jī)制有待完善。企業(yè)主體“小、散、弱、差”的現(xiàn)狀還沒有得到根本改變，產(chǎn)品附加值、吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展能力不足。產(chǎn)品業(yè)態(tài)供給與旺盛的市場(chǎng)需求和豐富的資源稟賦不匹配，規(guī)模速度、質(zhì)量效益矛盾還比較突出，尚不能滿足廣大游客多樣化、個(gè)性化、潮流化需求。外向性和國際化程度不高，既缺乏對(duì)接國際同行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)?；\(yùn)營的國際化企業(yè)，又缺乏文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)營的能力。文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營人才匱乏，缺乏熟悉產(chǎn)業(yè)經(jīng)營、掌握國際化規(guī)則的高素質(zhì)、復(fù)合型人才。

三、新時(shí)代加強(qiáng)文化強(qiáng)省建設(shè)的對(duì)策建議

當(dāng)前，山西發(fā)展已經(jīng)站在新的歷史起點(diǎn)，文化旅游事業(yè)也迎來了黃金發(fā)展期。山西在文化自信上有足夠底氣，在文化發(fā)展上更應(yīng)有大的作為，全力以赴做好文化與旅游融合發(fā)展這篇大文章。

（一）深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，構(gòu)建具有山西特色的文化旅游融合頂層設(shè)計(jì)和制度體系

改革創(chuàng)新是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的動(dòng)力源泉。必須更加牢固樹立改革創(chuàng)新意識(shí)，樹立推進(jìn)山西文化和旅游工作進(jìn)入全國第一方陣的宏偉目標(biāo)，持續(xù)深化事關(guān)文旅事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)性、牽引性的重大改革，增強(qiáng)推動(dòng)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。要堅(jiān)持全域發(fā)展的理念和總體要求，突出三大板塊整體隆升，推動(dòng)資源整合、產(chǎn)業(yè)融合、共建共享，打造特色相近、主題關(guān)聯(lián)、相得益彰的文化和旅游一體化發(fā)展大格局。要推動(dòng)各市縣文化和旅游部門加快機(jī)構(gòu)改革步伐，推動(dòng)文化旅游業(yè)體制機(jī)制改革形成持久、強(qiáng)勁的態(tài)勢(shì)。要深入推進(jìn)文化旅游市場(chǎng)化改革，推進(jìn)景區(qū)景點(diǎn)“兩權(quán)分離”改革，強(qiáng)化市場(chǎng)主體地位，完善企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化、公司化、專業(yè)化運(yùn)營。要深入推進(jìn)省、市、縣文化和旅游市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法改革，整合執(zhí)法職能，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化執(zhí)法保障，做好政策銜接。要深化文化旅游業(yè)“放管服效”改革，進(jìn)一步建立公開透明的市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)行規(guī)則，推動(dòng)文化旅游市場(chǎng)向社會(huì)資本全面開放，增加企業(yè)的自主選擇權(quán)，使市場(chǎng)在旅游資源配置中起決定性作用。

（二）堅(jiān)持文旅深度融合，形成實(shí)現(xiàn)資源共享、項(xiàng)目共建、平臺(tái)互補(bǔ)、協(xié)同并進(jìn)的發(fā)展新優(yōu)勢(shì)

沒有文化內(nèi)涵的旅游是沒有生命力的。要立足于存續(xù)力、生命力來保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，推動(dòng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)融入旅游消費(fèi)“食、住、行、游、購、娛”各環(huán)節(jié)。要以創(chuàng)新創(chuàng)意為核心，堅(jiān)持藝術(shù)創(chuàng)作“二為”和“雙百”方針，在深入挖掘中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化上下功夫，加強(qiáng)各藝術(shù)門類的文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)，推出一批思想精深、藝術(shù)精湛、制作精良的精品力作。從基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)品升級(jí)、業(yè)態(tài)創(chuàng)新等文化旅游發(fā)展全產(chǎn)業(yè)鏈條進(jìn)行全面系統(tǒng)的謀劃，多層次發(fā)力，多維度整合，推動(dòng)建設(shè)一批引領(lǐng)性強(qiáng)的、標(biāo)志性的重大文化旅游項(xiàng)目，構(gòu)建山西文化旅游項(xiàng)目大中小梯次發(fā)展新格局。充分運(yùn)用新媒體現(xiàn)代科技手段搭建山西文旅對(duì)外及對(duì)港澳臺(tái)便捷化、立體式互動(dòng)推介平臺(tái)，精準(zhǔn)吸引國外和港澳臺(tái)游客入境山西、做客山西、宣傳山西，擴(kuò)大山西文化旅游影響力。

（三）全面拓展國際視野，培育文化建設(shè)和旅游發(fā)展的一流復(fù)合型人才隊(duì)伍

文化和旅游的深度融合放大了單一產(chǎn)業(yè)的社會(huì)價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值和精神價(jià)值，也賦予其公共價(jià)值創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)價(jià)值創(chuàng)新和文化價(jià)值創(chuàng)新的使命，這為文化和旅游行業(yè)人才培養(yǎng)提供了明確方向。要圍繞政府職能轉(zhuǎn)變，以提高行業(yè)管理水平為核心，造就一批具有旅游行業(yè)管理大局意識(shí)、國際視野、專業(yè)素質(zhì)和服務(wù)意識(shí)的行業(yè)管理人才隊(duì)伍。要加快提升旅游企業(yè)經(jīng)營管理人才素質(zhì)，培養(yǎng)一大批具有全球戰(zhàn)略眼光、市場(chǎng)開拓精神、管理創(chuàng)新能力和社會(huì)責(zé)任感的優(yōu)秀企業(yè)家和一支高水平的企業(yè)經(jīng)營管理人才隊(duì)伍。要適應(yīng)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的要求，以提升職業(yè)技能為核心，以旅游企業(yè)一線技能人員為重點(diǎn)，培養(yǎng)一支門類齊全、技藝精湛的高技能人才隊(duì)伍。要以鄉(xiāng)村旅游帶頭人、業(yè)主、能工巧匠傳承人為重點(diǎn)，培育一批服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的鄉(xiāng)村旅游實(shí)用人才。要通過引進(jìn)、消化、合作辦學(xué)等途徑，在旅游專業(yè)高校和綜合型高校的旅游專業(yè)建立旅游人才繼續(xù)教育培訓(xùn)基地，打造具有區(qū)域特色、國內(nèi)領(lǐng)先的一流旅游專業(yè)。

（四）夯實(shí)政策要素保障，開拓“宜融則融、能融盡融”的文旅發(fā)展新局面

文化旅游業(yè)發(fā)展離不開有力的政策支持和制度保障，要本著系統(tǒng)謀劃、科學(xué)設(shè)計(jì)、務(wù)實(shí)管用的原則，完善行業(yè)法律法規(guī)和政策制度體系。要積極推動(dòng)《山西省公共文化服務(wù)保障條例》等法規(guī)出臺(tái)，抓好《山西省旅游條例》的宣傳貫徹，為山西文化旅游業(yè)健康發(fā)展提供有力的法律支撐。要積極協(xié)調(diào)發(fā)改委、住建廳等相關(guān)部門，在政策制定過程中充分吸收文化旅游元素，將文化旅游功能全面融入其他行業(yè)領(lǐng)域發(fā)展。要積極爭(zhēng)取國家對(duì)旅游基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和紅色旅游的補(bǔ)助資金、國家專項(xiàng)建設(shè)基金支持，用足用好各級(jí)文化專項(xiàng)資金和旅游扶貧專項(xiàng)資金，在用林用地、基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)以及信貸、融資、稅費(fèi)等方面，加大對(duì)文化旅游項(xiàng)目的支持力度。要健全完善文化旅游統(tǒng)計(jì)體系和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的評(píng)價(jià)機(jī)制，制定文化旅游市場(chǎng)黑名單管理辦法，建立完善列入、告知、發(fā)布、懲戒、信用修復(fù)、移出等一整套管理流程，增強(qiáng)企業(yè)失信成本，提升誠信經(jīng)營服務(wù)意識(shí)。要強(qiáng)化紅線意識(shí)和底線思維，堅(jiān)決落實(shí)“四鐵”要求，深入開展各類專項(xiàng)整治行動(dòng)，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大涉文旅安全事故發(fā)生。