科研院所科技成果轉(zhuǎn)化推廣的研究

張燕

摘? 要：科技成果轉(zhuǎn)化推廣影響整個國家的科技發(fā)展水平，關(guān)乎科學(xué)技術(shù)的實用價值?？蒲性核菄铱萍紕?chuàng)新的主體，擔(dān)負(fù)著對科技成果轉(zhuǎn)化與推廣的重要職能?？蒲性核鶓?yīng)當(dāng)積極優(yōu)化轉(zhuǎn)化推廣模式，促進(jìn)科技成果落地轉(zhuǎn)化。本文針對科研院所科技成果轉(zhuǎn)化推廣的模式、影響因素展開了探討和分析，并提出了關(guān)于科研院所科技成果轉(zhuǎn)化推廣的相關(guān)建議。

關(guān)鍵詞：科學(xué)技術(shù)? 科研院所? 科技成果? 轉(zhuǎn)化推廣

中圖分類號：G311? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號：1672-3791（2020）9（b）-0246-03

Abstract： The transformation and promotion of scientific and technological achievements affects the development level of science and technology of the whole country， and is related to the practical value of science and technology. Scientific research institutes are the main body of national science and technology innovation， which are responsible for the transformation and promotion of scientific and technological achievements. Scientific research institutes should actively optimize the transformation and promotion mode and promote the landing and transformation of scientific and technological achievements. In this paper， the author discusses and analyzes the mode and influencing factors of the transformation and promotion of scientific and technological achievements in scientific research institutes， and puts forward relevant suggestions on the transformation and promotion of scientific and technological achievements in scientific research institutes.

Key Words： Science and technology; Scientific research institutes; Scientific and technological achievements; Transformation and promotion

鄧小平說過“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”，可見科學(xué)技術(shù)在推動整個社會進(jìn)程中的重要性。21世紀(jì)是一個拼知識、拼科技的時代，科技成果無疑是當(dāng)今世界最寶貴的財富和資源，唯有科學(xué)技術(shù)在世界上占有絕對優(yōu)勢，才能躋身世界強(qiáng)國。我國必須依靠發(fā)展科學(xué)技術(shù)來提升自身國際競爭力和影響力。科研院所作為我國科技創(chuàng)新主體，是科技成果高產(chǎn)地，加強(qiáng)科研院所科技成果轉(zhuǎn)化推廣能促進(jìn)科學(xué)技術(shù)發(fā)展，但目前轉(zhuǎn)化推廣還存在諸多制約因素，因此，科研院所的科技成果轉(zhuǎn)化推廣工作亟待加強(qiáng)，從而促進(jìn)我國科學(xué)技術(shù)發(fā)展。

1? 科技成果、科技成果轉(zhuǎn)化與科技成果推廣的基本內(nèi)涵

目前我國對于科技成果的基本內(nèi)涵有三個標(biāo)準(zhǔn)：第一，科技成果必須是在實際的科學(xué)實驗中產(chǎn)生的，有具體的研究記錄與實際的結(jié)果記錄;第二，科技成果必須具備一定的實用價值與學(xué)術(shù)研究價值;第三，科技成果必須得到國家的認(rèn)定和專利許可。只有以上條件都具備了，才能夠成為科技成果并進(jìn)行轉(zhuǎn)化，同時才能創(chuàng)造價值。從廣義上講，科技成果轉(zhuǎn)化的基本內(nèi)涵是指從生產(chǎn)知識到最終形成生產(chǎn)力的這一科技創(chuàng)新鏈條中各環(huán)節(jié)的轉(zhuǎn)化;從狹義上講，科技成果轉(zhuǎn)化主要強(qiáng)調(diào)科技創(chuàng)新鏈的末端，即應(yīng)用技術(shù)成果向能實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。在2015年《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》中，科技成果轉(zhuǎn)化的基本概念是指為提高生產(chǎn)力水平對科技成果進(jìn)行的后續(xù)試驗、開發(fā)、應(yīng)用和推廣直至形成新材料、新工藝、新技術(shù)以及新產(chǎn)品等?？萍汲晒茝V是指科技成果在生產(chǎn)實踐中的擴(kuò)大使用和延續(xù)使用，強(qiáng)調(diào)的是對成熟的科技成果的大范圍應(yīng)用。科技成果轉(zhuǎn)化實際上是科技成果推廣前的科技活動，是指科技成果形成新材料、新工藝和新產(chǎn)品，并且產(chǎn)生一定的社會經(jīng)濟(jì)效益?？偟膩碚f，科技成果轉(zhuǎn)化推廣實質(zhì)上是將科技與經(jīng)濟(jì)相融合，使科技成果實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化和商品化，是推動科技進(jìn)步的重要舉措。

2? 國內(nèi)外科技成果轉(zhuǎn)化推廣的模式

國內(nèi)外科技成果轉(zhuǎn)化推廣模式有很多，每一種科技成果轉(zhuǎn)化推廣模式側(cè)重點(diǎn)不同，可以在不同行業(yè)和領(lǐng)域的科技成果轉(zhuǎn)化推廣活動當(dāng)中靈活進(jìn)行運(yùn)用。具體列舉下面五種模式。

2.1 政府宏觀引導(dǎo)模式

政府的引導(dǎo)和幫扶能夠極大地提高科技成果的轉(zhuǎn)化成功率。政府宏觀引導(dǎo)模式的主要代表為美國和日本。拿美國為例，從20世紀(jì)80年代開始，美國政府頒布了《技術(shù)轉(zhuǎn)讓商業(yè)化法》等一系列法律法規(guī)政策，在法律層面上明確了聯(lián)邦各政府在科技成果轉(zhuǎn)化推廣工作中的責(zé)任和義務(wù)，影響和制約科技成果轉(zhuǎn)化推廣的桎梏被打破，美國經(jīng)濟(jì)再一次走向高速發(fā)展。

2.2 風(fēng)險投資推動模式

世界主要國家和地區(qū)都不約而同地通過風(fēng)險投資來推動高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。根據(jù)相關(guān)研究，科技成果轉(zhuǎn)化推廣的過程中，科研投入、產(chǎn)品中試投入與項目投產(chǎn)之間的資金比例為1∶10∶100，因此，要想真正實現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化推廣，離不開資金這一關(guān)鍵要素。風(fēng)險投資推動模式不僅可以推動高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，而且還能夠使投資者獲取豐厚的經(jīng)濟(jì)利益。

2.3 直接科技成果轉(zhuǎn)化模式

科技成果的轉(zhuǎn)化推廣過程的所有環(huán)節(jié)都在企業(yè)內(nèi)部完成，所以，科技成果轉(zhuǎn)化推廣的成功率和效率會非常高。通過科技創(chuàng)新所獲得的經(jīng)濟(jì)收益也會再一次投入到新一輪的科技成果研發(fā)和轉(zhuǎn)化推廣活動當(dāng)中，進(jìn)而形成良性循環(huán)，推動企業(yè)持續(xù)、健康和穩(wěn)定的發(fā)展。

2.4 產(chǎn)學(xué)研合作推廣模式

產(chǎn)學(xué)研合作推廣模式將市場需求與科研機(jī)構(gòu)的研發(fā)工作有機(jī)地結(jié)合到一起，可以大大提升科技成果轉(zhuǎn)化推廣的成功率。拿印度為例，只要與大學(xué)或是國家實驗室建立起深度合作的關(guān)系，企業(yè)就可以依法享受相應(yīng)的稅收優(yōu)惠。

2.5 中介機(jī)構(gòu)模式

在科技成果轉(zhuǎn)化推廣的過程中，相關(guān)研究表明，歐美西方發(fā)達(dá)國家的中介機(jī)構(gòu)起到至關(guān)重要的作用。按照是否盈利來分，這些中介機(jī)構(gòu)可分為盈利性和非盈利性的;按照政府是否參與來看，分為政府主導(dǎo)和民間自發(fā)的。美國和日本的國家技術(shù)轉(zhuǎn)讓中心和新技術(shù)事業(yè)團(tuán)是最具代表性的中介機(jī)構(gòu)。

3? 科研院所科技成果轉(zhuǎn)化推廣的模式

科研院所盛產(chǎn)科技成果。加強(qiáng)科研院所科技成果轉(zhuǎn)化推廣，有利于促進(jìn)科研與生產(chǎn)緊密結(jié)合，促使科研人員按照市場需求來研究選題，研究出的科技成果在實踐中進(jìn)行推廣、應(yīng)用并檢驗，促使科技成果更加成熟，提高我國科技成果轉(zhuǎn)化率，同時提升科研院所自身影響力和科技成果輻射力。隨著社會的迅猛發(fā)展，科研院所的科技成果轉(zhuǎn)化推廣模式也趨向多樣化。筆者結(jié)合自身的工作經(jīng)驗，總結(jié)科研院所在科技成果轉(zhuǎn)化推廣方面主要采取以下幾種模式。

3.1 成立科技成果轉(zhuǎn)化部門負(fù)責(zé)科技成果轉(zhuǎn)化推廣

目前，大多數(shù)的科研院所設(shè)立了專門的科技成果轉(zhuǎn)化部門，負(fù)責(zé)本單位的科技成果轉(zhuǎn)化推廣、發(fā)布及需求對接工作。結(jié)合科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)法律法規(guī)政策，科研院所立足自身實際，研究制定了科技成果轉(zhuǎn)化推廣的管理辦法，用來指導(dǎo)和規(guī)范本單位的科技成果轉(zhuǎn)化推廣。根據(jù)市場需求，組織相關(guān)專家輔導(dǎo)科技成果轉(zhuǎn)化項目，編制商業(yè)計劃書，推動科技成果轉(zhuǎn)化推廣。

3.2 建設(shè)科技成果評價體系推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化推廣

符合市場需求的科技成果才能更好地進(jìn)行轉(zhuǎn)化推廣。有的科研院所委托第三方科技中介機(jī)構(gòu)，邀請單位外專家從技術(shù)創(chuàng)新點(diǎn)、轉(zhuǎn)化過程要素、轉(zhuǎn)化支撐條件等維度指標(biāo)，對項目進(jìn)行評價，篩選出具有技術(shù)先進(jìn)性和市場前景的科技成果項目，為更快更精準(zhǔn)地轉(zhuǎn)化推廣科技成果打下基礎(chǔ)。有的科研院所研究制定了符合本單位特色的科技成果評價指標(biāo)體系，為更有針對性地指導(dǎo)本單位的科技成果轉(zhuǎn)化推廣提供了很好的支撐。

3.3 產(chǎn)學(xué)研合作模式

產(chǎn)學(xué)研合作作為推進(jìn)科研院所科技成果轉(zhuǎn)化的有效途徑，將政府、高校、科研院所和企業(yè)緊密結(jié)合，科技創(chuàng)新所需諸多生產(chǎn)要素得以有效組合?？蒲性核ㄟ^與政府、委辦局、高校院所、行業(yè)領(lǐng)頭企業(yè)等單位建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，為科技成果轉(zhuǎn)化推廣搭建平臺。有效的產(chǎn)學(xué)研合作模式可以大大提高科研院所科技成果轉(zhuǎn)化推廣率。

3.4 多元化推廣載體的模式

科研院所通過組織參加知名大型展會、現(xiàn)場推介會、科技成果對接活動及賽事，展示自身優(yōu)秀科技成果，建設(shè)良好的專業(yè)化形象，樹立科研院所品牌，獲得國內(nèi)外媒體的關(guān)注和報道，借此提升社會影響力。依托地方政府、科技局以及相關(guān)平臺，助力地方中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，增強(qiáng)科技成果輻射力。同時，科研院所可以策劃舉辦本單位科技成果專場路演活動，推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化推廣。

筆者認(rèn)為，科研院所開展科技成果轉(zhuǎn)化推廣，不是單純地采取某種模式，而是綜合好幾種進(jìn)行的。

4? 影響科研院所科技成果轉(zhuǎn)化推廣的因素

4.1 科研院所自身實力不足

科研院所的一些科研課題研究側(cè)重于基礎(chǔ)研究，缺乏市場導(dǎo)向，不能滿足企業(yè)的實際需求。現(xiàn)在科研項目的選題較于以往有了很大的改善，但還是不能完全滿足企業(yè)的需求，不論是企業(yè)高科技產(chǎn)品的需求還是保證產(chǎn)品安全性、穩(wěn)定性和長久性，都面臨著諸多難以解決的問題。有的科研院所不具備高水平的科研創(chuàng)新平臺，也未形成高效的產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，導(dǎo)致開展轉(zhuǎn)化推廣活動的水平不高，實力較弱。

4.2 成果轉(zhuǎn)化動力不足

2020 年 1 月 1 日起施行的《北京市促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》明確規(guī)定政府設(shè)立的研發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校對完成、轉(zhuǎn)化科技成果做出重要貢獻(xiàn)的人員給予獎勵和報酬，但是有些科研單位對科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)的獎勵政策并沒有具體落實，獎勵政策對完成、轉(zhuǎn)化科技成果做出重要貢獻(xiàn)的人員的激勵作用還沒有得到有效的發(fā)揮。

4.3 知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)不夠

目前抑制科研院所科研工作進(jìn)展的主要原因就包括缺少相應(yīng)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制。相對于科技成果研發(fā)過程中的高成本投入，研發(fā)出的科技成果卻極易被竊取，復(fù)制成本相對較低。

5? 關(guān)于科研院所科技成果轉(zhuǎn)化推廣的相關(guān)建議

5.1 增強(qiáng)自身實力，創(chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)化與推廣機(jī)制

科研院所應(yīng)當(dāng)實時關(guān)注市場動態(tài)，平衡合作各方通過科技成果轉(zhuǎn)化推廣所獲得的經(jīng)濟(jì)效益，采取多樣化的轉(zhuǎn)化推廣模式與合作方式。加強(qiáng)與企業(yè)的橫向研究和合作，整合優(yōu)勢資源，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的科技成果轉(zhuǎn)化推廣示范平臺，提高科技成果轉(zhuǎn)化的時效性，加快將科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

5.2 出臺激勵政策，重視科技成果轉(zhuǎn)化推廣

結(jié)合《關(guān)于新時代深化科技體制改革加快推進(jìn)全國科技創(chuàng)新中心建設(shè)的若干政策措施》和《北京市促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》，各部門、單位后續(xù)通過聯(lián)合發(fā)文等形式，出臺鼓勵科技成果轉(zhuǎn)化推廣的相關(guān)政策，尤其明確突出貢獻(xiàn)人物獲得的獎勵比例，提高科技成果轉(zhuǎn)化推廣積極性。制定科學(xué)高效的績效評價辦法，獎勵轉(zhuǎn)化推廣成效明顯的團(tuán)隊和個人，加強(qiáng)典型案例的宣傳力度。

5.3 優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制，提升保護(hù)意識

加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)對于科研院所增加科技創(chuàng)新實力、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化推廣有著重要意義。 科研院所應(yīng)當(dāng)大力提升科研人員的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識，建立優(yōu)化本單位知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、管理運(yùn)營機(jī)制，保障科研人員和科研院所利益。通過實行有償交易提高科研人員工作的積極性，彌補(bǔ)資金不足的情況，推動科研院所科研的可持續(xù)發(fā)展。

6? 結(jié)語

科研院所作為我國科技創(chuàng)新主體，是科技成果高產(chǎn)地，擔(dān)負(fù)著對科技成果轉(zhuǎn)化推廣的重要職能，加強(qiáng)科研院所科技成果轉(zhuǎn)化推廣有利于促進(jìn)我國科學(xué)技術(shù)發(fā)展。筆者認(rèn)為，科研院所應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身實際情況，靈活運(yùn)用科技成果轉(zhuǎn)化推廣模式，同時降低消極因素影響，從增強(qiáng)自身實力、出臺相關(guān)激勵辦法以及加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面優(yōu)化科技成果轉(zhuǎn)化推廣模式，提高科技成果轉(zhuǎn)化的時效性，加快科技成果落地轉(zhuǎn)化。

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