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    開(kāi)放大學(xué)社區(qū)教育服務(wù)能力的提升路徑與實(shí)踐探索

    2020-02-22 02:51:39張曌曌
    關(guān)鍵詞:學(xué)習(xí)型社會(huì)服務(wù)能力開(kāi)放大學(xué)

    [摘 要]提升開(kāi)放大學(xué)辦學(xué)系統(tǒng)社區(qū)教育服務(wù)能力是進(jìn)一步推進(jìn)新型大學(xué)建設(shè)、更好地服務(wù)于全民學(xué)習(xí)和終身教育的發(fā)展、促進(jìn)國(guó)民素質(zhì)的提高、助力學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)的重要途徑。文章對(duì)江蘇開(kāi)放大學(xué)辦學(xué)系統(tǒng)社區(qū)教育服務(wù)能力建設(shè)的基本情況進(jìn)行分析,從強(qiáng)化社區(qū)教育體系中發(fā)揮作用、大力提升服務(wù)能力整體水平、健全社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)體系、進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展老年教育等方面提出了開(kāi)放大學(xué)“領(lǐng)軍”社區(qū)教育的可行性策略,以期完善江蘇終身教育體系、推進(jìn)教育現(xiàn)代化。

    [關(guān)鍵詞]社區(qū)教育;開(kāi)放大學(xué);辦學(xué)系統(tǒng);服務(wù)能力;學(xué)習(xí)型社會(huì)

    [中圖分類(lèi)號(hào)]G77 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1008-7656(2020)06-0063-05

    開(kāi)放大學(xué)建設(shè)是我國(guó)深化教育改革、加快學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需求和實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的重要舉措,在滿(mǎn)足人民群眾多樣化學(xué)習(xí)需求、促進(jìn)全民終身學(xué)習(xí)的過(guò)程中將發(fā)揮重要作用。

    為貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念,更好地推動(dòng)開(kāi)放大學(xué)辦學(xué)系統(tǒng)的社區(qū)教育工作,高質(zhì)量地助力學(xué)習(xí)型社會(huì)的建設(shè),江蘇開(kāi)放大學(xué)成立了辦學(xué)系統(tǒng)社會(huì)服務(wù)能力督查組,在全省開(kāi)放大學(xué)系統(tǒng)范圍內(nèi)開(kāi)展了社區(qū)教育能力調(diào)研與督導(dǎo)工作,從構(gòu)建終身教育體系和建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的視角,對(duì)社區(qū)教育的發(fā)展目標(biāo)和路徑提出了具體要求。

    督查工作采用自查、互查、現(xiàn)場(chǎng)抽查、委托督查等多種方式開(kāi)展。省級(jí)開(kāi)放大學(xué)共成立三個(gè)工作小組,前后赴南通、揚(yáng)州、常州、鎮(zhèn)江、無(wú)錫等地進(jìn)行了調(diào)研與督導(dǎo),同時(shí)委托市級(jí)開(kāi)放大學(xué)對(duì)所屬縣級(jí)開(kāi)放大學(xué)進(jìn)行了全面督查。對(duì)各級(jí)開(kāi)放大學(xué)社區(qū)教育工作的組織架構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè)、經(jīng)費(fèi)投入、內(nèi)涵建設(shè)等多方面進(jìn)行調(diào)查研究與督查評(píng)價(jià)。其中,現(xiàn)場(chǎng)抽查以調(diào)研、督導(dǎo)、聽(tīng)取報(bào)告、工作交流、資料查閱與現(xiàn)場(chǎng)察看等為主。與此同時(shí),舉辦全省“城鄉(xiāng)社區(qū)教育督查考核工作”專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn),進(jìn)一步提升開(kāi)放大學(xué)辦學(xué)系統(tǒng)社區(qū)教育建設(shè)能力。

    一、江蘇開(kāi)放大學(xué)辦學(xué)系統(tǒng)社區(qū)教育服務(wù)能力建設(shè)基本情況

    樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的理念,將學(xué)習(xí)作為一種精神追求和生活方式,已然成為一種新時(shí)尚。江蘇開(kāi)放大學(xué)辦學(xué)系統(tǒng)積極推進(jìn)社區(qū)教育,大力發(fā)展終身教育,努力推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè),取得較為顯著的成效,成為富有江蘇特色與風(fēng)格的社區(qū)教育支持服務(wù)形態(tài)。

    目前,江蘇省形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府統(tǒng)籌、社會(huì)積極扶持、居民廣泛參與”的社區(qū)教育協(xié)同發(fā)展機(jī)制。各級(jí)地方政府出臺(tái)了社區(qū)教育實(shí)施方案和管理辦法,從制度層面不斷保障社區(qū)教育從基礎(chǔ)性建設(shè)向內(nèi)涵建設(shè)發(fā)展的趨勢(shì)。江蘇開(kāi)放大學(xué)辦學(xué)系統(tǒng)能夠充分地認(rèn)識(shí)到加快發(fā)展社區(qū)教育對(duì)于學(xué)校轉(zhuǎn)型的重要意義,主動(dòng)將社區(qū)教育工作納入事業(yè)發(fā)展整體規(guī)劃中,列入學(xué)校工作重點(diǎn),明確功能定位,完善組織構(gòu)架,健全支持體系,以履行管理、指導(dǎo)、服務(wù)的功能,瞄準(zhǔn)靶心、精準(zhǔn)發(fā)力。

    開(kāi)放大學(xué)在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)與社區(qū)教育協(xié)同發(fā)展的同時(shí),注重服務(wù)社會(huì)的基本功能,統(tǒng)籌和整合社區(qū)教育資源,對(duì)區(qū)域范圍社區(qū)教育進(jìn)行引領(lǐng)與管理,為全民終身學(xué)習(xí)和構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)提供支持服務(wù)。

    (一)組織構(gòu)架

    全省各級(jí)開(kāi)放大學(xué)積極地發(fā)揮其在社區(qū)教育工作中的主體作用,在當(dāng)?shù)亟逃姓块T(mén)的領(lǐng)導(dǎo)下,承擔(dān)辦學(xué)服務(wù)、參謀咨詢(xún)等任務(wù),全面服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)與文化,發(fā)揮指導(dǎo)與推動(dòng)作用。其中,多市依托開(kāi)放大學(xué)成立了社會(huì)教育服務(wù)指導(dǎo)中心,社區(qū)教育領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步完善,開(kāi)放大學(xué)與各地教育行政部門(mén)的聯(lián)系更加密切,開(kāi)放大學(xué)的主體地位得到進(jìn)一步彰顯。

    目前,開(kāi)放大學(xué)辦學(xué)系統(tǒng)注重頂層設(shè)計(jì),各層級(jí)積極理順江蘇開(kāi)放大學(xué)辦學(xué)系統(tǒng)社區(qū)教育工作層級(jí)式管理體系,構(gòu)建社區(qū)教育工作統(tǒng)籌安排、分級(jí)實(shí)施的協(xié)調(diào)機(jī)制。不斷優(yōu)化組織構(gòu)架,發(fā)揮區(qū)域社區(qū)教育工作的統(tǒng)籌指導(dǎo)和辦學(xué)實(shí)體功能,負(fù)責(zé)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、實(shí)施和運(yùn)行,打造社區(qū)教育品牌,建立學(xué)習(xí)陣地,組織開(kāi)展形式多樣的線下學(xué)習(xí)。同時(shí),依托“江蘇學(xué)習(xí)在線”平臺(tái),組織全省社區(qū)開(kāi)展線上學(xué)習(xí)教育,不斷探索線上線下混合式教育,不斷創(chuàng)新社區(qū)教育模式。

    (二)隊(duì)伍建設(shè)

    人才隊(duì)伍的建設(shè)與培養(yǎng)工作,是促進(jìn)江蘇社區(qū)教育蓬勃發(fā)展的關(guān)鍵。為促進(jìn)江蘇社區(qū)教育工作快速發(fā)展,全省開(kāi)放大學(xué)辦學(xué)系統(tǒng)積極推進(jìn)專(zhuān)兼職教師、管理人員和志愿者隊(duì)伍等三支隊(duì)伍的建設(shè),以多種模式培養(yǎng)其思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)社區(qū)教育的能力與水平。

    目前,辦學(xué)系統(tǒng)建立了能適應(yīng)社區(qū)教育工作快速發(fā)展的高素質(zhì)的專(zhuān)職教師隊(duì)伍和相對(duì)穩(wěn)定、相當(dāng)規(guī)模的兼職教師隊(duì)伍,通過(guò)線上與線下相結(jié)合、講座與研修相結(jié)合、進(jìn)修課程與考察學(xué)習(xí)相結(jié)合等多種形式,提升社區(qū)教育隊(duì)伍的思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平,以保證社區(qū)教育工作的順利開(kāi)展。

    (三)經(jīng)費(fèi)投入

    全省各地開(kāi)放大學(xué)大多已建立了社區(qū)教育經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制,保障社區(qū)教育經(jīng)費(fèi)合理有效地使用,把社區(qū)教育經(jīng)費(fèi)納入本校經(jīng)費(fèi)預(yù)算,有的市、縣(區(qū))開(kāi)放大學(xué)積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣慕?jīng)費(fèi)支持,在開(kāi)展公益教育活動(dòng)的同時(shí),積極舉辦各類(lèi)社會(huì)培訓(xùn),拓寬社區(qū)教育經(jīng)費(fèi)籌措渠道,各地用于社區(qū)教育的經(jīng)費(fèi)呈現(xiàn)逐年增長(zhǎng)的勢(shì)態(tài)。

    為推動(dòng)社區(qū)教育服務(wù)社會(huì)化,多方籌措資金,各地開(kāi)放大學(xué)積極探索,通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)、委托管理、項(xiàng)目外包等形式,吸引社會(huì)組織和社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)共同參與社區(qū)教育工作。

    (四)內(nèi)涵建設(shè)

    社區(qū)教育以社區(qū)范圍內(nèi)的全體成員為對(duì)象,開(kāi)展促進(jìn)社區(qū)成員全面發(fā)展和社區(qū)可持續(xù)發(fā)展的教育活動(dòng)。社區(qū)教育對(duì)象多元,包括外來(lái)務(wù)工人員、老年群體、青少年群體、特殊群體等。因此,社區(qū)教育服務(wù)內(nèi)涵應(yīng)該更加豐富[1]。全省開(kāi)放大學(xué)辦學(xué)系統(tǒng)注重內(nèi)涵建設(shè)與凸顯特色品牌,呈現(xiàn)百花齊放、百家爭(zhēng)鳴的景象。全省各地開(kāi)放大學(xué)精心培育與打造了一批具有地方特色的品牌項(xiàng)目,依托各類(lèi)基地開(kāi)展了豐富多彩的社區(qū)教育活動(dòng),形成了一批具有各地特色的社區(qū)教育課程。各地充分整合、開(kāi)發(fā)數(shù)字化教學(xué)資源,利用信息化終端開(kāi)展社區(qū)教育,為全市居民提供多種形式的學(xué)習(xí)支持服務(wù)。

    1.整合開(kāi)放數(shù)字化教學(xué)資源

    數(shù)字化教學(xué)資源是數(shù)字化社區(qū)教育得以順利開(kāi)展的基本保障,數(shù)字化手段是當(dāng)前信息化社會(huì)開(kāi)展社區(qū)教育的有力抓手。以傳統(tǒng)媒體與網(wǎng)絡(luò)媒體有機(jī)結(jié)合為信道支撐,以微課程與學(xué)習(xí)卡為交互紐帶,有序構(gòu)建“點(diǎn)”上有課程和學(xué)習(xí)活動(dòng)開(kāi)展,“線”上有網(wǎng)絡(luò)課程延展,“面”上有互助平臺(tái)跟進(jìn)的三位一體的立體式推進(jìn)模式,有效提升社區(qū)居民終身學(xué)習(xí)資源的共享度[2]。

    隨著數(shù)字化學(xué)習(xí)平臺(tái)的應(yīng)用與推廣,開(kāi)放大學(xué)通過(guò)自建、購(gòu)買(mǎi)、共享等方式,建設(shè)了一批質(zhì)量較高、內(nèi)容寬泛的社區(qū)教育數(shù)字化學(xué)習(xí)資源,為社區(qū)居民提供了免費(fèi)、優(yōu)質(zhì)、豐富的公共教育學(xué)習(xí)資源及多元互動(dòng)的學(xué)習(xí)模式,實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育與社區(qū)教育的有機(jī)結(jié)合。

    2.持續(xù)推進(jìn)社區(qū)教育基地建設(shè)

    為加快城鄉(xiāng)社區(qū)教育,開(kāi)放大學(xué)積極順應(yīng)江蘇社會(huì)發(fā)展趨勢(shì),基于傳授式學(xué)習(xí)方式,建立“學(xué)習(xí)苑”,開(kāi)設(shè)豐富多彩的課程,給學(xué)習(xí)者提供相對(duì)固定的學(xué)習(xí)陣地;基于實(shí)踐式學(xué)習(xí)方式,建立社區(qū)教育“游學(xué)”項(xiàng)目,讓學(xué)習(xí)者在體驗(yàn)實(shí)踐中學(xué)習(xí);基于互助學(xué)習(xí)方式,培育市民學(xué)習(xí)共同體,成立“學(xué)習(xí)體驗(yàn)基地”,讓有共同興趣的學(xué)習(xí)者相互學(xué)習(xí),共同進(jìn)步;基于熏陶式學(xué)習(xí)方式,培育“名師”,讓學(xué)習(xí)者在名師良好的品行和傳統(tǒng)技藝的濡染下,漸趨同化,提升自我,積極打造省級(jí)“名師工作室”。

    除了依托各類(lèi)“基地”開(kāi)展豐富多彩的社區(qū)教育活動(dòng),開(kāi)放大學(xué)還培育了一批具有地方性、特色化的社區(qū)教育品牌項(xiàng)目。在此基礎(chǔ)上,逐步積淀、打造、凝練了具有地域文化的社區(qū)教育特色課程,促進(jìn)內(nèi)涵發(fā)展,合理引導(dǎo)并積極滿(mǎn)足了全省社區(qū)居民的學(xué)習(xí)需求。

    目前,江蘇開(kāi)放大學(xué)辦學(xué)系統(tǒng)以品牌項(xiàng)目為抓手,持續(xù)推進(jìn)社區(qū)教育基地建設(shè),深入挖掘區(qū)域文化,整合各類(lèi)社區(qū)教育資源,打造社區(qū)品牌特色,放大輻射維度和示范效應(yīng),積極推動(dòng)社區(qū)教育發(fā)展,充分彰顯江蘇特色與江蘇風(fēng)格,服務(wù)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,取得了良好的社會(huì)效應(yīng)。

    3.建立社區(qū)教育居民學(xué)習(xí)電子檔案

    為進(jìn)一步拓展全省社區(qū)教育覆蓋面、豐富學(xué)習(xí)的內(nèi)容與形式、擴(kuò)大學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)、促進(jìn)自主學(xué)習(xí),全省開(kāi)放大學(xué)積極開(kāi)發(fā)建設(shè)了社區(qū)教育數(shù)字化學(xué)習(xí)平臺(tái),利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù),促進(jìn)學(xué)習(xí)的開(kāi)放化、遠(yuǎn)程化、自主化、個(gè)性化,依托“江蘇學(xué)習(xí)在線”公共服務(wù)平臺(tái),探索建立居民學(xué)習(xí)賬號(hào),完善個(gè)人學(xué)習(xí)成果記錄、存儲(chǔ)、認(rèn)證等功能,通過(guò)學(xué)分認(rèn)證后,將個(gè)人學(xué)習(xí)成果納入江蘇省終身教育學(xué)分銀行。

    目前,開(kāi)放大學(xué)積極整合開(kāi)發(fā)數(shù)字化教學(xué)資源,學(xué)員利用“江蘇學(xué)習(xí)在線”平臺(tái)進(jìn)行遠(yuǎn)程學(xué)習(xí),借助“學(xué)分銀行”形式,打破國(guó)民教育與終身教育的壁壘,以非學(xué)歷教育為切入點(diǎn),對(duì)有學(xué)習(xí)需求的學(xué)員進(jìn)行學(xué)歷教育,所學(xué)學(xué)歷課程的學(xué)分計(jì)入江蘇省終身教育學(xué)分銀行,實(shí)現(xiàn)非學(xué)歷教育與學(xué)歷教育的融通,搭建了終身學(xué)習(xí)立交橋。

    二、江蘇社區(qū)教育服務(wù)能力建設(shè)存在的不足

    江蘇社區(qū)教育在快速發(fā)展的同時(shí),也面臨新的挑戰(zhàn)。從全省社區(qū)教育發(fā)展整體看,相比其他教育類(lèi)型,社區(qū)教育發(fā)展水平不高;學(xué)習(xí)的需求和不均衡的供給之間的矛盾依舊存在;優(yōu)質(zhì)社區(qū)教育的保障供給不足與江蘇經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要、人民群眾迫切需求之間的矛盾仍然突出;城鄉(xiāng)差異,特別是各地在經(jīng)費(fèi)投入、師資隊(duì)伍建設(shè)、資源建設(shè)等方面的差異依然存在。

    目前,江蘇社區(qū)教育整體發(fā)展向好,但少數(shù)地區(qū)仍處在起步階段。原因在于部分地區(qū)對(duì)社區(qū)教育工作重視不夠、政策保障不足,缺少有效的激勵(lì)機(jī)制和必要的經(jīng)費(fèi)支持,影響了社區(qū)教育工作的有效開(kāi)展。有的辦學(xué)點(diǎn)缺乏完整的社區(qū)教育工作體系和操作性較強(qiáng)的地方性政策,運(yùn)行機(jī)制不健全,社區(qū)教育工作難以向下開(kāi)展與延伸,而區(qū)域開(kāi)放大學(xué)卻在扶持、指導(dǎo)等方面對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育中心的引領(lǐng)力不夠,當(dāng)?shù)仉y以構(gòu)成完整的社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)體系。

    此外,在人口老齡化發(fā)展趨勢(shì)加快的新形勢(shì)下,有限的老年教育資源與快速增長(zhǎng)的學(xué)習(xí)需求存在矛盾。尤其是組織管理機(jī)制不夠健全,指導(dǎo)監(jiān)督機(jī)制不夠完善、服務(wù)保障能力不足等問(wèn)題,成為制約老年教育發(fā)展的因素。

    三、開(kāi)放大學(xué)社區(qū)教育服務(wù)能力提升路徑與實(shí)踐探索

    近年來(lái),江蘇加快建設(shè)“強(qiáng)富美高”新江蘇,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。在教育事業(yè)宏觀環(huán)境面臨廣泛而深刻變革的同時(shí),對(duì)社區(qū)教育的事業(yè)發(fā)展提出了更高的要求。然而,在各級(jí)各類(lèi)教育迅速發(fā)展的今天,社區(qū)教育仍然是短板?;诖耍¢_(kāi)放大學(xué)辦學(xué)系統(tǒng)需要積極推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展,廣泛開(kāi)展社區(qū)教育工作,不斷提升社區(qū)教育服務(wù)能力。通過(guò)構(gòu)建完善的全省社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)體系,加強(qiáng)社區(qū)教育工作的宏觀統(tǒng)籌指導(dǎo),打造特色社區(qū)教育品牌項(xiàng)目,提升社區(qū)教育服務(wù)能力和內(nèi)涵建設(shè)等措施,實(shí)現(xiàn)開(kāi)放大學(xué)在社區(qū)教育領(lǐng)域引領(lǐng)作用。

    1.強(qiáng)化辦學(xué)系統(tǒng)在社區(qū)教育體系中的“領(lǐng)軍”責(zé)任和“龍頭”作用

    全省各級(jí)政府、社區(qū)教育機(jī)構(gòu)需牢固樹(shù)立“以人民為中心”的思想,圍繞國(guó)家和江蘇經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,充分運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)成果,積極投身江蘇建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)和構(gòu)建終身教育體系的宏偉藍(lán)圖,努力探索與創(chuàng)建有效路徑和舉措,全面提升社區(qū)教育質(zhì)量和水平。

    全省各級(jí)開(kāi)放大學(xué)進(jìn)一步完善社區(qū)教育支持服務(wù)體系,將社區(qū)教育作為開(kāi)放大學(xué)事業(yè)發(fā)展的重要組成部分,將社區(qū)教育工作納入學(xué)校事業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃中,積極爭(zhēng)取政府和教育行政主管部門(mén)的支持,加強(qiáng)校內(nèi)社區(qū)教育管理部門(mén)的人員配備和經(jīng)費(fèi)保障。此外,全省開(kāi)放大學(xué)要進(jìn)一步加快建設(shè)渠道更通暢、方式更靈活、資源更豐富、學(xué)習(xí)更便捷的終身學(xué)習(xí)體系,夯實(shí)“以江蘇開(kāi)放大學(xué)為龍頭,以社區(qū)大學(xué)和社區(qū)學(xué)院為骨干、以社區(qū)教育中心和居民學(xué)?!钡奈寮?jí)社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)體系,打造“信息化學(xué)習(xí)教育服務(wù)平臺(tái)、社區(qū)教育基地、全民終身學(xué)習(xí)超市”的終端實(shí)體,形成“政校聯(lián)動(dòng)+社教互動(dòng)+開(kāi)大帶動(dòng)”的運(yùn)行模式,構(gòu)建“機(jī)構(gòu)+聯(lián)盟+基地”的網(wǎng)絡(luò)體系,構(gòu)建“平臺(tái)+資源+項(xiàng)目”的支持服務(wù)體系,充分發(fā)揮開(kāi)放大學(xué)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、引領(lǐng)指導(dǎo)、資源整合、平臺(tái)建設(shè)、科學(xué)研究、服務(wù)管理、考核督導(dǎo)等作用,助力學(xué)習(xí)型社會(huì)的建設(shè)。

    開(kāi)放大學(xué)辦學(xué)系統(tǒng)在社區(qū)教育“領(lǐng)軍”作用的發(fā)揮,既需要自身的努力,更需要政府的支持。與相關(guān)單位和部門(mén)聯(lián)動(dòng),協(xié)調(diào)、協(xié)同多方力量,形成合力,資源共建共享,共同推動(dòng)社區(qū)教育發(fā)展,真正實(shí)現(xiàn)“縱向到底、橫向到邊”的江蘇社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)體系。

    進(jìn)一步建好、建強(qiáng)社區(qū)學(xué)院和標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)教育中心,提升各級(jí)社會(huì)教育服務(wù)指導(dǎo)中心的專(zhuān)業(yè)化水平和服務(wù)能力,完善評(píng)價(jià)機(jī)制,探索星級(jí)社區(qū)學(xué)院和社區(qū)教育中心建設(shè)制度。持續(xù)打造集教學(xué)、培訓(xùn)、體驗(yàn)為一體的社區(qū)教育示范基地,拓展教育服務(wù)“三農(nóng)”基地服務(wù)范圍。加強(qiáng)蘇南、蘇中、蘇北地區(qū)平衡發(fā)展,不斷優(yōu)化社區(qū)教育基地布局,在形成社區(qū)教育縱向五級(jí)體系同時(shí),建設(shè)多個(gè)橫向社區(qū)教育基地,進(jìn)一步完善縱橫交錯(cuò)的“5+N”網(wǎng)絡(luò)體系,使江蘇社區(qū)教育從“完整”走向“完善”。

    2.大力提升服務(wù)能力整體水平

    長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展,對(duì)推動(dòng)江蘇社區(qū)教育新格局、形成新突破提出新要求;大數(shù)據(jù)、人工智能與區(qū)塊鏈等現(xiàn)代信息技術(shù)變革,對(duì)社區(qū)教育發(fā)展提出新挑戰(zhàn);實(shí)現(xiàn)社區(qū)教育治理體系現(xiàn)代化,助力文明程度提升,對(duì)深化社區(qū)教育內(nèi)涵建設(shè)標(biāo)識(shí)了新方位。基于社區(qū)教育產(chǎn)品供給的終端是社區(qū)居民,社區(qū)教育供給有效性與否最終要落腳到居民的滿(mǎn)意度上,因此,需要構(gòu)建以社區(qū)居民滿(mǎn)意度和參與率為核心的社區(qū)教育評(píng)價(jià)指標(biāo)體系[3]。評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的核心內(nèi)容是供給和服務(wù)能力的滿(mǎn)意度調(diào)查,因此,開(kāi)放大學(xué)辦學(xué)系統(tǒng)除了充分發(fā)揮引領(lǐng)作用外,還需提升全省社區(qū)教育服務(wù)能力整體水平。

    整合優(yōu)質(zhì)教育資源,發(fā)揮開(kāi)放大學(xué)高效便捷、覆蓋城鄉(xiāng)的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì),按照資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的原則,加強(qiáng)多方合作,因地制宜開(kāi)展各類(lèi)社區(qū)教育。加強(qiáng)社區(qū)教育內(nèi)涵建設(shè),提高教育供給精準(zhǔn)度,研究制定社區(qū)教育課程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)指標(biāo)。加強(qiáng)校區(qū)、園區(qū)、社區(qū)“三區(qū)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制,引導(dǎo)社區(qū)教育機(jī)構(gòu)、社區(qū)居民和社會(huì)各界共同參與課程資源開(kāi)發(fā),鼓勵(lì)區(qū)域內(nèi)高校參與社區(qū)教育課程建設(shè)。

    師資建設(shè)是推進(jìn)社區(qū)教育工作的重要保障。為滿(mǎn)足不同群體學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)需求,應(yīng)致力于社區(qū)教育學(xué)習(xí)資源的建設(shè)與推廣,服務(wù)廣大社區(qū)居民的終身學(xué)習(xí)?;诖耍_(kāi)放大學(xué)應(yīng)依托社區(qū)教育網(wǎng)格化系統(tǒng),建立社區(qū)教育師資庫(kù)與專(zhuān)家?guī)?。師資庫(kù)與專(zhuān)家?guī)欤松鐓^(qū)教育系統(tǒng)的專(zhuān)、兼職教師,也包括社會(huì)各界相關(guān)研究領(lǐng)域的優(yōu)秀專(zhuān)業(yè)人士。在前期建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,打造以“社區(qū)名師引領(lǐng)、教師團(tuán)隊(duì)成長(zhǎng)”的模式,加強(qiáng)對(duì)社區(qū)教育師資的培育,提升隊(duì)伍建設(shè)的品質(zhì),力求突破社區(qū)教育內(nèi)涵發(fā)展與工作創(chuàng)新的瓶頸。

    此外,開(kāi)放大學(xué)要積極探索社區(qū)教育發(fā)展新模式,以學(xué)習(xí)者為中心,構(gòu)建環(huán)繞式社區(qū)學(xué)習(xí)方式,搭建多元載體,提煉具有區(qū)域特色的社區(qū)教育品牌,激勵(lì)全省社區(qū)居民共同參與社區(qū)教育,進(jìn)一步提高居民的參與率與滿(mǎn)意度。持續(xù)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)理論研究的督促引領(lǐng)作用,推動(dòng)社區(qū)教育理論及科研工作持續(xù)全面推進(jìn)。

    3.健全社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)體系

    在新媒體和“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代,開(kāi)放大學(xué)要進(jìn)一步健全社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)體系。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建立健全城鄉(xiāng)一體化、多層級(jí)的江蘇社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)體系,明確各自的職責(zé)定位,逐步做到標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,這是促進(jìn)社區(qū)教育可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)和條件保障[5]。深化“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)教育”,充分發(fā)揮信息化技術(shù)優(yōu)勢(shì),不斷優(yōu)化升級(jí)“江蘇學(xué)習(xí)在線”平臺(tái),讓其成為全省全民終身學(xué)習(xí)、政策引領(lǐng)、協(xié)同管理的公共服務(wù)平臺(tái),引領(lǐng)全省社區(qū)教育平臺(tái)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)融合的統(tǒng)籌平臺(tái),推進(jìn)社區(qū)教育動(dòng)態(tài)維護(hù)、展示社區(qū)教育成果的管理平臺(tái)。

    此外,應(yīng)注重區(qū)域內(nèi)市民數(shù)字化學(xué)習(xí)平臺(tái)建設(shè)和管理,建立和完善市民學(xué)習(xí)網(wǎng),與“江蘇學(xué)習(xí)在線”共建、與網(wǎng)絡(luò)公司合作運(yùn)營(yíng),鼓勵(lì)開(kāi)放大學(xué)教師自主開(kāi)發(fā)公共類(lèi)課程,聯(lián)動(dòng)社區(qū)共同研發(fā)具有地方特色的視頻課程。采用網(wǎng)上學(xué)習(xí)先進(jìn)個(gè)人、學(xué)習(xí)積分兌換禮品等方式鼓勵(lì)市民積極學(xué)習(xí)。

    目前,全省各地依托“江蘇學(xué)習(xí)在線”覆蓋全省大部分市、縣,以“項(xiàng)目聯(lián)盟”的模式,基本實(shí)現(xiàn)了省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)體系。應(yīng)持續(xù)擴(kuò)大聯(lián)盟單位,依托“江蘇學(xué)習(xí)在線”學(xué)習(xí)服務(wù)平臺(tái),通過(guò)多模式、多維度、多層次整合各類(lèi)優(yōu)秀教育資源,開(kāi)展資源共建、共享、互換,積極探索“一網(wǎng)注冊(cè)—多網(wǎng)互通—學(xué)分互轉(zhuǎn)”的協(xié)作運(yùn)行機(jī)制,創(chuàng)新學(xué)習(xí)成果積累轉(zhuǎn)換機(jī)制,完善“江蘇學(xué)習(xí)地圖”與“線上品牌項(xiàng)目基地”,構(gòu)建覆蓋全省的終身學(xué)習(xí)聯(lián)盟網(wǎng)站,產(chǎn)生社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)體系整體聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。

    開(kāi)放大學(xué)還應(yīng)積極推動(dòng)數(shù)字化平臺(tái)建設(shè)校企合作,建立統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)的終身教育公共服務(wù)平臺(tái),多方位暢通終身學(xué)習(xí)通道,不斷提升管理者與學(xué)習(xí)者的信息化能力,滿(mǎn)足城鄉(xiāng)居民多樣化、個(gè)性化的學(xué)習(xí)需求,進(jìn)一步助力區(qū)域社區(qū)教育發(fā)展。

    4.進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展老年教育

    老年教育是終身教育體系的重要組成部分。基于此,全省開(kāi)放大學(xué)辦學(xué)系統(tǒng)要充分利用自身的師資和資源優(yōu)勢(shì),依托辦學(xué)系統(tǒng),進(jìn)一步完善各級(jí)老年開(kāi)放大學(xué),推進(jìn)老年教育事業(yè)發(fā)展,提升老年教育服務(wù)能力,提高老年教育數(shù)字化水平,創(chuàng)新養(yǎng)教聯(lián)動(dòng)模式,多路徑擴(kuò)大老年教育供給。

    構(gòu)建完善的老年教育支持服務(wù)體系,形式具有江蘇風(fēng)格、可復(fù)制的開(kāi)放大學(xué)現(xiàn)代老年教育體系,打造江蘇特色、全國(guó)一流的老年教育支持服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),建立和完善老年教育資源庫(kù)、老年教育師資庫(kù),提升老年教育機(jī)構(gòu)辦學(xué)能力。形成以空中老年大學(xué)、老年學(xué)習(xí)網(wǎng)、老年教育資源庫(kù)為一體的老年教育綜合服務(wù)平臺(tái),建立以“江蘇學(xué)習(xí)在線”“江蘇終身教育學(xué)分銀行平臺(tái)”“江蘇老年學(xué)習(xí)網(wǎng)”三大平臺(tái)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,構(gòu)建云商縱向貫通、橫向聯(lián)動(dòng)的支持服務(wù)體系。

    此外,全省開(kāi)放大學(xué)要緊密聯(lián)系社區(qū),通過(guò)“1+X”模式舉辦實(shí)體老年教育,“1”即是開(kāi)放大學(xué),“X”即為建立在社區(qū)的網(wǎng)格化老年學(xué)習(xí)中心,突出“開(kāi)放大學(xué)辦研修班,街道社區(qū)辦大眾班”的理念,將高品質(zhì)的老年教育課程送到百姓身邊。通過(guò)開(kāi)放大學(xué)與社區(qū)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,進(jìn)一步改善全省社區(qū)老年人的學(xué)習(xí)環(huán)境,打造一批發(fā)揮示范作用的老年大學(xué),建立一批養(yǎng)教聯(lián)動(dòng)基地,建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)老年教育課程,培育一批優(yōu)秀學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì),形成一批老年教育品牌,不斷提高老年教育的參與率與滿(mǎn)意度。

    開(kāi)放大學(xué)要進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)辦學(xué)系統(tǒng)參與全省社區(qū)教育的示范作用,將社區(qū)教育辦出開(kāi)放大學(xué)的特色與優(yōu)勢(shì),不斷提升開(kāi)放大學(xué)服務(wù)社區(qū)的能力,加強(qiáng)督導(dǎo)評(píng)價(jià)機(jī)制建設(shè),做好社區(qū)教育政策宣傳、上下溝通、項(xiàng)目策劃、研究指導(dǎo)、考核評(píng)估等工作,廣泛宣傳全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)理念和社區(qū)教育成效,著力推動(dòng)社區(qū)教育工作的開(kāi)展,不斷加強(qiáng)社區(qū)教育規(guī)范化、制度化、項(xiàng)目化、品牌化建設(shè),不斷提升社區(qū)教育服務(wù)水平。

    [參考文獻(xiàn)]

    [1]方新立,郭忠霞.開(kāi)放大學(xué)建設(shè)對(duì)于提升社區(qū)教育服務(wù)能力的研究[J].天津電大學(xué)報(bào),2013(3):61-61+72.

    [2]馬兆興.太原市學(xué)習(xí)型城市建設(shè)終身學(xué)習(xí)文化的培育[M].太原:山西人民出版社,2015:67.

    [3]丁紅玲,林紅梅.社區(qū)教育有效供給研究[J].中國(guó)成人教育,2016(1):151-155.

    [4]陳乃林.進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)教育發(fā)展為基本形成學(xué)習(xí)型社會(huì)夯實(shí)基礎(chǔ)[J].職教論壇,2016(21):74-77.

    [作者簡(jiǎn)介]張曌曌(1986-),女,江蘇徐州人,江蘇開(kāi)放大學(xué)社會(huì)教育處副處長(zhǎng),講師,江蘇省社會(huì)教育服務(wù)指導(dǎo)中心辦公室副主任,碩士,研究方向:社區(qū)教育、終身教育、藝術(shù)學(xué)。

    [責(zé)任編輯 孫世虹]

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