新冠疫情下泉州市對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展分析

蘇奕鴻 周澤海

【摘?要】福建省泉州市作為古海絲之路起點(diǎn)，對(duì)外貿(mào)易一直是泉州市經(jīng)濟(jì)的主要支柱。本文依據(jù)泉州市統(tǒng)計(jì)局2020年2月-11月的公開(kāi)數(shù)據(jù)，對(duì)泉州市對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展進(jìn)行分析，提出新冠疫情背景下泉州市對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干問(wèn)題，并針對(duì)問(wèn)題提出若干建設(shè)性建議。

【關(guān)鍵詞】新冠疫情;泉州市;對(duì)外經(jīng)濟(jì);發(fā)展

沿海之濱的泉州市，依靠得天獨(dú)厚、依山傍水的自然地理?xiàng)l件，自古代以來(lái)，便形成了以對(duì)外經(jīng)濟(jì)為核心的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在元明時(shí)期更是成為古海上絲綢之路的起點(diǎn)。自改革開(kāi)放以來(lái)，敢闖、敢拼的泉州人更是力爭(zhēng)上游，依靠濃厚的商文化、港口文化，取得了令全國(guó)矚目的成就。但是，一場(chǎng)突如其來(lái)的新冠疫情使得以對(duì)外經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)的泉州市實(shí)體經(jīng)濟(jì)遭受到了前所未有的打擊。

一、泉州市2020年2-11月份對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀分析

從泉州市統(tǒng)計(jì)局公開(kāi)數(shù)據(jù)，我們可以看到，自2020年2月以來(lái)，以上一年同期為基期的泉州市1-2月對(duì)外進(jìn)出口總額便出現(xiàn)了-11.5%的負(fù)增長(zhǎng)率的局面，實(shí)現(xiàn)了257.46的進(jìn)出口總額，隨后伴隨著新冠疫情在全球的迅速蔓延，泉州市進(jìn)出口總額在3-4月更是出現(xiàn)了-17%的負(fù)增長(zhǎng)，較上一月份（2-3月）的11.5%出現(xiàn)了6個(gè)百分點(diǎn)的下降，說(shuō)明此時(shí)新冠疫情對(duì)泉州市的對(duì)外經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的影響日益加重。而這一趨勢(shì)更是在4-5月達(dá)到頂峰，進(jìn)出口總額較同期實(shí)現(xiàn)-20.7%的負(fù)增長(zhǎng)。此時(shí)新冠疫情對(duì)國(guó)外部門的影響達(dá)到了最大，各國(guó)紛紛出臺(tái)的貿(mào)易禁令、海關(guān)封閉等都導(dǎo)致了以制造業(yè)為核心部門的泉州產(chǎn)業(yè)海外訂單的大幅減少，同時(shí)國(guó)內(nèi)新冠疫情也尚未得到十分有效的控制，使得泉州制造業(yè)部門又面臨著國(guó)內(nèi)外兩部門經(jīng)濟(jì)需求的雙重減少，從而導(dǎo)致-20.7 %的最大負(fù)增長(zhǎng)率。而在隨后的幾個(gè)月中，隨著國(guó)內(nèi)企業(yè)復(fù)工，經(jīng)濟(jì)開(kāi)始逐漸正常運(yùn)作，泉州市進(jìn)出口總額的負(fù)增長(zhǎng)也隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇實(shí)現(xiàn)些許緩和。在5-6月份實(shí)現(xiàn)了從-20.7%到-16.4%的進(jìn)出口總額負(fù)增長(zhǎng)減少的逆轉(zhuǎn)。而隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的正?；\(yùn)轉(zhuǎn)，中國(guó)對(duì)疫情的較好控制使得泉州市在隨后的月份中以實(shí)現(xiàn)了6-7月、7-8月、8-9月、9-10月、10-11月五個(gè)月份的-16.2%、-13.7%、-9.6、-9.2%、-6.5的負(fù)增長(zhǎng)的逐漸緩和并向往年正?；闆r的趨近。

二、新冠疫情對(duì)泉州市對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題分析

（一）國(guó)內(nèi)資金分配優(yōu)化有待提升，有效資源利用不足

根據(jù)泉州市統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2020年2-11月份共10個(gè)月度，只有5月金融機(jī)構(gòu)對(duì)境外貸款數(shù)額較去年同期相比實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)，而在其他的九個(gè)月份之中，其境外貸款同期變化比值均為負(fù)值，2月、3月、4月分別以-0.2%、-0.9%、-0.6%較去年同期形成減少的態(tài)勢(shì)，而6-11月更是以-0.7%、-1.7%、-1.7%、-2.5%、-2.6%、-2.3%形成對(duì)外貸款減少的趨勢(shì)。金融機(jī)構(gòu)基于自身利益考量，在有效降低了自身系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)卻增加了出口企業(yè)的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，抑制貿(mào)易進(jìn)行。在央行實(shí)行量化寬松的背景下，對(duì)外貸款的減少，促使資金最終形成內(nèi)耗，國(guó)內(nèi)貨幣供給的增加伴隨著國(guó)外人民幣流出阻礙，這都使得進(jìn)出口減少降低福利的同時(shí)，抬升了通貨膨脹，造成了今年以來(lái)較高的物價(jià)水平，這都說(shuō)明了銀行等金融機(jī)構(gòu)配置資源上存在的不足與欠缺。

（二）對(duì)外引資龐大，外資使用效率較低

2020年泉州市作為著名僑鄉(xiāng)受到外資傾注的數(shù)額是巨大的，在1至2-11月其受到的外商投資分別為：18.62、35.34、103.46、108.06、131.17、134.61、143.71、195.08、210.50、218.04億元。全年共實(shí)現(xiàn)218.04億元外商投資，然而這一巨大的外資引進(jìn)數(shù)量并未伴隨著有效的外資使用效率，2-11月其外資實(shí)際使用率分別為：25.99%、41.37%、18.29%、19.11%、22.48、22.04%、21.25%、19.80%、20.34%、21.13%。在已有數(shù)據(jù)的十個(gè)月份之中僅有3月的有效外資使用效率達(dá)到41.37%的較高水平，在其余九個(gè)月份其外資有效使用效率均在20%上下波動(dòng)，五分之四的外資都未得到應(yīng)有的實(shí)業(yè)產(chǎn)出與轉(zhuǎn)化，在對(duì)外貿(mào)易上導(dǎo)致了空有其資卻無(wú)其產(chǎn)出的局面，而這一局面導(dǎo)致出口存貨的減少，而由上文所述國(guó)內(nèi)通脹的形成，出口減少又伴隨著國(guó)內(nèi)進(jìn)口商品較高價(jià)格的上漲從而導(dǎo)致進(jìn)出口均降低的局面。

（三）傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，出口依賴度較大

泉州作為全國(guó)重要的制造業(yè)生產(chǎn)地，其產(chǎn)業(yè)多見(jiàn)長(zhǎng)于紡織服裝、鞋業(yè)、農(nóng)林漁業(yè)等傳統(tǒng)制造業(yè)。而在近些年中國(guó)勞動(dòng)力成本上升的背景之下，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向東南亞轉(zhuǎn)移已是不可阻擋之勢(shì)。在這樣的條件之下，新冠疫情導(dǎo)致的海外需求的減少，又因?yàn)檫@些產(chǎn)品較高的需求彈性，使得本就降低的需求由于較大彈性實(shí)現(xiàn)了放大效應(yīng)。而較高的需求彈性其根本原因在于海外對(duì)于這些產(chǎn)品的依賴度較低，其可尋找的替代物或替代產(chǎn)地較多，一旦發(fā)生諸如新冠疫情這般對(duì)需求產(chǎn)生沖擊的發(fā)生，便會(huì)形成對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的劇烈變動(dòng)，且造成的損害往往較難恢復(fù)且難以逆轉(zhuǎn)。

三、對(duì)新冠疫情下泉州對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議

（一）促進(jìn)金融市場(chǎng)自由化，實(shí)現(xiàn)資源市場(chǎng)最佳配置

正如上文所述，金融市場(chǎng)非完全自由化導(dǎo)致了市場(chǎng)難以將資源配置于最佳的生產(chǎn)部門，當(dāng)與發(fā)生的特殊沖擊相結(jié)合，便形成了通貨膨脹與進(jìn)出口總額降低并存的尷尬局面。因此，促進(jìn)金融市場(chǎng)自由化，實(shí)現(xiàn)金融機(jī)構(gòu)與國(guó)家政策產(chǎn)業(yè)更好更有效地 結(jié)合，才能促使國(guó)家貨幣政策實(shí)施具有更加良好的傳導(dǎo)性與預(yù)期性。而金融機(jī)構(gòu)也更應(yīng)該在最小化系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)的前提下，根據(jù)所在地實(shí)際產(chǎn)業(yè)情況，對(duì)金融部門所持有的絕資金進(jìn)行“因地制宜”的配置，而不應(yīng)以“風(fēng)險(xiǎn)唯一論”或“利潤(rùn)唯一論”來(lái)進(jìn)行資源的配置。

（二）提高外資有效使用率，將外資轉(zhuǎn)化為特殊沖擊下的“緩沖墊”

外資作為本國(guó)部門外的資金來(lái)源，其有效利用所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益往往是巨大且無(wú)法衡量的。將外資帶來(lái)的資金優(yōu)勢(shì)積極轉(zhuǎn)化為國(guó)內(nèi)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，將十分有效地促進(jìn)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與福利的提高。同時(shí)，由于外資的特殊性，一旦出現(xiàn)新冠疫情這般對(duì)全球市場(chǎng)造成的沖擊，其帶來(lái)的緩沖效應(yīng)在于其能通過(guò)引進(jìn)資金將國(guó)外要素引進(jìn)中國(guó)，并通過(guò)中國(guó)生產(chǎn)的商品重新流回國(guó)外部門。以此來(lái)形成國(guó)外資金流入國(guó)內(nèi)產(chǎn)品流出的循環(huán)圈，這種更加堅(jiān)固循環(huán)的循環(huán)將能承受更大的影響力的沖擊。

（三）改變傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)

以食品、紡織、機(jī)械等為代表的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)無(wú)法為泉州市帶來(lái)較高依存度的對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易結(jié)構(gòu)。基于原有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形成對(duì)外貿(mào)易是脆弱的，而此次的新冠疫情影響就證明了此番結(jié)論。因此，重點(diǎn)發(fā)展以高新技術(shù)為代表的新型技術(shù)產(chǎn)業(yè)能為泉州市對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易格局帶來(lái)更加具有競(jìng)爭(zhēng)力的結(jié)構(gòu)，使得國(guó)外能產(chǎn)生對(duì)泉州商品的更高依賴性。泉州擁有著較大資本存量與勞動(dòng)力，依托于“國(guó)際工業(yè)城市”的新規(guī)劃與“閩三角”的偌大紅利，重點(diǎn)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)將會(huì)是未來(lái)泉州對(duì)外經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。

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（作者單位：福州大學(xué) 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院）